Комітет Верховної Ради України з питань бюджету
Протокол засідання №40 від 10 грудня 2015 року
1530 година м. Київ, вул. Грушевського,5, кімн. 5
Головує: Голова Комітету Павелко А.В.
Присутні:
Члени Комітету: Горбунов О.В., Гордєєв А.А., Деркач А.Л., Дубневич Б.В., Іщейкін К.Є., Кривенко В.М., Крулько І.І., Куліченко І.І., Левченко Ю.В., Мельник С.І., Молоток І.Ф., Пинзеник В.М., Унгурян П.Я., Шевченко О.Л., Шкварилюк В.В.
Всього присутніх – 16 народних депутатів.
Відсутні:
Члени Комітету: Амельченко В.В., Ванат П.М., Гєллєр Є.Б., Маркевич Я.В., Матвієнко А.С., Медуниця О.В., Павлов К.Ю. Пресман О.С., Рудик С.Я., Савченко О.Ю., Скорик М.Л., Шуфрич Н.І.
Присутні:
Від секретаріату Комітету: Ватульов А.В., Джинджириста Л.Я., Книшенко І.Ф., Фещук С.Л., Боброва Т.С., Кочубей О.П., Пунда О.Б., Яковенко С.П.
Список запрошених:
| Прилипко С.І. – заступник Керівника Державного управління справами; |
| Тітова І.Ю. – заступник керівника фінансово-економічної служби – заступник головного бухгалтера Апарату Ради національної безпеки і оборони України; |
| Гілка Н.Г. – Державний експерт Апарату Ради національної безпеки і оборони України; |
| Боярчук Р.М. – консультант служби забезпечення діяльності Головного ситуаційного центру Апарату Ради національної безпеки і оборони України; |
| Рожкова Л.О. – директор Департаменту видатків бюджету органів влади Міністерства фінансів України. |
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Про погодження перерозподілу видатків державного бюджету, передбачених головним розпорядникам коштів державного бюджету:
1) перерозподіл видатків державного бюджету, передбачених Державному управлінню справами (розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1279-р);
2) перерозподіл видатків державного бюджету, передбачених Апарату Ради національної безпеки і оборони (розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1278-р).
2. Різне.
1. СЛУХАЛИ:
Інформацію заступника Керівника Державного управління справами Прилипка С.І. про погодження перерозподілу видатків державного бюджету, передбачених Державному управлінню справами (згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1279-р).
Відмітили:
До Комітету Верховної Ради України з питань бюджету надійшли звернення Державного управління справами від 09.12.2015 р. № 01-13/08/2669 та від 10.12.2015 р. № 02-01/08/2677 щодо погодження перерозподілу видатків державного бюджету відповідно до пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1279-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Державному управлінню справами на 2015 рік».
Комітетом погодження перерозподілу видатків державного бюджету за бюджетними програмами в межах загального обсягу бюджетних призначень головного розпорядника коштів державного бюджету здійснюється відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України. Згідно із зазначеними вимогами Бюджетного кодексу України перерозподіл видатків здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погодженим з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Такий порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2011 № 18 (зі змінами від 21.03.2012 р. № 217).
Пунктом 1 зазначеного вище розпорядження Уряду встановлено здійснити в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Державному управлінню справами на 2015 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподіл видатків споживання у сумі 1 794,0 тис. грн шляхом:
зменшення їх обсягу за бюджетними програмами:
0301010 «Обслуговування та організаційне, інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Президента України та Адміністрації Президента України» на 1 424,0 тис. грн;
0301060 «Фінансова підтримка санаторно-курортних закладів» на 370,0 тис. гривень (оплата комунальних послуг та енергоносіїв);
збільшення обсягу таких видатків за бюджетними програмами:
0301050 «Виготовлення державних нагород та пам’ятних знаків» на 685,4 тис. грн;
0301170 «Надання медичних послуг медичними закладами» на 825,3 тис. гривень (оплата комунальних послуг та енергоносіїв);
0304010 «Сприяння врегулюванню колективних трудових спорів (конфліктів)» на 283,3 тис. гривень (з них оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 83,3 тис. гривень).
В обґрунтуванні щодо зазначеного перерозподілу видатків, наведеному у листі Державного управління справами, зокрема відмічено, що його реалізація здійснюється для виконання Президентом України повноважень щодо нагородження державними нагородами, у зв’язку з чим необхідні кошти на виготовлення державних нагород та пам’ятних знаків, Крім того, відмічається, що у зв’язку із зростанням тарифів на комунальні послуги та енергоносії існує необхідність щодо збільшення видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, а також для оплати установами Державного управління справами експлуатаційних витрат, послуг страхування та охорони орендованих приміщень, зв’язку, придбання товарів тощо.
Слід зауважити, що звернення Державного управління справами до Комітету з питань бюджету щодо зазначеного перерозподілу видатків державного бюджету не містить відповідних розрахунків та обґрунтувань щодо обсягів такого перерозподілу (включаючи пояснення стосовно економії бюджетних коштів за бюджетними програмами, видатки за якими зменшуються), як це передбачено пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2011 № 18 (зі змінами від 21.03.2012 № 217).
Необхідно відмітити, що окремі питання, які пропонується врегулювати зазначеним перерозподілом видатків державного бюджету (зокрема, в частині виготовлення державних винагород і пам’ятних знаків, оплати комунальних послуг та енергоносіїв медичними закладами та іншими установами Державного управління справами) передбачалось також вирішити шляхом внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», відповідний законопроект був зареєстрований за реєстр. № 3191 та був підтриманий Комітетом з питань бюджету на засіданні 21 жовтня поточного року та рекомендований Верховній Раді України для прийняття за основу та в цілому.
Інформація щодо виконання бюджетних програм, перерозподіл видатків державного бюджету за якими запропоновано, приведена в таблиці, яка надана народним депутатам України – членам Комітету з питань бюджету.
В обговоренні питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету з питань бюджету Павелко А.В., Левченко Ю.В., Мельник С.І., Гордєєв А.А., Горбунов О.В., а також заступник Керівника Державного управління справами Прилипко С.І.
Голова підкомітету з питань видатків державного бюджету Горбунов О.В. вніс пропозицію підтримати встановлений пунктом 1 розпорядження Уряду від 09.12.2015 № 1279-р перерозподіл видатків державного бюджету.
Голова Комітету з питань бюджету Павелко А.В. поставив на голосування пропозицію, озвучену головою підкомітету Горбуновим О.В.
Така пропозиція була підтримана одноголосно присутніми на засіданні членами Комітету з питань бюджету.
УХВАЛИЛИ:
За наслідками розгляду та керуючись вимогами частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України:
погодити відповідно до пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1279-р здійснення в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Державному управлінню справами на 2015 рік у загальному фонді державного бюджету, перерозподілу видатків споживання у сумі 1 794,0 тис. грн шляхом:
зменшення їх обсягу за бюджетними програмами:
0301010 «Обслуговування та організаційне, інформаційно-аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Президента України та Адміністрації Президента України» на 1 424,0 тис. грн;
0301060 «Фінансова підтримка санаторно-курортних закладів» на 370,0 тис. гривень (оплата комунальних послуг та енергоносіїв);
збільшення обсягу таких видатків за бюджетними програмами:
0301050 «Виготовлення державних нагород та пам’ятних знаків» на 685,4 тис. грн
0301170 «Надання медичних послуг медичними закладами» на 825,3 тис. гривень (оплата комунальних послуг та енергоносіїв);
0304010 «Сприяння врегулюванню колективних трудових спорів (конфліктів)» на 283,3 тис. гривень (з них оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 83,3 тис. гривень).
Голосували: «за» - одноголосно.
2. СЛУХАЛИ:
Інформацію заступника керівника фінансово-економічної служби – заступника головного бухгалтера Апарату Ради національної безпеки і оборони України Тітової І.Ю. про погодження перерозподілу видатків державного бюджету, передбачених Апарату Ради національної безпеки і оборони України (згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1278-р).
Відмітили:
До Комітету Верховної Ради України з питань бюджету надійшли звернення Апарату Ради національної безпеки і оборони України від 10.12.2015 № 3221/23-7-3 та від 09.12.2015 № 3217/23-7-3 щодо погодження перерозподілу видатків державного бюджету відповідно до пункту 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1278-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Апарату Ради національної безпеки і оборони України на 2015 рік».
Комітетом погодження перерозподілу видатків державного бюджету між бюджетними програмами здійснюється відповідно до частини восьмої статті 23 Бюджетного кодексу України. Згідно із зазначеною вимогою Бюджетного кодексу України перерозподіл видатків державного бюджету здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України, погодженим з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Такий порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2011 № 18 (зі змінами від 21.03.2012 № 217).
Пунктом 1 розпорядження Уряду від 09.12.2015 № 1278-р встановлено здійснити перерозподіл видатків в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Апарату Ради національної безпеки і оборони на 2015 рік у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою 6501010 «Інформаційно-аналітичне забезпечення координаційної діяльності у сфері національної безпеки і оборони», у сумі 6 100 тис. гривень шляхом зменшення обсягу видатків споживання та збільшення обсягу видатків розвитку.
Міністерству фінансів України доручено забезпечити внесення відповідних змін до розпису державного бюджету після погодження зазначеного перерозподілу видатків державного бюджету з Комітетом з питань бюджету.
У поясненні щодо здійснення такого перерозподілу видатків державного бюджету, наведеному у листі Апарату Ради національної безпеки і оборони, зокрема відмічається, що зазначені зміни запропоновані у зв’язку із необхідністю створення системи збереження, обробки та каталогізації інформації видової розвідки для закупівлі технічного комплексу з оброблення інформації з грифом «Цілком таємно» (.
В обговоренні питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету з питань бюджету Павелко А.В., Левченко Ю.В., Деркач А.Л., Пинзеник В.М., Горбунов О.В., а також заступник керівника фінансово-економічної служби – заступник головного бухгалтера Апарату Ради національної безпеки і оборони України Тітова І.Ю. та консультант служби забезпечення діяльності Головного ситуаційного центру Апарату Ради національної безпеки і оборони України Боярчук Р.М.
Голова підкомітету з питань видатків державного бюджету Горбунов О.В. вніс пропозицію підтримати встановлений пунктом 1 розпорядження Уряду від 09.12.2015 № 1278-р перерозподіл видатків державного бюджету.
Голова Комітету з питань бюджету Павелко А.В. поставив на голосування пропозицію, озвучену головою підкомітету Горбуновим О.В.
Така пропозиція була підтримана більшістю присутніх на засіданні членів Комітету з питань бюджету.
УХВАЛИЛИ:
За наслідками розгляду та керуючись вимогами частини шостої статті 23 Бюджетного кодексу України:
погодити здійснення перерозподілу видатків в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Апарату Ради національної безпеки і оборони на 2015 рік у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою 6501010 «Інформаційно-аналітичне забезпечення координаційної діяльності у сфері національної безпеки і оборони», у сумі 6 100 тис. гривень шляхом зменшення обсягу видатків споживання та збільшення обсягу видатків розвитку, як це визначено пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1278-р.
Голосували: «за» - 15, «проти» - 0, «утрималися» - 1.
2. Різне.
Наприкінці засідання Голова Комітету з питань бюджету Павелко А.В. запропонував народним депутатам – членам Комітету з питань бюджету підтримати схвалену Урядом пропозицію про проведення в Києві фінального матчу Ліги Чемпіонів УЄФА та фінального матчу Ліги Чемпіонів УЄФА серед жінок сезону 2017-1018 років та зважаючи, що такий захід сприятиме зміцненню міжнародного іміджу держави, направити відповідне звернення до Генерального Секретаря Союзу європейських футбольних асоціацій.
Голосували: «за» - одноголосно.
Голова Комітету А.В. Павелко
Секретар Комітету В.В. Шкварилюк