Щодо розгляду урядового законопроекту про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (щодо збільшення видатків для потреб оборони і безпеки) (реєстр. № 2381а)

Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 17 липня п.р. розглянув урядовий законопроект про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (щодо збільшення видатків для потреб оборони і безпеки) (реєстр. № 2381а від 16.07.2015).

Як зазначено у пояснювальній записці, законопроектом пропонується збільшити видатки для фінансового забезпечення заходів з проведення антитерористичної операції на суму 5299,1 млн грн у межах затверджених загальних показників державного бюджету на 2015 рік за рахунок скорочення видатків та кредитів по загальному фонду іншим головним розпорядникам бюджетних коштів, а також зарахування до загального фонду 200 млн грн (85 замість 15 відсотків) плати за надання інформації з державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції. Видатки пропонується спрямувати: 5140,4 млн грн – для невідкладних потреб Міністерства оборони у зв’язку із продовженням заходів з мобілізації; 158,7 млн грн – для потреб інших силових структур з метою забезпечення безперебійного харчування особового складу.

Слід зауважити, що згідно із вимогами частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до законопроекту належить надати фінансово-економічні обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), проте конкретних пояснень та розрахунків щодо збільшення/зменшення видатків державного бюджету у запропонованих обсягах та за визначеними напрямами не надано.

На час розгляду законопроекту у Комітеті з питань бюджету експертний висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, висновки комітетів Верховної Ради України з питань запобігання та протидії корупції (щодо проведення антикорупційної експертизи законопроекту) і з питань європейської інтеграції (щодо оцінки відповідності законопроекту міжнародно-правовим зобов'язанням України у сфері європейської інтеграції) не надійшли.

Належить звернути увагу, що Верховна Рада України 16 липня п.р. прийняла законопроект щодо внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» за реєстр. № 2158а, яким змінено бюджетні показники щодо видатків державного бюджету.

Крім того, Верховною Радою України можливий розгляд інших законопроектів щодо внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», якими також змінюватимуться бюджетні показники.

Таким чином, потребуватимуть уточнення положення та показники законопроекту за реєстр. № 2381а з урахуванням прийнятого законопроекту за реєстр. № 2158а та інших відповідних законопроектів, прийнятих Верховною Радою України до розгляду зазначеного законопроекту, з метою забезпечення узгодженості норм і бюджетних показників в остаточній редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік».

Зважаючи на наведене, Комітет з питань бюджету ухвалив таке рішення: рекомендувати Верховній Раді України урядовий законопроект про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» (щодо збільшення видатків для потреб оборони і безпеки) (реєстр. № 2381а) за наслідками розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням пропозицій, викладених у листі-поданні Комітету з питань бюджету.