Зміни до Державного бюджету України на 2012 рік щодо збільшення видатків на технічне переоснащення та охорону праці на вугледобувних підприємствах.
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 16 жовтня 2012 року розглянув проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» щодо збільшення видатків на технічне переоснащення та охорону праці на вугледобувних підприємствах (реєстр. №11328 від 12.10.2012), поданий народним депутатом України В.В. Лук’яновим.
Проект закону спрямований на забезпечення технічного переоснащення вугледобувних підприємств та поступове збільшення обсягів видобутку вугілля, а також на підвищення рівня безпеки праці шахтарів.
Законопроектом передбачено збільшення обсягу видатків загального фонду державного бюджету для Міністерства енергетики та вугільної промисловості за бюджетною програмою 1101160 з викладенням її найменування у новій редакції «Заходи з охорони праці та підвищення техніки безпеки на вугледобувних підприємствах, а саме оснащення новітніми приладами контролю за параметрами шахтної атмосфери, засобами контролю параметрів дегазації, засобами індивідуального захисту (ізолювальними та учбовими саморятівниками у комплекті з регенеративними патронами, головними акумуляторними світильниками)» на 60 млн. гривень та бюджетною програмою 1101200 «Державна підтримка будівництва вугле- та торфодобувних підприємств, технічне переоснащення зазначених підприємств, у тому числі через механізм здешевлення та погашення кредитів, а також виконання програми реновації гірничошахтного обладнання» на 1 450 млн. гривень.
Такі видатки пропонується здійснити за рахунок збільшення на 1 510 млн. гривень обсягу коштів, що перераховуються Національним банком України відповідно до Закону України «Про Національний банк України».
За даними оперативної звітності Державної казначейської служби за січень-вересень поточного року до державного бюджету надійшло 12,6 млрд. грн. коштів, що перераховуються Національним банком України відповідно до Закону України «Про Національний банк України», тобто перевиконано затверджений річний план з урахуванням внесених змін на 1,1 млрд. гривень.
Отже, положення законопроекту є збалансованими за показниками доходів та видатків державного бюджету.
Однак, у тексті законопроекту не передбачено відповідних змін до статті 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» щодо уточнення обсягу відповідних коштів Національного банку України.
Слід звернути увагу, що поточного пленарного тижня передбачається розгляд ряду інших законопроектів щодо внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», якими також змінюватимуться бюджетні показники. Таким чином, потребуватимуть уточнення показники доходів і видатків державного бюджету у тексті законопроекту (реєстр. № 11328) і додатках до нього відповідно до чинної редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» з урахуванням законопроектів, розглянутих та прийнятих Верховною Радою України на поточному пленарному тижні до розгляду зазначеного законопроекту.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку до законопроекту зауважує про відсутність належного фінансово-економічного обґрунтування та зазначає про доцільність отримання висновку Кабінету Міністрів України щодо цього законопроекту.
За експертним висновком Міністерства фінансів України даний законопроект потребує додаткового вивчення на предмет фінансової спроможності Національного банку України збільшити обсяг перерахування коштів до державного бюджету.
Враховуючи наведене, Комітет прийняв рішення:
рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» щодо збільшення видатків на технічне переоснащення та охорону праці на вугледобувних підприємствах (реєстр. №11328 від 12.10.2012), поданий народним депутатом України В.В. Лук’яновим, за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням запропонованих Комітетом пропозицій.