Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 2 жовтня 2012 року розглянув проект Закону про внесення змін до додатка № 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» (реєстр. № 11265 від 27.09.2012), поданий Кабінетом Міністрів України.
Проектом Закону передбачено в межах бюджетних призначень Міністерства енергетики та вугільної промисловості України за загальним фондом державного бюджету за програмою 1101080 «Заходи з реалізації Державної цільової економічної програми «Ядерне паливо України»» визначити окремим рядком у додатку №3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» видатки у сумі 80 млн. гривень на поповнення статутного капіталу Державного концерну «Ядерне паливо» з подальшим викупом акцій ПАТ «Завод з виробництва ядерного палива».
Отже, положення законопроекту не впливають на підсумкові показники видатків державного бюджету.
Однак, слід зауважити, що нормами частини третьої статті 86 Господарського кодексу України забороняється використовувати бюджетні кошти для формування статутного капіталу господарських товариств.
Також, слід зазначити, що даний законопроект містить неточності та помилки, виходячи з вимог нормопроектувальної техніки щодо оформлення законопроектів щодо внесення змін до закону про державний бюджет, і потребує внесення редакційних та техніко-юридичних уточнень відповідно до бюджетної методології, а саме: у додатку до законопроекту необхідно включити рядок за кодом 1101000 «Апарат Міністерства енергетики та вугільної промисловості України» з такими ж показниками, як за кодом 1100000 «Міністерство енергетики та вугільної промисловості України».
Водночас, слід звернути увагу, що Верховною Радою України 18 вересня 2012 року прийнято закон, яким внесено зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», у тому числі за показниками видатків державного бюджету, зокрема по Міністерству енергетики та вугільної промисловості України. Крім того, на поточному пленарному тижні планується до розгляду ряд проектів законів про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», якими також змінюються показники видатків державного бюджету, у тому числі по Міністерству енергетики та вугільної промисловості України (законопроект №11274 від 01.10.2012, поданий Кабінетом Міністрів України).
А відтак, для забезпечення збалансованості бюджету потребуватимуть уточнення показники видатків державного бюджету у додатку до законопроекту (у рядках за кодами 1100000, 1101000) відповідно до чинної редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» з урахуванням змін, прийнятих Верховною Радою України законом від 18 вересня поточного року, та розглянутих і прийнятих аналогічних законопроектів до розгляду даного законопроекту.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму експертному висновку зазначає про підтримку законопроекту в цілому та звертає увагу на доцільність надання інформації про зміст зауважень Міністерства фінансів України щодо внесеного законопроекту.
Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає, що даний законопроект не має впливу на показники державного бюджету та потребує додаткових обґрунтувань виходячи з норм частини третьої статті 86 Господарського кодексу України.
Враховуючи наведене, Комітет прийняв рішення:
рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до додатка № 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» (реєстр. № 11265 від 27.09.2012), поданий Кабінетом Міністрів України, за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням запропонованих Комітетом пропозицій.