Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини

26 квітня 2012, 15:38

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України і статті 27 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 25 квітня  2012 року розглянув 78 проектів законів, з яких  30 - ті, що не мають впливу на показники бюджету, та 48 – ті, які мають вплив на показники бюджету, а також такі, які містять положення, що не узгоджуються з бюджетним законодавством.

 

1.Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів

 

1.1.   Проект Закону "Про внесення змін до статті 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" (щодо матеріальної допомоги)", (р. №10136 від 29.02.2012, КМУ);       

        

1.2.   Проект Закону "Про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо захисту прав дітей при поділі майна подружжя", (р. №10238 від 21.03.2012, н.д. Литвинов Л.Ф., Майборода С.Ф.);       

 

1.3.   Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо збереження назв вулиць пов'язаних з Великою Вітчизняною війною 1941-1945 років)", (р. №10194 від 14.03.2012, н.д. Даниленко В.А., Цибенко П.С.);  

 

1.4.   Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" щодо врегулювання процедури формування депутатських груп і фракцій у місцевих радах усіх рівнів", (р. №10182 від 13.03.2012, н.д. Радковський О.В., Подгорний С.П.);       

        

1.5.   Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо формування депутатських фракцій (груп на правах фракцій) місцевих рад", (р. №10118 від 24.02.2012, н.д. Трайдук М.Ф.);

 

1.6.   Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо прийняття рішення про заборону в'їзду в Україну", (р. №10205 від 15.03.2012, н.д. Олійник В.М.);

 

1.7.   Проект Закону "Про внесення зміни до статті 37 Закону України "Про нотаріат" щодо повноважень на вчинення нотаріальних дій у населених пунктах за відсутності державних нотаріусів", (р. №10252 від 22.03.2012, н.д. Вернидубов І.В.);

1.8.   Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судову експертизу" (щодо включення експертного підрозділу Державної митної служби України до переліку суб'єктів судово-експертної діяльності)", (р. №10193-1 від 20.03.2012, н.д. Литвин Ю.О.);        

        

1.9.   Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (щодо техніко-юридичного вдосконалення виборчого процесу)", (р. №10230 від 20.03.2012, н.д. Князевич Р.П.); 

 

1.10. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (щодо офіційного оприлюднення актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування)", (р. №10264 від 26.03.2012, н.д. Кеменяш О.М.);

        

1.11. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо діяльності Міністерства аграрної політики та продовольства, Міністерства соціальної політики, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів)", (р. №10222 від 16.03.2012, н.д. Мірошниченко Ю.Р.);

        

1.12. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо надання інформації)", (р. №10293 від 30.03.2012, н.д. Горбаль В.М.);  

 

1.13. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (щодо АК товариства "Державна продовольчо-зернова корпорація України")", (р. №10283 від 29.03.2012, КМУ);       

        

1.14. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо особливостей процедури закупівлі товарів, робіт і послуг підприємствами суднобудівної галузі", (р. №10272 від 27.03.2012, н.д. Журавко О.В.);        

        

1.15. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо рекомендаційних переліків структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій)", (р. №10124 від 27.02.2012, КМУ);

 

1.16. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Кабінет Міністрів України" (щодо визначення розподілу повноважень)", (р. №10274 від 27.03.2012, КМУ);

        

 

1.17. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо діяльності Міністерства внутрішніх справ, Міністерства надзвичайних ситуацій, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів)", (р. №10219 від 16.03.2012, н.д. Мірошниченко Ю.Р.);

 

1.18. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо діяльності Міністерства юстиції, Міністерства культури, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів, а також Державного космічного агентства)", (р. №10221 від 16.03.2012, н.д. Мірошниченко Ю.Р.);

        

1.19. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-процесуального кодексів України (щодо впровадження смертної кари як виду покарання)", (р. №8148 (доопрац.) від 16.03.2012, н.д. Симоненко П.М., Алексєєв І.В. та ін.);

 

1.20. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо подання невідкладної допомоги особам, які перебувають у безпорадному стані", (р. №10227 від 19.03.2012, н.д. Гусаров С.М.);

 

1.21. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо аудиту податкової звітності)", (р. №10270 від 26.03.2012, н.д. Савченко І.В.);

        

1.22. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про оренду землі" (щодо деяких обмежень оренди земель сільськогосподарського призначення)", (р. №10273 від 27.03.2012, н.д. Калетнік Г.М., Глусь С.К.);

 

1.23. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про оренду землі" (щодо обов'язку орендаря дотримуватися правил використання земель та правил землеустрою)", (р. №10208 від 15.03.2012, н.д. Терещук С.М., Бевзенко В.Ф. та ін.);

 

1.24. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про надра (щодо спеціальних дозволів на користування надрами)", (р. №9539 (доопрац.) від 16.03.2012, н.д. Рибаков І.О., Каплієнко В.В. та ін.);

        

1.25. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо оптимізації повноважень органів виконавчої влади у сфері екології та природних ресурсів, у тому числі на місцевому рівні)", (р. №10218 від 16.03.2012, н.д. Мірошниченко Ю.Р.);

        

1.26. Проект Закону "Про внесення змін до розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України (щодо порядку проведення земельних торгів)", (р. №10231-1 від 28.03.2012, н.д. Зварич І.Т.);

 

1.27. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо діяльності Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерства охорони здоров'я, Міністерства енергетики та вугільної промисловості, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів, Державного комітету телебачення і радіомовлення)", (р. №10220 від 16.03.2012, н.д. Мірошниченко Ю.Р.);

 

1.28. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження аудиторської діяльності", (р. №10285  від 29.03.2012, КМУ);

        

1.29. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що стосуються реєстрації місця проживання", (р. №10254 від 23.03.2012, н.д. Забарський В.В., Дейч Б.Д. та ін.);

        

1.30. Проект Закону "Про права інтелектуальної власності та репутацію Об"єднання європейських футбольних асоціацій", (р. №10267 від 26.03.2012, КМУ);

     

2.Законопроекти, які  мають вплив на показники бюджетів

а) безпосередній

2.1.   Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перероблення та захоронення побутових відходів", (р. №10120 від 24.02.2012, н.д. Льовочкіна Ю.В., Мірошниченко Ю.Р.);

 

2.2.   Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Митний тариф України" (щодо приведення ставок ввізного мита до критеріїв СОТ)", (р. №9241-д від 30.03.2012, н.д. Хомутиннік В.Ю., Пінчук А.П. та ін.);

        

2.3.   Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо перегляду граничного обсягу виручки від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню та застосування комунальними підприємствами спрощеної системи оподаткування)", (р. №10260 від 23.03.2012, н.д. Кошин С.М.);    

 

2.4.   Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо вдосконалення деяких норм до Податкового кодексу України)", (р. №10200 від 15.03.2012, н.д. Кінах А.К.);        

        

2.5.   Проект Закону "Про внесення зміни до розділу XХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо оподаткування провадження інвестиційної діяльності на території Автономної Республіки Крим)", (р. №10291 від 30.03.2012, н.д. Забарський В.В. та ін.);        

 

2.6.   Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу законів про працю України (щодо встановлення святкового вихідного дня - Дня захисника вітчизни)", (р. №10189-1 від 19.03.2012, н.д. Колесніченко В.В.);

        

2.7.   Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо збільшення соціальних виплат та заробітних плат)", (р. №10214 від 16.03.2012, н.д. Яценюк А.П.);    

 

2.8.   Проект Закону "Про внесення зміни до статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо захисту прав пенсіонерів на осучаснення пенсій", (р. №10234 від 21.03.2012, н.д. Сушкевич В.М., Яценюк А.П.); 

          

2.9.   Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо соціального захисту вдів (вдівців) та дітей померлих громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)", (р. №10275 від 28.03.2012, н.д. Яворівський В.О., Волинець М.Я.);

 

2.10. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо запровадження прогресивної системи оподаткування та податку на розкіш)", (р. №10197 від 15.03.2012, н.д. Кілінкаров С.П., Симоненко П.М. та ін.);

 

2.11. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо порядку оподаткування операцій фінансового лізингу при повернені об'єкта фінансового лізингу орендодавцю)", (р. №10241 від 22.03.2012, н.д. Шпак В.Ф.);

 

2.12. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо розвитку кооперації у сільському господарстві", (р. №10258 від 23.03.2012, н.д. Симоненко П.М. та ін.);

        

2.13. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо торгівлі лікарськими засобами у сільській місцевості", (р. №10225 від 16.03.2012, н.д. Рибаков І.О. та ін.);

        

 

2.14. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування податком на доходи фізичних осіб)", (р. №10199 від 15.03.2012, н.д. Кінах А.К.);

 

2.15. Проект Закону "Про внесення змін до статті 25 Закону України "Про дорожній рух" щодо встановлення дорожніх знаків і розмітки на нерегульованих перехрестях", (р. №10259 від 23.03.2012, н.д. Прокопчук Ю.В.);      

 

2.16. Проект Закону "Про внесення змін до статті 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (щодо особливості здобуття освіти)", (р. №10233 від 21.03.2012, н.д. Турманов В.І.);

        

2.17. Проект Закону "Про внесення змін до статті 10 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" (щодо пільг дітей шахтарів)", (р. №10278 від 28.03.2012, н.д. Королевська Н.Ю., Логвиненко О.С., Суслов Є.І.);

 

2.18. Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (стосовно деяких питань організації роботи територіальних виборчих комісій)", (р. №10123 від 27.02.2012, н.д. Арутюнов Г.Р.);      

 

2.19. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (щодо захисту прав громадян-інвесторів житла у випадку банкрутства)", (р. №10150 від 06.03.2012, н.д. Фельдман О.Б.);

 

2.20. Проект Закону "Про внесення змін до статті 324 Податкового кодексу України (щодо зборів за спеціальне використання води)", (р. №10215 від 16.03.2012, н.д. Глазунов С.М.);

 

2.21. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування операцій з лікарськими засобами, які містять етиловий спирт)", (р. №10284 від 29.03.2012, н.д. Горбаль В.М., Деркач А.Л.);

 

2.22. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (щодо впровадження максимальних відпускних цін на тютюнові вироби)", (р. №10288 від 29.03.2012, н.д. Пінчук А.П.);

        

 

2.23. Проект Закону "Про піклувальні ради", (р. №10243 від 22.03.2012, н.д. Забарський В.В., Дейч Б.Д. та ін.);

        

2.24. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо вдосконалення контролю за дотриманням законодавства про рекламу)", (р. №10138 від 01.03.2012, н.д. Пінчук А.П., Бережна І.Г.);

        

2.25. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо договорів, пов'язаних з користуванням надрами", (р. №10212 від 16.03.2012, н.д. Козуб О.А.);

 

2.26. Проект Закону "Про розвиток кооперації у сільському господарстві України", (р. №10257 від 23.03.2012, н.д. Симоненко П.М., Лещенко В.О. та ін.);

 

2.27. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо плати за оренду земельних ділянок)", (р. №10202 від 15.03.2012, н.д. Сігал Є.Я.);

        

2.28. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про освіту" (щодо державних гарантій педагогічним та науково-педагогічним працівникам)", (р. №10173 від 13.03.2012, н.д. Павловський А.М., Дубовой О.Ф.);

 

2.29. Проект Закону "Про списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію для деяких категорій громадян України", (р. №10239 від 21.03.2012, н.д. Фельдман О.Б.);

 

2.30. Проект Закону "Про Загальнодержавну цільову програму передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2012 - 2015 роки", (р. №10226 від 19.03.2012, КМУ);

 

2.31. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальну середню освіту" (щодо наповнюваності класів та реорганізації загальноосвітніх навчальних закладів)", (р. №9062 (доопрац.) від 20.03.2012, н.д. Томенко М.В. та ін.);

 

2.32. Проект Закону "Про внесення доповнень до статей 18 та 30 Закону України "Про вищу освіту" (щодо сприяння працевлаштуванню студентів (слухачів), курсантів, екстернів, асистентів-стажистів, інтернів, клінічних ординаторів, здобувачів, аспірантів (ад’юнктивів) та докторантів", (р. №10237 від 21.03.2012, н.д. Тищенко О.І.);

        

 

2.33. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо оснащення приміщень для голосування веб-камерами)", (р. №10149 від 06.03.2012, н.д. Коновалюк В.І.);

        

2.34. Проект Закону "Про забезпечення молодих спеціалістів першим робочим місцем", (р. №10250 від 22.03.2012, н.д. Бережна І.Г., Пінчук А.П.);

        

Законопроекти, які містять зміни до бюджетного законодавства або стосуються бюджетних питань:

2.35. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виплати грошового забезпечення особам, які надають соціальні послуги з догляду дітям-інвалідам та інвалідам І групи", (р. №10240 від 21.03.2012, н.д. Сушкевич В.М.);

         Пропонується додатково:

         Рекомендувати Комітету Верховної Ради України  у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів при доопрацюванні законопроекту вилучити статтю 4  розділу І законопроекту (щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України),  зважаючи на доцільність підтримки пропозиції Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України  стосовно посилення  державної соціальної підтримки сімей, в яких утримуються та виховуються діти  з інвалідністю, шляхом встановлення надбавки на дітей-інвалідів підгрупи А у збільшеному розмірі,  не  встановлюючи нових видів державної соціальної допомоги.

 

2.36. Проект Закону "Про внесення змін до статті 288 Податкового кодексу України (щодо плати за користування земельними ділянками)", (р. №10209 від 15.03.2012, н.д. Сігал Є.Я.);

         Пропонується додатково:  

         Рекомендувати при доопрацюванні привести його положення у відповідність до вимог Бюджетного кодексу України, а саме:

в абзаці третьому Розділу І законопроекту слова «розвитку сільської (селищної) ради» виключити.

        

2.37. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання розвитку молочного і м'ясного скотарства", (р. №10198 від 15.03.2012, н.д. Шпак В.Ф.);

         Пропонується додатково:  

         Рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення із положеннями Бюджетного кодексу України.

        

2.38. Проект Закону "Про переведення економіки України на інноваційну модель розвитку", (р. №10069 від 16.02.2012, н.д. Симоненко П.М., Голуб О.В. та ін.);

         Пропонується додатково:  

         Рекомендувати Комітету з питань економічної політики при опрацюванні законопроекту:

- вилучити положення частини четвертої статті 7, частини четвертої статті 8, статті 9, 11 та абзац другий частини четвертої статті 10 законопроекту, як такі що суперечать положенням Конституції України та Бюджетного Кодексу;

         - вилучити пункт 1 частини другої Прикінцевих положень (щодо внесення змін до Бюджетного кодексу), оскільки достатньо врегульовано положеннями Бюджетного кодексу і може реалізовуватись в порядку визначеному Законами України «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні» та «Про інноваційну діяльність».

         Відповідальний: головний консультант  Пунда О.Б.

 

2.39. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про професійно-технічну освіту" та деяких інших законодавчих актів щодо вдосконалення підготовки працівників робітничих професій", (р. №10058 від 16.02.2012, н.д. Симоненко П.М., Кравченко М.В. та ін.);

         Пропонується додатково:  

         Рекомендувати Комітету з питань освіти і науки при  доопрацюванні законопроекту: вилучити абзац перший пункту с) законопроекту, як такий, що не відповідає положенням частини 2  статті 95 Конституції України,  частини 2 статті 4, частини 2 статті 23, частини 1 статті 30 Бюджетного кодексу України; вилучити друге речення абзацу третього пункту ф) законопроекту, частину четверту розділу першого законопроекту (щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України), як такі, що не потребують додаткового регулювання та не узгоджуються з вимогами статей 4, 87 та 90 Бюджетного кодексу України.

        

2.40. Проект Закону "Про державну підтримку наукоємних виробництв в Україні", (р. №10056 від 16.02.2012, н.д. Симоненко П.М., Александровська А.О. та ін.);

         Пропонується додатково:  

         Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти при опрацюванні законопроекту з метою приведення його у відповідність до вимог Бюджетного кодексу України: вилучити абзаци четвертий та восьмий статті 1, абзац четвертий статті 17 законопроекту; статтю 15 законопроекту доопрацювати, враховуючи вимоги статті 95 Конституції України, а також вимоги частини другої статті 10, частини третьої статті 20, пункту 4 частини першої статті 21, частини другої статті 35, пунктів 4 та 13  статті 87 Бюджетного кодексу України.

2.41. Проект Закону "Державні гарантії розвитку фундаментальної та прикладної науки в Україні", (р. №10060 від 16.02.2012, н.д. Симоненко П.М., Александровська А.О.);

         Пропонується додатково:  

         Рекомендувати Комітету з питань освіти і науки при  опрацюванні законопроекту його положення, насамперед, статей  15, 19, 20, частини 4 статті 26 законопроекту привести у відповідність до статей 17 та 87 Бюджетного кодексу України.

 

2.42. Проект Закону "Про внесення змін до Земельного кодексу України, (щодо порядку проведення земельних торгів)", (р. №10231 від 21.03.2012, н.д. Толстенко В.Л.);

         Пропонується додатково:

         Рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин при доопрацюванні законопроекту норми статей 135 та 136 Земельного кодексу України (у редакції законопроекту) привести у відповідність до вимог статтей 29, 45, 69, 71, 78 Бюджетного кодексу України.

 

б) опосередкований

 

2.43. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про особливості приватизації підприємств Державної акціонерної компанії "Укррудпром" (щодо відповідальності покупця за невиконання зобов'язань умов приватизації)", (р. №10266 від 26.03.2012, н.д. Павловський А.М., Кириленко І.Г. та ін.);

        

2.44. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 309 Кримінального кодексу України щодо звільнення від кримінальної відповідальності осіб, які вчинили злочини у сфері обігу наркотичних засобів, їх аналогів або прекурсорів", (р. №10103 від 22.02.2012, н.д. Денькович І.В.);

        

2.45. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони володіння та (або) споживання алкогольних та тютюнових виробів особами, які не досягли 18 років та вагітними жінками", (р. №10210 від 15.03.2012, н.д. Тищенко О.І., Рябека О.Г.);

        

2.46. Проект Закону "Про внесення змін до статті 297 Кримінального кодексу України (щодо посилення кримінальної відповідальності за наругу над місцями поховання учасників національно-визвольної боротьби за свободу і незалежність України, жертв репресій тоталітарного комуністичного режиму та геноциду 1932-33 років)", (р. №10249 від 22.03.2012, н.д. Кириленко В.А., Мойсик В.Р.);

        

 

2.47. Проект Закону "Про Концепцію державної етнонаціональної політики України", (р. №10152 від 07.03.2012, н.д. Джемілєв М.);

        

2.48. Проект Закону "Про Концепцію державної етнонаціональної політики України", (р. №10152-1 від 12.03.2012, КМУ);