Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні від 6 липня 2011 року розглянув проект Закону України про внесення змін Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (щодо надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла), поданий народним депутатом України К.С.Самойлик, реєстр. № 8413 від 20.04.2011 року.
Законопроектом пропонується збільшити на 140 млн. грн. бюджетні призначення за бюджетною програмою «Надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла» (головний розпорядник - Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства) за рахунок зменшення видатків за бюджетною програмою «Державні капітальні видатки, що розподіляються Кабінетом Міністрів України» (головний розпорядник - Міністерство фінансів України).
Автором законопроекту у пояснювальної записці не надано аргументованих підстав щодо доцільності проведення такого перерозподілу бюджетних призначень, а також фінансово-економічного обґрунтування (із відповідними розрахунками) до положень законопроекту.
Слід зазначити, що кошти за бюджетною програмою «Державні капітальні видатки, що розподіляються Кабінетом Міністрів України» (код 3511090) не можуть визначатися джерелом покриття збільшення видатків за запропонованою бюджетною програмою, оскільки законом про Державний бюджет України на 2011 рік цільовим спрямуванням коштів за цією бюджетною програмою визначено саме капітальні видатки, до складу яких відповідно до вимог бюджетної класифікації не відноситься надання кредитів з бюджету.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства передбачено бюджетні призначення за бюджетною програмою «Надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла» у сумі 60 млн. грн., що у 3 рази більше, ніж передбачено Державною програмою забезпечення молоді житлом на 2002 - 2012 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2002 р. №1089.
Крім того, текст законопроекту та додатки до нього не відповідають вимогам законотворчої техніки у частині оформлення законопроектів щодо внесення змін до державного бюджету.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України, зазначає, що для прийняття зваженого рішення щодо пропозицій проекту слід отримати відповідний висновок Кабінету Міністрів України, в тому числі щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини. Поряд з цим, звертається увага на ненадання автором аргументованих підстав щодо реалістичності запропонованого джерела для збільшення видатків та на невнесення відповідних змін до сумарних показників бюджету у статті 1 та додатках до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».
Міністерство фінансів України вважає, що приймати цей законопроект недоцільно.
Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України у своєму висновку також зазначає про недотримання вимог частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України та частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України які встановлюють вимоги щодо надання фінансово-економічного обґрунтування.
За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про внесення змін Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (щодо надання пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла), поданий народним депутатом України К.С.Самойлик (реєстр. № 8413), відхилити.