Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 6 березня п.р. розглянув проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо визначення деяких доходів бюджету, поданий Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 2177 від 05.02.2013).

Законопроектом пропонується виключити із статей 2 і 13 Бюджетного кодексу України положення щодо віднесення плати за надання адміністративних послуг до власних надходжень бюджетних установ, які були внесені Законом України від 20 листопада 2012 року № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус». Тобто пропонується відновити попередню редакцію відповідних положень Бюджетного кодексу України з метою забезпечення їх узгодженості з іншими бюджетними нормами.

Крім того, законопроектом пропонується внести зміни до статей 29, 64 і 66 Бюджетного кодексу України щодо віднесення з 1 липня 2013 року до доходів загального фонду державного бюджету реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, узгодивши його положення із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» (із змінами від 16.10.2012 р.) та пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік».

Також законопроектом пропонується внести зміни до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, передбачивши можливість залучення кредитів (позик) під державні гарантії головними розпорядниками бюджетних коштів для здійснення ними капітальних видатків понад обсяги встановлених бюджетних призначень, та доповнити частину першу статті 23 Бюджетного кодексу України /будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення/ словами «якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України».

За узагальнюючим висновком Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України пропозиції законопроекту потребують додаткового обґрунтування. Зокрема, є недостатньо обґрунтованим питання щодо залучення коштів під державні гарантії головними розпорядниками бюджетних коштів для здійснення ними капітальних видатків понад обсяги встановлених бюджетних призначень, яке містить певні фінансові ризики, оскільки у такому випадку головні розпорядники матимуть право залучати кредити (позики) без обмежень та відповідного бюджетного забезпечення, що може привести до розбалансованості відповідних бюджетів.

До Комітету з питань бюджету надійшли зауваження і пропозиції народних депутатів України Калетник О.М., Пишного А.Г. до такого законопроекту.

Крім того, під час обговорення законопроекту народні депутати – члени Комітету висловили зауваження до положень цього законопроекту, відповідно до яких урядовий законопроект потребує суттєвих змін і уточнень його тексту.

За підсумками розгляду законопроекту Комітет ухвалив рішення:

рекомендувати Верховній Раді України проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо визначення деяких доходів бюджету (реєстр. № 2177) повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.