Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 28 травня 2019 року розглянув 27 законопроектів та ухвалив рішення:

4 законопроекти не мають впливу на показники бюджету;

23 законопроекти мають вплив на показники бюджету (12 законопроектів мають безпосередній вплив /у т.ч: 11 - зменшують надходження та/або збільшують/ 1 - збільшують надходження та/або зменшують витрати та 11 законопроектів мають опосередкований вплив);

при цьому 2 законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.

1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів

1.1.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо особливостей організації процесуальної діяльності органів прокуратури та суду, пов'язаної із проведенням досудового розслідування Державним бюро розслідувань та його територіальними управліннями)" (р. №10166 від 20.03.2019, н.д. Алєксєєв С.О.);

1.2.     Проект Закону "Про вихід з Договору про проведення узгодженої антимонопольної політики" (р. №0219 від 28.03.2019, Кабінет Міністрів України);

1.3.     Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення окремих норм у зв'язку із застосуванням запобіжних заходів до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні корупційних злочинів" (р. №10165 від 20.03.2019, н.д. Алєксєєв С.О.);

1.4.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення виборчих прав громадян України шляхом запровадження на виборах голосування поштою та інтернет-голосування"(р. №10129 від 06.03.2019, н.д. Дерев'янко Ю.Б.).

2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів

Безпосередній:

а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати

2.1.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про освіту" щодо виплати педагогічним та науково-педагогічним працівникам щомісячної надбавки за престижність педагогічної праці" (р. №10100 від 27.02.2019, н.д. Кривенко В.М., Амельченко В.В., Артюшенко І.А., та інші.);

2.2.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо узгодження окремих положень в сфері охорони культурної спадщини)" (р. №10194 від 28.03.2019, н.д. Тимошенко Ю.В.);

2.3.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення регламенту державних випробувань і застосування пестицидів, з метою недопущення негативного впливу пестицидів, у тому числі стійких органічних забруднювачів, на здоров'я людей та об'єкти навколишнього природного середовища"(р. №10136 від 11.03.2019, н.д.  Недава О.А.);

2.4.     Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування суб'єктів індустрії програмної продукції"(р. №10094-1 від 14.03.2019, н.д. Южаніна Н.П., та інші.);

2.5.     Проект Закону "Про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо стимулювання інвестиційної привабливості підприємств легкої промисловості" (р. №10192 від 27.03.2019,  н.д. Вілкул О.Ю., Новинський В.В., Колєсніков Д.В., та інші.);

2.6.     Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо заходів з забезпечення екологічної безпеки та охорони довкілля"(р. №10146 від 13.03.2019, н.д. Єфімов М.В., Заружко В.Л.);

2.7.     Проект Закону "Про внесення змін до розділу ХХI Митного кодексу України (щодо розвитку спеціальної економічної зони "Славутич")" (р. №10152 від 14.03.2019, н.д. Москаленко Я.М.);

2.8.     Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування місцевих податків і зборів" (р. №10154-1 від 20.03.2019, н.д. України Кривенко В.В.);

2.9.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо впровадження Єдиного  реєстру осіб засуджених за злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої чи малолітнього та посилення відповідальності за злочини, вчинені проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої чи малолітнього)"(р. №6607 (доопрац.)  від 15.03.2019, н.д. Недава О.А., Найєм М.., Лубінець Д.В., та інші.).

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством

2.10.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальну середню освіту" щодо здобуття загальної середньої освіти дітьми шкільного віку, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я"(р. №10087 від 26.02.2019, н.д. Білозір О.В., та інші.);

Пропонується додатково:

Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення з вимогами частини другої статті 4, статей 87, 89, 90 Бюджетного кодексу України, виключивши частину четверту нової статті 16-2 (частина третя розділу I законопроекту), положення якої унормовано бюджетним законодавством та не потребує додаткового врегулювання у іншому законі.

2.11.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законів України щодо заходів з забезпечення екологічної безпеки та охорони довкілля"(р. №10146-1 від 27.03.2019, н.д.  Недава О.А.);

Пропонується додатково:

Рекомендувати Комітету з питань податкової та митної політики при доопрацюванні законопроекту пункт 2 розділу І /щодо доповнення підрозділу 5 розділу ХХ Податкового кодексу України новим пунктом 2-1/ виключити, оскільки порушене у цьому пункті питання є предметом регулювання виключно бюджетного законодавства /для забезпечення узгодження з вимогами Бюджетного кодексу України, зокрема, статтями 4 і 13/.

б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати

2.12.Проект Закону  "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо розвитку креативних індустрій в Україні)" (р. №10094 від 26.02.2019, н.д.  Данченко О.І., Скрипник О.О., та інші.);

Опосередкований

2.13. Проект Закону "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (р. №10196 від 29.03.2019, н.д. Довбенко М.В., Южаніна Н.П., та інші.);

2.14.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зменшення податкового навантаження на платників податків"  (р. №10097 від 27.02.2019, н.д. Помазанов А.В., Бабій Ю.Ю., та інші.);

2.15.Проект Закону "Про ринок необробленої деревини та прав на її заготівлю"(р. №10092 від 26.02.2019, н.д. Розенблат Б.С.);

2.16.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо місцезнаходження юридичних осіб, створених на підставі розпорядчого акту органу місцевого самоврядування"(р. №10115 від 01.03.2019, н.д. Медуниця О.В., Сугоняко О.Л., та інші.).  

2.17.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про концесії" (щодо рішення про надання в концесії на об'єкти права державної власності у такій сфері господарської діяльності як будівництво та/або експлуатація морських і річкових портів та їх інфраструктури, комунальним унітарним підприємствам без проведення конкурсу)" (р. №10174 від 21.03.2019, н.д. Ільюк А.О.);

2.18.Проект Закону "Про лікарські засоби" щодо забезпечення економічної конкуренції та захисту прав пацієнтів при здійсненні роздрібної торгівлі лікарськими засобами"(р. №8591 (доопрац.) від 26.02.2019, н.д. Сисоєнко І.В., Романова А.А., Кремінь Т.Д., Кужель О.В., та інші.);

2.19.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування місцевих податків і зборів" (р. №10154 від 14.03.2019, Кабінет Міністрів України);

2.20.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню" (р. №10135 від 07.03.2019, Кабінет Міністрів України);

2.21.Проект Закону "Про внесення зміни до статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення відповідальності за порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами)" (р. №10131 від 06.03.2019, н.д. Геращенко А.Ю., Суслова І.М., та інші.);

2.22.Проект Закону "Про внесення змін до статті 175 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат, в тому числі внутрішньо переміщеним особам" (р. №10138 від 12.03.2019, н.д. Вілкул О.Ю., Колєсніков Д.В., Павлов К.Ю., Гальченко А.В.);

2.23.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення правил перевезення дітей"(р. №10130 від 06.03.2019, н.д. Геращенко А.Ю.).