Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 21 вересня 2016 року розглянув 40 законопроектів та ухвалив рішення:

12 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;

28 законопроектів мають вплив на показники бюджету (23 законопроекти мають безпосередній вплив /у т.ч: 23 - зменшують надходження та/або збільшують витрати та 5 законопроектів мають опосередкований вплив);

при цьому 4 законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.

1.     Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів

1.1.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування" щодо підприємств та установ, які розташовані на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції"(р. №4927 від 07.07.2016, н.д. Остапчук В.М.);

1.2.     Проект Закону "Про врегулювання діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" (р. № 4977 від 14.07.2016,  н.д.  Дерев'янко Ю.Б., Добродомов Д.Є.);

1.3.      Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо переходу до використання альтернативних видів палива та переходу суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сфері теплопостачання, до стимулюючого регулювання" (р. №4937 від 08.07.2016, Кабінет Міністрів України);

1.4.      Проект Закону "Про внесення змін до статті 218 та глави 35 Закону України "Про Регламент Верховної Ради України" (щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України та заміни слова "арешт" на словосполучення "тримання під вартою") (р. №4028а від 18.07.2016, н.д. Чижмарь Ю.В.);

1.5.      Проект Закону "Про внесення змін до статті 46 Закону України "Про місцеві вибори" (р. №5016 від 08.08.2016, н.д. Денисенко А.С.);

1.6.      Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" (щодо запровадження душпастирської опіки в сфері охорони здоров'я) (р. №4987 від 14.07.2016, н.д.  Богомолець О. В.,  Унгурян П. Я., та інші н.д. України);

1.7.     Проект Закону "Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Держави Ізраїль щодо працевлаштування членів сім'ї співробітника дипломатичного представництва або консульської установи" (р. №0103 від 08.07.2016, Кабінет Міністрів України);

1.8.     Проект Закону "Про внесення змін до статті 35 Закону України "Про дорожній рух" щодо періодичності проходження обов'язкового технічного контролю (р. №5017 від 09.08.2016, Кабінет Міністрів України);

1.9.     Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності за провокацію злочину"(р. №4999 від 15.07.2016, н.д. Бублик Ю.В.);

1.10. Проект Закону "Про внесення змін до статті Закону України "Про правовий статус та вшанування пам'яті борців за незалежність України у ХХ столітті" щодо уточнення статусу борців за незалежність України у ХХ столітті"(р. №4975-1 від 22.07.2016, н.д.  Шухевич Ю.Р.);

1.11. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку призначення голови Київської міської державної адміністрації)" (р. №4913 від 07.07.2016, н.д. Алєксєєв С.О., Білоцерковець Д.О.);

1.12.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав власників (співвласників) багатоквартирного будинку"(р. №4908 від 07.07.2016,  н.д.  Драюк С.Є.);

2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів

Безпосередній:

а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати

2.1       Проект Закону "Про відходи"(р. №4838 від 16.06.2016, н.д. Дирів А.Б., Домбровський О.Г., та інші н.д. України);

2.2        Проект Закону "Про залізничний транспорт України" (р. №4593 від 05.05.2016, Кабінет Міністрів України);

2.3        Проект Закону "Про внесення змін до статті 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати"  (р. №5005 від 28.07.2016, Кабінет Міністрів України);

2.4        Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (щодо пільгового кредитування учасників антитерористичної операції та членів сімей Небесної сотні)"(р. №5015 від 08.08.2016,  н.д. Кудлаєнко С.В.);

2.5       Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на створення та забезпечення діяльності Генеральної інспекції"(р. №4917 від 07.07.2016, н.д.  Карпунцов В.В., Помазанов А.В., Романюк Р.С.);

2.6       Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення і пришвидшення процесу судового захисту порушених прав та законних інтересів осіб"(р. №4879 від 04.07.2016,  н.д. Алексєєв І.С.);

2.7       Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку проведення фітосанітарної експертизи та приведення законів у відповідність з міжнародними фітосанітарними стандартами"(р. №4009а від 15.07.2016, н.д. Мушак О.П., Кулініч О.І., та інші н.д. України);

2.8       Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" (щодо упорядкування питання виготовлення документів про вищу освіту) (р. №4938 від 11.07.2016, н.д. Остапчук В.М.);

2.9       Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо прав інвалідів на зарахування до навчальних закладів"(р. №4974 від 13.07.2016, н.д. Лубінець Д.В., Недава О.А., Єфімов М.В., Валентиров С.В., Пономарьов О.С.);

2.10  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо створення друкованих засобів масової інформації Міністерством оборони України та військово-цивільними адміністраціями на час проведення антитерористичної операції)"(р. №5008 від 29.07.2016,  н.д.  Сюмар В.П., Тимчук Д.Б.);

2.11  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо добровільного приєднання територіальних громад)"(р. №4772 від 03.06.2016, н.д. Федорук М.Т., Пташник В.Ю., Юринець О.В., та інші);

2.12   Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (щодо виплати пенсії ветеранам військової служби) (р. №4961 від 12.07.2016, н.д. Соболєв С.В.);

2.13   Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" щодо захисту прав ветеранів військової служби" (р. №4834 від 16.06.2016, н.д. Мельник С.І.);

2.14   Проект Закону "Про розвиток сільського господарства та сільських територій в 2017 - 2022 рр. (інтегральне село)"(р. №4945 від 12.07.2016, н.д. Деркач А.Л., Лабазюк С.П., Шенцев Д.О., Бандуров В.В., та інші н.д. України);

2.15   Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо покращення правового регулювання діяльності районних у місті рад"(р. №4802-1 від 29.06.2016, н.д.  Левченко Ю.В.);

2.16   Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності районних у місті рад"(р. №4802 від 13.06.2016, н.д. Алєксєєв С.О., Білоцерковець Д.О.);

2.17   Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання використання побутових відходів як альтернативного джерела енергії"(р. №4835 від 16.06.2016, н.д. Домбровський О.Г., Кононенко І.В., та інші н.д. України);

2.18   Проект Закону "Про внесення змін до статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" (щодо забезпечення прав мешканців багатоквартирних будинків при передачі будинку новому управителю або зміни форми управління багатоквартирним будинком)"(р. №4780 від 03.06.2016,  н.д. Ківалов С.В., Матвійчук Е.Л.);

2.19   Проект Закону "Про садівничі, городні та дачні неприбуткові громадські об'єднання"(р. №4980 від 14.07.2016,  н.д. Кудлаєнко С.В.).

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (зменшують надходження та/або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством

2.20  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвідувальних органів "(р. №4911 від 07.07.2016,  н.д.  Фріз І.В.);

Пропонується додатково:

-                рекомендувати Комітету з питань національної безпеки і оборони при доопрацюванні законопроекту врахувати вимоги статті 1 та статті 4 Бюджетного кодексу України, згідно яких бюджетні відносини визначаються виключно Бюджетним кодексом України.

2.21  Проект Закону "Про спеціальний статус потерпілого від особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я, відшкодування матеріальної, моральної шкоди таким особам державою зі обов'язковим зверненням регресу до засудженого"(р. №4991 від 14.07.2016, н.д. Кудлаєнко С.В.);

Пропонується додатково:

-                рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності при доопрацюванні законопроекту частину третю статті 2 Розділу IV законопроекту виключити для забезпечення дотримання вимог статей 4, 7 та 55 Бюджетного кодексу України.

2.22  Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію" (щодо виконання рекомендацій, які містяться у коментарях Генерального директорату з прав людини та верховенства права Ради Європи)"(р. №4753 від 02.06.2016, н.д. Сотник О.С., Крулько І.І., Голуб В.В., та інші н.д. України);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності при доопрацюванні законопроекту підпункт 2 пункту 1 розділу I законопроекту /щодо затвердження кошторису поліції/ виключити, як такий, що не узгоджується із вимогами бюджетного законодавства.

2.23  Проект Закону "Про захист викривачів і розкриття інформації про шкоду або загрозу суспільним інтересам"(р. №4038а від 20.07.2016, н.д. Заліщук С.П., Лещенко С.А., Найєм М.., та інші н.д. України);

Пропонується додатково:

Рекомендувати Комітету з питань запобігання і протидії корупції при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення з нормами Бюджетного кодексу України, зокрема, абзац другий частини першої, частини другу і третю статті 24 законопроекту виключити, а також у тексті законопроекту слово «фінансування» замінити словами «фінансове забезпечення».

Опосередкований

2.24       Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення адміністративної відповідальності за ненадання переваги в русі транспортним засобам аварійно-рятувальних служб, швидкої медичної допомоги, пожежної охорони, міліції)"(р. №4962 від 12.07.2016, н.д. Юринець О.В., Мацола Р.М., та інші н.д. України);

2.25  Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт" щодо приведення його у відповідність з актами Європейського Союзу"  (р. №4012а від 15.07.2016, н.д.  Дубневич Я.В.);

2.26   Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження адміністративної відповідальності народних депутатів, посадових осіб, громадян за порушення дисципліни та норм етики на пленарному засіданні Верховної Ради України)"(р. №4001а від 15.07.2016, н.д. Немировський А.В., Король В.М., Развадовський В.Й., та інші н.д. України);

2.27   Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" щодо надання соціально-економічної компенсації ризику населенню, яке проживає на території зон спостереження підприємств з видобування і переробки уранових руд"(р. №4916 від 07.07.2016, н.д.Горбунов О.В., Дубневич Б.В., Іщейкін К.Є., Молоток І.Ф.);

2.28  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання та жилих будинків та жилих приміщень"(р. №4919 від 07.07.2016,  н.д.  Білецький А.Є., Петренко О.М., Мацола Р.М.);