Комітет Верховної Ради України з питань бюджету /далі – Комітет/ на своєму засіданні 21 грудня 2023 року розглянув питання щодо подання Голови Верховної Ради України про призначення Піщанської О.С. на посаду Голови Рахункової палати, відмітивши таке.
До Комітету надійшло подання Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. про призначення члена Рахункової палати Піщанської Ольги Станіславівни на посаду Голови Рахункової палати.
Попередній розгляд даного питання здійснюється Комітетом, зважаючи, що діяльність Рахункової палати належить до предметів відання Комітету (згідно з Постановою Верховної Ради України від 29.08.2019 № 19-ІХ), та керуючись нормами Закону України «Про комітети Верховної Ради України», якими передбачено, що: організаційна функція комітетів полягає, серед іншого, в попередньому обговоренні відповідно до предметів їх відання кандидатур посадових осіб, яких згідно з Конституцією України призначає Верховна Рада України, підготовці до розгляду Верховною Радою України відповідних висновків щодо цих кандидатур (пункт 3 частини 1 статті 13 цього Закону); підготовка і попередній розгляд питання про призначення Верховною Радою України на посаду Голови та інших членів Рахункової палати здійснюється в комітетах відповідно до предметів їх відання у порядку, встановленому законом та Регламентом Верховної Ради України /далі – Регламент/ (частина 5 статті 18 цього Закону).
Згідно з пунктом 16 частини першої статті 85 Конституції України призначення на посаду Голови Рахункової палати належить до повноважень Верховної Ради України.
Статтею 208-2 Регламенту та статтею 20 Закону України «Про Рахункову палату» /далі – Закон/ встановлено, що:
Голова Рахункової палати призначається на посаду Верховною Радою України за поданням Голови Верховної Ради України, який вносить на розгляд Верховної Ради України подання про призначення на посаду Голови Рахункової палати одного з членів Рахункової палати (частина сьома статті 208-2 Регламенту та частина третя статті 20 Закону);
строк повноважень Голови Рахункової палати становить шість років (частина шоста статті 20 Закону);
призначення на посаду Голови Рахункової палати здійснюється відкритим голосуванням більшістю голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради України, при цьому рішення щодо призначення на посаду Голови Рахункової палати оформляється відповідною постановою Верховної Ради України (частини сьома і восьма статті 208-2 Регламенту).
Повноваження Голови Рахункової палати визначені статтею 21 Закону.
Відповідно до пункту 16 частини першої статті 85 Конституції України та частини четвертої статті 12 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України 10 квітня 2023 року висловила недовіру та звільнила з посади члена Рахункової палати Пацкана Валерія Васильовича – Голову Рахункової палати (Постанова Верховної Ради України від 10.04.2023 № 3014-ІХ). Таким чином, посада Голови Рахункової палати є вакантною, що потребує врегулювання для забезпечення належного функціонування Рахункової палати.
На даний час у Рахунковій палаті є призначеними на посади 12 членів Рахункової палати, з яких:
7 членів Рахункової палати (Богун В.П., Дідик А.М., Іванова І.М., Майснер А.В., Невідомий В.І., Огонь Ц.Г., Яремчук І.М.) призначені Верховною Радою України 15 березня 2018 року (Постанова Верховної Ради України від 15.03.2018 № 2345-VIII) і згідно з частиною п’ятою статті 20 Закону строк їх повноважень закінчується у березні 2024 року;
1 член Рахункової палати (Пліс Г.В.) призначений Верховною Радою України 13 грудня 2022 року (Постанова Верховної Ради України від 13.12.2022 № 2841-ІХ) і згідно з частиною п’ятою статті 20 Закону строк його повноважень закінчується у грудні 2028 року;
4 члена Рахункової палати (Клименко К.О., Ключка С.С., Піщанська О.С., Пушко-Цибуляк Є.М.) призначені Верховною Радою України 21 грудня 2023 року (Постанова Верховної Ради України від 21.12.2023 № 3529-IX) і згідно з частиною п’ятою статті 20 Закону строк їх повноважень закінчується у грудні 2029 року.
Слід звернути увагу, що Піщанську О.С. призначено на посаду члена Рахункової палати за результатами заходів повторного конкурсу на зайняття вакантних посад членів Рахункової палати, проведених Комітетом у вересні–грудні 2023 року. Зокрема у висновках Комітету щодо результатів проведених заходів зазначеного конкурсу /лист від 20.12.2023 № 04-13/8-2023/279909 (1414439)/ серед іншого було зазначено, що кандидат на посаду члена Рахункової палати Піщанська О.С. пройшла перевірку, передбачену Законом України «Про запобігання корупції» (відомостей, які не відповідають встановленим законодавством вимогам для зайняття посади, не виявлено), та відповідає вимогам до члена Рахункової палати, визначеним статтею 19 Закону.
Враховуючи наведене, член Рахункової палати Піщанська О.С. може бути призначена Верховною Радою України на посаду Голови Рахункової палати.
Згідно з підпунктом 4 частини четвертої статті 20 Регламенту питання про призначення на посади, розгляд яких є виключним правом Верховної Ради України у випадках, передбачених Конституцією України та законами України, включаються до порядку денного сесії Верховної Ради України позачергово без голосування.
За підсумками розгляду даного питання Комітет ухвалив рішення: підтримати подання Голови Верховної Ради України та рекомендувати Верховній Раді України, враховуючи положення пункту 16 частини першої статті 85 Конституції України і статті 20 Закону України «Про Рахункову палату», призначити Піщанську Ольгу Станіславівну на посаду Голови Рахункової палати.