Комітет Верховної Ради України з питань бюджету

Протокол засідання №186 від 23 квітня 2024 року

08 год. 30 хв. м. Київ, вул. Банкова, 6-8, кімн. 510

(у режимі відеоконференції)

Головує: Голова Комітету Підласа Р.А.*

Присутні:

Члени Комітету: Крулько І.І., Гевко В.Л., Цабаль В.В., Бакунець П.А., Батенко Т.І., Борт В.П., Герман Д.В., Гнатенко В.С., Драбовський А.Г., Дунаєв С.В., Забуранна Л.В., Задорожній М.М., Заремський М.В., Каптєлов Р.В., Качний О.С., Кузбит Ю.М., Кунаєв А.Ю., Лаба М.М., Лунченко В.В., Люшняк М.В., Молоток І.Ф., Пасічний О.С., Поляк В.М., Пузійчук А.В., Пуртова А.А., Саламаха О.І., Тістик Р.Я., Фролов П.В., Шпак Л.О.

Всього присутніх – 30 народних депутатів України.

Відсутні:

Члени Комітету: Копанчук О.Є., Лопушанський А.Я., Гончаренко О.О., Кіссе А.І., Северин С.С., Урбанський А.І.

Присутні:

Від секретаріату Комітету: Ватульов А.В., Книшенко І.Ф., Фещук С.Л., Андросюк Н.В., Бондар Ю.М., Бурякова Т.С., Івашко Т.Ю., Кочубей О.П., Луценко Н.В., Новацька О.В., Пінчукова А.В., Пунда О.Б., Расчислова Л.В., Шевченко Н.В., Шпак В.П., Климчук Д.І., Клочкова Т.В., Рощенко С.В.

Запрошені:

Ключка С.С. –  заступник Голови Рахункової палати.

____________________
*За дорученням Голови Комітету Підласої Р.А. з 08 год. 30 хв. до 08 год. 50 хв. головував на засіданні заступник Голови Комітету Гевко В.Л.

Відкриваючи засідання, головуючий на засіданні, заступник Голови Комітету Гевко В.Л. поінформував народних депутатів України – членів Комітету, що на звернення Голови Комітету Підласої Р.А. більше половини членів Комітету надали згоду на проведення 23 квітня п.р. засідання Комітету у режимі відеоконференції.

Затим, після реєстрації присутності членів Комітету в умовах віддаленого приєднання до участі у цьому засіданні і затвердження порядку денного, члени Комітету перейшли до розгляду питань порядку денного.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Щодо заяви члена Рахункової палати Дідика А.М. про звільнення з посади.

2. Про звільнення з посад членів Рахункової палати, строк повноважень яких закінчився /включено до порядку денного додатково за пропозицією народних депутатів України Молотка І.Ф. і Задорожнього М.М./.

1. Слухали:

Інформацію Голови Комітету з питань бюджету Підласої Р.А. щодо заяви члена Рахункової палати Дідика А.М. про звільнення з посади.

Відмітили:

За дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету /далі – Комітет/ 19 квітня 2024 року надійшла заява члена Рахункової палати Дідика Андрія Миколайовича про звільнення з посади відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 20 Закону України "Про Рахункову палату" /далі – Закон/ (копію заяви /вх. № 86808 від 19.04.2024/ надано народним депутатам України – членам Комітету).

Попередній розгляд даного питання здійснюється Комітетом, зважаючи, що діяльність Рахункової палати належить до предметів відання Комітету (згідно з Постановою Верховної Ради України від 29.08.2019 № 19-ІХ), та керуючись частиною п'ятою статті 18 Закону України "Про комітети Верховної Ради України", якою передбачено, що підготовка і попередній розгляд питання про звільнення Верховною Радою України з посад членів Рахункової палати здійснюється в комітетах відповідно до предметів їх відання у порядку, встановленому законом та Регламентом Верховної Ради України /далі – Регламент/.

Верховною Радою України 15 березня 2018 року відповідно до пункту 16 частини першої статті 85 Конституції України та статті 20 Закону призначено Дідика Андрія Миколайовича на посаду члена Рахункової палати (Постанова Верховної Ради України від 15.03.2018 № 2345-VIII).

Згідно з пунктом 16 частини першої статті 85 Конституції України звільнення з посад членів Рахункової палати належить до повноважень Верховної Ради України.

Статтею 208-2 Регламенту визначено, що: звільнення з посад членів Рахункової палати здійснюється відкритим голосуванням більшістю голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради України за наявності рішення Комітету (частина шоста); рішення щодо звільнення з посади члена Рахункової палати оформляється відповідною постановою Верховної Ради (частина восьма).

Пунктом 1 частини сьомої статті 20 Закону передбачено, що член Рахункової палати до закінчення строку його повноважень звільняється з посади Верховною Радою України у разі подання заяви про звільнення з посади за власним бажанням.

Відповідно до частини п’ятої статті 20 Закону строк повноважень членів Рахункової палати становить шість років. При цьому відповідно до частини восьмої статті 20 Закону член Рахункової палати, строк повноважень якого закінчився, здійснює свої повноваження до його звільнення з посади Верховною Радою України.

Шестирічний строк повноважень члена Рахункової палати Дідика Андрія Миколайовича закінчився 15 березня 2024 року.

Згідно з підпунктом 4 частини четвертої статті 20 Регламенту питання про звільнення з посад включаються до порядку денного сесії Верховної Ради України позачергово без голосування.

Слід також зазначити, що відповідно до частини другої статті 208-2 Регламенту не пізніш як за шість місяців до закінчення строку повноважень члена Рахункової палати оголошується конкурс на зайняття посади члена Рахункової палати. Керуючись цією нормою, Комітетом з 15 вересня 2023 року оголошено конкурс на зайняття посад членів Рахункової палати, строк повноважень яких закінчується у березні 2024 року, та здійснено окремі заходи цього конкурсу.

В обговоренні даного питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету Підласа Р.А., Молоток І.Ф., Задорожній М.М. і Крулько І.І.

Зокрема, голова підкомітету з питань державного фінансового контролю та діяльності Рахункової палати Комітету Молоток І.Ф. звернув увагу, що є дві підстави для звільнення Дідика А.М. з посади члена Рахункової палати – заява про звільнення за власним бажанням та закінчення шестирічного строку повноважень, а також крім Дідика А.М., 15 березня п.р. закінчився строк повноважень ще у шести інших членів Рахункової палати, тому запропонував рекомендувати Верховній Раді України звільнити усіх сімох членів Рахункової палати, строк повноважень яких вже закінчився. Народний депутат України Задорожній М.М. зазначив про підтримку такої пропозиції та звернувся до народних депутатів України – членів Комітету з проханням її підтримати, вказавши відповідних сімох членів Рахункової палати (Богун В.П., Дідик А.М., Іванова І.М., Майснер А.В., Невідомий В.І., Огонь Ц.Г., Яремчук І.М.).

Перший заступник Голови Комітету Крулько І.І. зауважив, що у затвердженому порядку денному засідання Комітету немає питання про звільнення з посад членів Рахункової палати, строк повноважень яких закінчився, і таке питання слід розглядати окремо, та запропонував завершити розгляд розпочатого питання щодо заяви члена Рахункової палати Дідика А.М. про звільнення з посади.

Підсумовуючи розгляд даного питання, Голова Комітету Підласа Р.А. поставила на голосування пропозицію прийняти рішення Комітету, зокрема: рекомендувати Верховній Раді України звільнити Дідика Андрія Миколайовича з посади члена Рахункової палати (за власним бажанням на підставі поданої заяви). За результатами голосування така пропозиція була підтримана усіма присутніми на час голосування на засіданні народними депутатами України – членами Комітету.

Ухвалили:

Рекомендувати Верховній Раді України, враховуючи положення пункту 16 частини першої статті 85 Конституції України, статті 20 Закону України "Про Рахункову палату" і статті 208-2 Регламенту Верховної Ради України, звільнити Дідика Андрія Миколайовича з посади члена Рахункової палати (за власним бажанням).

Голосували: «за» – 29, «проти» – 0, «утрималися» – 0, «не голосували» – 0 (на час голосування на засіданні були присутні 29 народних депутатів України – члени Комітету).

2. СЛУХАЛИ:

Інформацію Голови Комітету з питань бюджету Підласої Р.А. про звільнення з посад членів Рахункової палати, строк повноважень яких закінчився /включено до порядку денного додатково за пропозицією народних депутатів України Молотка І.Ф. і Задорожнього М.М./.

Відмітили:

Відповідно до пункту 16 частини першої статті 85 Конституції України до повноважень Верховної Ради України належать питання щодо звільнення з посад членів Рахункової палати.

Попередній розгляд такого питання здійснюється Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету /далі – Комітет/, зважаючи, що діяльність Рахункової палати належить до предметів відання Комітету (згідно з Постановою Верховної Ради України від 29.08.2019 № 19-ІХ), та керуючись частиною п'ятою статті 18 Закону України "Про комітети Верховної Ради України", якою передбачено, що підготовка і попередній розгляд питання про звільнення Верховною Радою України з посад членів Рахункової палати здійснюється в комітетах відповідно до предметів їх відання у порядку, встановленому законом та Регламентом Верховної Ради України /далі – Регламент/.

Згідно з частиною п’ятою статті 20 Закону України "Про Рахункову палату" /далі – Закон/ строк повноважень членів Рахункової палати становить шість років. При цьому відповідно до частини восьмої статті 20 Закону член Рахункової палати, строк повноважень якого закінчився, здійснює свої повноваження до його звільнення з посади Верховною Радою України.

На даний час у Рахунковій палаті є призначеними на посади 12 членів Рахункової палати (згідно з частиною першою статті 17 Закону (із змінами, внесеними законом від 14.11.2019 № 293-IX) Рахункова палата складається з 13 членів Рахункової палати), з яких:

сім членів Рахункової палати (Богун В.П., Дідик А.М., Іванова І.М., Майснер А.В., Невідомий В.І., Огонь Ц.Г., Яремчук І.М.) призначені 15 березня 2018 року (Постанова Верховної Ради України від 15.03.2018 № 2345-VIII);

один член Рахункової палати (Пліс Г.В.) призначений 13 грудня 2022 року (Постанова Верховної Ради України від 13.12.2022 № 2841-ІХ);

чотири члена Рахункової палати (Клименко К.О., Ключка С.С., Піщанська О.С., Пушко-Цибуляк Є.М.) призначені 21 грудня 2023 року (Постанова Верховної Ради України від 21.12.2023 № 3529-ІХ), при цьому члена Рахункової палати Піщанську О.С. 10 січня 2024 року призначено на посаду Голови Рахункової палати (Постанова Верховної Ради України від 10.01.2024 № 3538-ІХ).

Таким чином, вже закінчився шестирічний строк повноважень семи членів Рахункової палати, призначених Верховною Радою України згідно з Постановою Верховної Ради України від 15 березня 2018 року № 2345-VIII "Про призначення на посади членів Рахункової палати", а саме: БОГУНА Віктора Павловича, ДІДИКА Андрія Миколайовича, ІВАНОВУ Ірину Миколаївну, МАЙСНЕРА Андрія Васильовича, НЕВІДОМОГО Василя Івановича, ОГНЯ Цезаря Григоровича, ЯРЕМЧУКА Ігоря Миколайовича.

Поряд з тим, 16 серпня 2022 року члену Рахункової палати Огню Ц.Г. виповнилося 65 років, що згідно з пунктом 3-1 частини сьомої статті 20 Закону є підставою для звільнення Огня Ц.Г. з посади члена Рахункової палати у зв'язку з досягненням шістдесяти п'яти років. Відповідний проект Постанови Верховної Ради України "Про звільнення Огня Ц.Г. з посади члена Рахункової палати" (реєстр. № 9663 від 01.09.2023), поданий народними депутатами України Підласою Р.А., Германом Д.В. та іншими, Комітетом 14 вересня 2023 року (протокол № 167) розглянуто та рекомендовано Верховній Раді України прийняти в цілому.

Крім того, за дорученням Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О. до Комітету 19 квітня 2024 року надійшла заява члена Рахункової палати Дідика А.М. про звільнення з посади відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 20 Закону (тобто за власним бажанням) /вх. № 86808 від 19.04.2024/.

Частиною шостою статті 208-2 Регламенту визначено, що звільнення з посад членів Рахункової палати здійснюється відкритим голосуванням більшістю голосів народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України за наявності рішення Комітету. Згідно з частиною восьмою статті 208-2 Регламенту рішення щодо звільнення з посади члена Рахункової палати оформляється відповідною постановою Верховної Ради України.

Згідно з підпунктом 4 частини четвертої статті 20 Регламенту питання про звільнення з посад включаються до порядку денного сесії Верховної Ради України позачергово без голосування.

Слід також зазначити, що відповідно до частини другої статті 208-2 Регламенту не пізніш як за шість місяців до закінчення строку повноважень члена Рахункової палати оголошується конкурс на зайняття посади члена Рахункової палати. Керуючись цією нормою, Комітетом з 15 вересня 2023 року оголошено конкурс на зайняття посад членів Рахункової палати, строк повноважень яких закінчується у березні 2024 року, та здійснено окремі заходи цього конкурсу.

На підставі відповідних пропозицій народних депутатів України Молотка І.Ф. і Задорожнього М.М. (зазначених під час розгляду питання 1 порядку денного засідання Комітету) Голова Комітету Підласа Р.А. поставила на голосування пропозицію прийняти рішення Комітету, зокрема:

рекомендувати Верховній Раді України, враховуючи положення пункту 16 частини першої статті 85 Конституції України, статті 20 Закону та статті 208-2 Регламенту, звільнити з посад таких членів Рахункової палати: Богуна Віктора Павловича, Дідика Андрія Миколайовича, Іванову Ірину Миколаївну, Майснера Андрія Васильовича, Невідомого Василя Івановича, Огня Цезаря Григоровича, Яремчука Ігоря Миколайовича;

водночас рекомендувати Верховній Раді України розглянути зазначене питання за скороченою процедурою обговорення питань на пленарному засіданні, визначивши доповідачем з даного питання голову підкомітету з питань державного фінансового контролю та діяльності Рахункової палати Молотка І.Ф.

За результатами голосування така пропозиція була підтримана більшістю присутніх на час голосування на засіданні народних депутатів України – членів Комітету.

УХВАЛИЛИ:

Рекомендувати Верховній Раді України, враховуючи положення пункту 16 частини першої статті 85 Конституції України, статті 20 Закону України "Про Рахункову палату" і статті 208-2 Регламенту Верховної Ради України, звільнити з посад таких членів Рахункової палати:

Богуна Віктора Павловича,

Дідика Андрія Миколайовича,

Іванову Ірину Миколаївну,

Майснера Андрія Васильовича,

Невідомого Василя Івановича,

Огня Цезаря Григоровича,

Яремчука Ігоря Миколайовича.

Водночас рекомендувати Верховній Раді України розглянути зазначене питання за скороченою процедурою обговорення питань на пленарному засіданні Верховній Раді України, визначивши доповідачем з даного питання голову підкомітету з питань державного фінансового контролю та діяльності Рахункової палати Комітету Молотка Ігоря Федоровича.

Голосували: «за» – 28, «проти» – 0, «утрималися» – 0, «не голосували» – 1 (на час голосування на засіданні були присутні 29 народних депутатів України – членів Комітету).

Голова Комітету                                                        Роксолана ПІДЛАСА

Секретар Комітету                                                     Володимир ЦАБАЛЬ