Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини

12 грудня 2019, 11:59

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 11 грудня 2019 року розглянув 36 законопроектів та ухвалив рішення:

10 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;

26 законопроектів мають вплив на показники бюджету (18 законопроектів мають безпосередній вплив у т.ч: 15 - зменшують надходження та/або збільшують/ 3 - збільшують надходження та/або зменшують витрати та 8 законопроектів мають опосередкований вплив);

при цьому 2 законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.

 

1.            Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів

1.1.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо вдосконалення порядку притягнення до дисциплінарної відповідальності суддів"(р. №2271 від 16.10.2019, н.д. Поляков А.Е.);

1.2.     Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення окремих положень у зв'язку із здійсненням спеціального досудового розслідування"(р. №2164 від 20.09.2019, н.д. Неклюдов В.М.);

1.3.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" щодо удосконалення окремих питань організації адвокатської діяльності"(р. №2303 від 23.10.2019, н.д. Вельможний С.А., Сухов О.С.);

1.4.     Проект Закону "Про внесення зміни до статті 130 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (р. №2309 від 24.10.2019, Кабінет Міністрів України);

1.5.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо порядку визначення репрезентативності організацій профспілок та роботодавців в органах соціального діалогу" (р. №2332 від 29.10.2019, н.д. Третьякова Г.М., Струневич В.О., Арсенюк О.О., та інші.);

1.6.     Проект Закону "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо планування використання земель"(р. №2280 від 17.10.2019, н.д. Чорноморов А.О., Нагаєвський А.С., та інші.);

1.7.      Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо обов'язковості будівництва об'єктів громадського обслуговування населення соціальної сфери" (р. № 2363 від 31.10.2019, н.д. Констанкевич І.М., Палиця І.П., та інші.);

1.8.     Проект Закону "Про внесення зміни до статті 93 Регламенту Верховної Ради України (щодо надання права уповноваженим народними депутатами особам представляти законопроекти під час їх розгляду у комітетах Верховної Ради України)" (р. №2396 від 07.11.2019, н.д. Рабінович В.З.);

1.9.     Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України" (р. №2411 від 11.11.2019, Кабінет Міністрів України);

 

Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджету,
 але
потребують узгодження з бюджетним законодавством

1.10.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення залучення інвестицій та запровадження нових фінансових інструментів"(р №2284 від 17.10.2019, н.д. Гетманцев Д.О., Кінзбурська В.О., Заблоцький М.Б., Устенко О.О., Дубінський О.А.

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики, при доопрацюванні законопроекту узгодити його окремі положення, пов’язані з повноваженнями Міністерства фінансів України щодо операцій з державними цінними паперами, з відповідними нормами Бюджетного кодексу України (з урахуванням змін, внесених Законом України від 14.11.2019 р.).

 

2.            Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів

Безпосередній:

а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати

2.1.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо повернення до сплати єдиного соціального внеску в залежності від наявності доходу суб'єктів малого і середнього підприємництва та запобігання їх масовому припиненню"(р. №1142 від 29.08.2019, н.д. Шпенов Д.Ю.);

2.2.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо надання статусу учасника бойових дій медичним працівникам" (р. №2341 від 29.10.2019, н.д. Василевська-Смаглюк О.М.);

2.3.     Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження податку на виведений капітал та імплементації стандартів протидії розмиванню податкової бази та виведення прибутку за кордон" (р. №1185 від 29.08.2019, н.д. Павленко Р.М., Южаніна Н.П., та інші.);

2.4.     Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо сприяння працевлаштуванню молодих спеціалістів та внутрішньо переміщених осіб, зупиненню відтоку українських спеціалістів за кордон" (р. №2250-1 від 24.10.2019, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);

2.5.     Проект Закону "Про внесення змін до підрозділу 1 розділу ХХ Податкового кодексу України у зв'язку із прийняттям Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" щодо звільнення внутрішньо переміщених осіб від негативних наслідків невиконання грошових зобов'язань"" (р. №2330 від 29.10.2019, н.д. Ткаченко М.М., та інші.);

2.6.     Проект Закону "Про удосконалення державної системи правової охорони інтелектуальної власності" (р. №2255-1 від 29.10.2019, н.д. Тарасенко Т.П., Яковлєва Н.І., Кузнєцов О.О., та інші.);

2.7.     Проект Закону "Про окремі питання по запровадженню ринку землі та внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо викупу державою земельних часток (паїв), недопущення знищення парків та спортивних об'єктів" (р. №2109 від 10.09.2019, н.д. Тимошенко Ю.В., Івченко В.Є., та інші.);

2.8.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію" щодо удосконалення діяльності закладів вищої освіти зі специфічними умовами навчання" (р. №2349 від 30.10.2019, н.д. Бакумов О.С., Кінзбурська В.О., Одарченко А.М., Кучер О.В., та інші.);

2.9.     Проект Закону "Про приватизацію та порядок виділення громадянам України в натурі (на місцевості) земельних ділянок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в державній власності" (р. №1124 від 29.08.2019, н.д. Шуфрич Н.І.).

2.10.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо створення інституційного механізму здійснення громадського контролю за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування"(р. №2282 від 17.10.2019, н.д. Третьякова Г.М., Безгін В.Ю., Гривко С.Д., Білозір Л.М.);

2.11. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо підвищення розмірів допомоги військовослужбовцям, військовозобов'язаним, резервістам та членів їх сімей"(р. №2016 від 03.09.2019, н.д. Цимбалюк М.М., Волинець М.Я., Абдуллін О.Р., та інші.);

2.12.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо перерахунку пенсій державним службовцям, працівникам органів місцевого самоврядування та іншим)"(р. №2257 від 11.10.2019, н.д. Шенцев Д.О., Шпенов Д.Ю.);

2.13.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо перерахунку пенсій науковим працівникам, державним службовцям, працівникам органів місцевого самоврядування та журналістам"(р. №2257-1 від 31.10.2019, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);

2.14.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України, Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо удосконалення функціонування суду присяжних в Україні" (р. №2062 від 04.09.2019, н.д. Власенко С.В.).

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством

2.15.Проект Закону "Про внесення змін Закону України "Про прожитковий мінімум" щодо встановлення прожиткового мінімуму на рівень, не нижчий рівня фактичного прожиткового мінімуму" (р. №1175-2 від 16.09.2019, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів при опрацюванні законопроекту узгодити його положення із вимогами статті 95 Конституції України і вимогами статей 7, 52, 53 Бюджетного кодексу України (у частині положень щодо порядку складання проекту Державного бюджету України та термінів внесення змін до нього) із урахуванням висновку Комітету з питань бюджету до цього законопроекту.

 

б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати

2.16.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо опублікування нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та розміщення окремої інформації в електронному вигляді" (р. №2307 від 24.10.2019, Кабінет Міністрів України);

2.17.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання хутрового виробництва в Україні" (р. №2360 від 31.10.2019, н.д. Литвиненко С.А.);

2.18.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей застосування спеціального декларування за порушення фізичними особами податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, що мали місце до 31 грудня 2018 року"(р. №1232 від 02.09.2019, н.д. Гетманцев Д.О.);

 

Опосередкований

2.19.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо обробки та оприлюднення персональних даних" (р. №2333 від 29.10.2019, н.д. Третьякова Г.М., Струневич В.О., Арсенюк О.О., та інші.);

2.20.Проект Закону "Про внесення змін до розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо стимулювання погашення недоїмки платниками єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території Донецької та Луганської областей, підконтрольній українській владі)"(р. №2107 від 10.09.2019, н.д. Шахов С.В., Вельможний С.А., Сухов О.С.);

2.21.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за правопорушення у сфері обігу та вживання тютюнових виробів, новітніх виробів з тютюну та електронних сигарет" (р. №2199-1 від 17.10.2019, н.д. Тарасенко Т.П.);

2.22.Проект Закону "Про захист трудових мігрантів та боротьбу з шахрайством у працевлаштуванні за кордон" (р. №2365 від 31.10.2019, н.д. Третьякова Г.М., Струневич В.О., Арсенюк О.О., та інші.);

2.23.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо скасування правової норми, яка передбачає відповідальність за самогоноваріння)" (р. №2371 від 01.11.2019, н.д. Ватрас В.А., Федієнко О.П., Соха Р.В., Костюх А.В., та інші.);

2.24.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо збільшення розмірів штрафів за забруднення атмосферного повітря)" (р. №2339-1 від 29.10.2019, н.д. Василевська-Смаглюк О.М., та інші.);

2.25.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з метою збереження довкілля (щодо посилення відповідальності за дії, спрямовані на забруднення атмосферного повітря та знищення або пошкодження об'єктів рослинного світу)" (р. №2339 від 29.10.2019, н.д. Бондаренко О.В., Якименко П.В., Тищенко М.М., Любота Д.В., та інші.);

2.26.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив ЄС у сфері охорони тваринного та рослинного світу)" (р. №2351 від 30.10.2019, н.д. Маріковський О.В., Овчинникова Ю.Ю., та інші.),