Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 21 вересня 2011 року (протокол №73) розглянув проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (щодо виплати заробітної плати шахтарям) (реєстр. № 9160 від 16.09.2011), поданий народним депутатом України В.І. Турмановим.
Законодавча пропозиція має на меті вирішення питання виплати заробітної плати шахтарям та забезпечення пільгових категорій населення побутовим паливом згідно вимог 43 та 48 статей Гірничого закону.
Так, законопроектом передбачено збільшення на 1 056 млн. гривень видатків загального фонду державного бюджету Міністерства енергетики та вугільної промисловості, а саме за бюджетними програмами «Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості, у тому числі погашення заборгованості за спожиту у минулих періодах електричну енергію у сумі 541 000 тис. гривень» (на 120 млн. гривень) та «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції» (на 936 млн. гривень). Джерелом покриття додаткових видатків державного бюджету пропонується визначити збільшення на відповідну суму надходжень податку на прибуток підприємств.
Законопроект є збалансованим за показниками доходів та видатків державного бюджету. Джерело покриття додаткових видатків є реалістичним до виконання (за січень-серпень 2011 року планові показники на звітний період з податку на прибуток підприємств перевиконано на 2,4 млрд. гривень, або 7,1%).
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку до законопроекту висловлює ряд зауважень щодо нього.
Слід зазначити, що законопроект містить неточності та помилки відповідно до вимог нормопроектувальної техніки щодо оформлення законопроектів щодо внесення змін до закону України про державний бюджет, а саме:
- у додатку №1 до законопроекту відсутні рядки за кодами 10000000 «Податкові надходження» та 11000000 «Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості», в яких належить визначити показники із врахуванням запропонованих змін (за показниками «Всього», у тому числі «Загальний фонд» та «Спеціальний фонд»);
- у додатку №2 законопроекту показники по рядку «Всього» за показниками «видатки споживання», «оплата праці» та «комунальні послуги та енергоносії» не відповідають показникам чинної редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (із врахуванням внесених змін).
За результатами розгляду Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (щодо виплати заробітної плати шахтарям) (реєстр. № 9160 від 16.09.2011), поданий народним депутатом України В.І. Турмановим, за наслідками розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням запропонованих змін.