Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини
19 грудня 2019, 11:09
Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 18 грудня 2019 року розглянув 30 законопроектів та ухвалив рішення:
7 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;
23 законопроекти мають вплив на показники бюджету (18 законопроектів мають безпосередній вплив у т.ч: 16 - зменшують надходження та/або збільшують/ 1 - збільшує надходження та/або зменшує витрати та 5 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 3 законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" щодо звільнення внутрішньо переміщених осіб від негативних наслідків невиконання грошових зобов'язань (р. №2329 від 29.10.2019, н.д. Ткаченко М.М., та інші.);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" (щодо вимог до розміру статутного капіталу банку) (р. №2385 від 06.11.2019, н.д. Дубінський О.А., Арахамія Д.Г.);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до статті 4 Закону України "Про пестициди та агрохімікати" щодо ввезення пестицидів на митну територію України" (р. №2289 від 18.10.2019, н.д. Тарасов О.С., та інші.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення охорони і захисту прав на торговельні марки і промислові зразки та боротьби з патентним тролінгом" (р. №2258 від 11.10.2019, н.д. Підласа Р.А., Стефанчук Р.О.);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо реформи патентного законодавства)"(р. №2259 від 11.10.2019, н.д. Підласа Р.А., Стефанчук Р.О., Радуцький М.Б.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо повноважень місцевих рад" (р. №2369 від 01.11.2019, н.д. Требушкін Р.В.);
Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджету, але потребують узгодження з бюджетним законодавством
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування ринків капіталу"(р. №2284-1 від 06.11.2019, н.д. Шахов С.В.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики при доопрацюванні законопроекту узгодити його окремі положення, пов’язані з повноваженнями Міністерства фінансів України щодо операцій з державними цінними паперами, з відповідними нормами Бюджетного кодексу України (з урахуванням змін, внесених Законом України від 14.11.2019 р. № 293-ІХ).
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про порядок повернення у власність релігійних організацій культових будівель, їх комплексів"(р. №2404 від 08.11.2019, н.д. Рабінович В.З.);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до статті 3 Закону України "Про Всеукраїнський перепис населення" (щодо визначення періодичності проведення перепису населення України)" (р. №1159 від 29.08.2019, н.д. Шпенов Д.Ю.);
2.3. Проект Закону "Про засади державної політики у сфері європейської інтеграції"(р. №1206 (доопрац.) від 05.09.2019, н.д. Порошенко П.О., Климпуш-Цинцадзе І.О., та інші.);
2.4. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо усунення порушення прав самозайнятих осіб)" (р. №2200-1 від 16.10.2019, н.д. Тарасенко Т.П.);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо розвитку малого бізнесу та заходів з детінізації обігу товарів і послуг" (р. №2338-1 від 14.11.2019, н.д. Васильченко Г.І., Клименко Ю.Л., та інші.);
2.6. Проект Закону "Про внесення зміни до Податкового кодексу України (щодо врегулювання інвестиційної діяльності на території спеціальної (вільної) економічної зони "Порто-франко")" (р. №2408 від 08.11.2019, н.д. Рабінович В.З.);
2.7. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збільшення граничного обсягу доходу, передбаченого для платників єдиного податку другої та третьої групи" (р. №2437 від 14.11.2019, н.д. Поляков А.Е., Нестеренко К.О.);
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення національного органу інтелектуальної власності" (р. №2255 від 10.10.2019, н.д. Стефанчук Р.О., Бабак С.В., та інші.);
2.9. Проект Закону "Про статус і соціальний захист мирних (цивільних) громадян, які постраждали внаслідок бойових дій чи збройних конфліктів"(р. №1115 від 29.08.2019, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., та інші.);
2.10.Проект Закону "Про внесення змін до статті 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" щодо підвищення розміру стипендії та щорічної допомоги" (р. №2013 від 03.09.2019, н.д. Цимбалюк М.М., Мейдич О.Л., Пузійчук А.В., Волинець М.Я., Абдуллін О.Р.);
2.11.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції" (р №2337 від 29.10.2019, н.д. Рахманін С.І., Соболєв С.В., Крулько І.І., Железняк Я.І.);
2.12.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" щодо ліцензування зберігання пального" (р. №2248-1 від 24.10.2019, н.д. Тарасов О.С., Сольський М.Т., Грищенко Т.М., Халімон П.В., Бунін С.В.);
2.13.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо навчання державою мовою в закладах освіти" (р. №2362 від 31.10.2019, н.д. Бужанський М.А.);
2.14.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" щодо звільнення громадян похилого віку від оплати житлово-комунальних послуг"(р. №2403 від 08.11.2019, н.д. Рабінович В.З.);
2.15.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціальних гарантій дітей та сімей з дітьми" (р. №2085 від 06.09.2019, н.д. Королевська Н.Ю., Бойко Ю.А., Німченко В.І., та інші.).
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.16.Проект Закону "Про вільну (спеціальну) економічну зону "Порто-франко"" (р. №2407 від 08.11.2019, н.д. Рабінович В.З.);
Пропонується додатково:
Рекомендувати Комітету з питань економічного розвитку при доопрацюванні законопроекту виключити друге речення частини четвертої статті 6 законопроекту (щодо цільового спрямування плати за реєстрацію суб’єктів СЕЗ), як таке, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу України (зокрема, статтям 1, 7 і 13).
2.17.Проект Закону "Про відшкодування збитків, завданих населенню пошкодженням та/або знищенням житла внаслідок та в період проведення антитерористичної операції або операції Об'єднаних сил" (р. №2286 від 18.10.2019, н.д. Новинський В.В., Гриб В.О., Магера С.В., та інші.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин при доопрацюванні законопроекту до другого читання привести його положення у відповідність до вимог частини другої статті 4, частини першої статті 40, частини третьої статті 22, статті 52 Бюджетного кодексу України.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.18.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування готових сполучних нікотиновмісних рідин, що використовуються в електронних сигаретах"(р. №2295 від 21.10.2019, н.д. Неклюдов В.М.).
Опосередкований:
2.19.Проект Закону "Про внесення зміни до статті 287 Митного кодексу України стосовно покращення інвестиційного клімату (щодо скасування державної реєстрації договорів (контрактів) про спільну інвестиційну діяльність)" (р. №2383 від 06.11.2019, Кабінет Міністрів України);
2.20.Проект Закону "Про внесення зміни до Митного кодексу України (щодо врегулювання інвестиційної діяльності на території спеціальної (вільної) економічної зони "Порто-франко")" (р. №2409 від 08.11.2019, н.д. Рабінович В.З.);
2.21.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав власників квартир у багатоквартирному будинку" (р. №2354 від 31.10.2019, н.д. Новинський В.В., Магера С.В., та інші.);
2.22.Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового зупинення застосування штрафних санкцій за порушення порядку ввезення транспортних засобів на митну територію України" (р. №2345 від 30.10.2019, н.д. Ковальов О.І.);
2.23.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо кримінальної відповідальності за заперечення Голодомору)" (р. №2489 від 22.11.2019, н.д. Савчук О.В.);