19 лютого 2026, 10:34
СТЕНОГРАМА
засідання Комітету Верховної Ради України з питань бюджету
22 грудня 2025 року
ПІДЛАСА Р.А. Шановні народні депутати, доброго ранку ще раз. У нас є 14 народних депутатів на зв'язку. Я думаю, що можна починати перекличку. Кворум збереться по ходу справи.
Шановні народні депутати, пропоную розпочинати нашу роботу. Я нагадую, що сьогодні останній Комітет без відеотрансляції. Наступний вже буде з відеотрансляцією в прямому ефірі на YouTube.
На моє звернення більше половини членів Комітету надіслали персональний лист-згоду на проведення сьогоднішнього засідання Комітету у режимі відеоконференції. Я буду сьогодні просити голову підкомітету Кузбита Юрія Михайловича здійснювати облік членів Комітету та підрахунок результатів голосування щодо рішень Комітету. Зараз буду оголошувати за списком прізвище члена Комітету, який відповідно має підтвердити свою присутність.
Підласа Роксолана Андріївна. Присутня.
Крулько Іван Іванович.
Гевко Володимир Леонідович.
ГЕВКО В.Л. Доброго ранку. Гевко присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Забуранна Леся Валентинівна.
Копанчук Олена Євгенівна.
Лопушанський Андрій Ярославович.
Молоток Ігор Федорович.
МОЛОТОК І.Ф. Молоток присутній. Добрий день.
ПІДЛАСА Р.А. Доброго дня.
Пуртова Анна Анатоліївна.
Цабаль Володимир Володимирович.
ЦАБАЛЬ В.В. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Бакунець Павло Андрійович.
Батенко Тарас Іванович.
Борт Віталій Петрович.
Герман Денис Вадимович.
ГЕРМАН Д.В. Вітаю. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Гнатенко Валерій Сергійович.
ГНАТЕНКО В.С. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Гончаренко Олексій Олексійович.
Драбовський Анатолій Григорович.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Дунаєв Сергій Володимирович.
ДУНАЄВ С.В. Доброго дня. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Задорожній Микола Миколайович.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Всім доброго дня. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Заремський Максим Валентинович.
ЗАРЕМСЬКИЙ М.В. Добрий ранок. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. Присутній. Всім доброго ранку.
ПІДЛАСА Р.А. Качний Олександр Сталіноленович.
КАЧНИЙ О.С. Добрий день. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Кіссе Антон Іванович.
Кузбит Юрій Михайлович.
КУЗБИТ Ю.М. Доброго ранку. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Кунаєв Артем Юрійович.
Лаба Михайло Михайлович.
ЛАБА М.М. Доброго дня. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Лунченко Валерій Валерійович.
Люшняк Микола Володимирович.
Пасічний Олександр Станіславович.
Поляк Владіслав Миколайович.
ПОЛЯК В.М. Доброго дня. Поляк присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Пузійчук Андрій Вікторович.
Саламаха Орест Ігорович.
САЛАМАХА О.І. Доброго дня. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Северин Сергій Сергійович.
Тарарін Микола Олександрович.
ТАРАРІН М.О. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Тістик Ростислав Ярославович.
Урбанський Анатолій Ігорович.
УРБАНСЬКИЙ А.І. Доброго дня. Урбанський присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Фролов Павло Валерійович.
Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Доброго дня. Шпак присутня.
ФРОЛОВ П.В. І Фролов присутній. Добрий день.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
ПУЗІЙЧУК А.В. Доброго ранку. Зареєструйте…
КІССЕ А.І. Кіссе присутній. Добрий день.
ПУЗІЙЧУК А.В. І Пузійчука зареєструйте, будь ласка. Доброго ранку.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую. Зареєструвала.
КУНАЄВ А.Ю. Доброго ранку. Ще Кунаєв присутній.
КУЗБИТ Ю.М. Скільки у нас цифра?
ПІДЛАСА Р.А. 23.
ГОНЧАРЕНКО О.О. Гончаренко присутній. Колеги, вітаю всіх.
ПІДЛАСА Р.А. Юрій Михайлович, прошу підтвердити наявність кворуму.
ПАСІЧНИЙ О.С. Пасічний присутній.
КУЗБИТ Ю.М. Роксолана Андріївна, 25 чоловік присутніх. Кворум є.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Засідання оголошую відкритим.
Шановні колеги, щодо порядку денного сьогоднішнього засідання. Проект порядку денного і відповідні матеріали Вам було надіслано в СЕДО і на електронну пошту у Верховній Раді. У нас там три питання. Чотири питання, перепрошую. Прошу голосувати.
Юрій Михайлович, будь ласка.
КУЗБИТ Ю.М. Підласа.
ПІДЛАСА Р.А. За.
КУЗБИТ Ю.М. Крулько Іван Іванович.
Гевко Володимир Леонідович.
ГЕВКО В.Л. Гевко – за.
КУЗБИТ Ю.М. Забуранна Леся Валентинівна.
Копанчук Олена Євгенівна.
Лопушанський Андрій Ярославович.
Молоток Ігор Федорович.
МОЛОТОК І.Ф. Молоток – за.
КУЗБИТ Ю.М. Пуртова Анна Анатоліївна.
Цабаль Володимир Володимирович.
ЦАБАЛЬ В.В. Цабаль – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую.
Бакунець Павло Андрійович.
Батенко Тарас Іванович.
Борт Віталій Петрович.
Герман Денис Вадимович.
ГЕРМАН Д.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Гнатенко Валерій Сергійович.
ГНАТЕНКО В.С. Гнатенко – за.
КУЗБИТ Ю.М. Гончаренко Олексій Олексійович.
ГОНЧАРЕНКО О.О. Гончаренко – за.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. Колеги, Лопушанський – за.
КУЗБИТ Ю.М. І зареєстрували Вас, да. Дякую.
КІССЕ А.І. Кіссе – за.
КУЗБИТ Ю.М. Секунду, почекайте. Драбовський Анатолій Григорович.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дунаєв Сергій Володимирович.
ДУНАЄВ С.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Задорожній Микола Миколайович.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній – за. Підтримую. Дякую.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую, Микола Миколайович.
Заремський Максим Валентинович.
ЗАРЕМСЬКИЙ М.В. За. Підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. За порядок денний.
КУЗБИТ Ю.М. Качний Олександр Сталіноленович.
КАЧНИЙ О.С. За.
КУЗБИТ Ю.М. За?
КАЧНИЙ О.С. За.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую.
Кіссе Антон Іванович – за, да? Був – за. Фіксуємо? Фіксуємо.
Кузбит Юрій Михайлович – за.
Кунаєв Артем Юрійович.
КУНАЄВ А.Ю. За.
КУЗБИТ Ю.М. Лаба Михайло Михайлович.
ЛАБА М.М. За.
КУЗБИТ Ю.М. Лунченко Валерій Валерійович.
Люшняк Микола Володимирович.
Пасічний Олександр Станіславович.
ПАСІЧНИЙ О.С. Пасічний – за.
КУЗБИТ Ю.М. Поляк Владіслав Миколайович.
ПОЛЯК В.М. Поляк – за.
КУЗБИТ Ю.М. Пузійчук Андрій Вікторович.
ПУЗІЙЧУК А.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Саламаха Орест Ігорович.
САЛАМАХА О.О. Саламаха – за.
КУЗБИТ Ю.М. Северин Сергій Сергійович.
Тарарін Микола Олександрович.
ТАРАРІН М.О. За.
КУЗБИТ Ю.М. Тістик Ростислав Ярославович.
Урбанський Анатолій Ігорович.
УРБАНСЬКИЙ А.І. Урбанський – за.
КУЗБИТ Ю.М. Фролов Павло Валерійович.
ФРОЛОВ П.В. Фролов, голосую – за.
КУЗБИТ Ю.М. Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Шпак – за.
КУЗБИТ Ю.М. 26? 26 – за. Рішення прийнято.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую, шановні колеги.
Перше питання порядку денного. Це погодження рішення Уряду щодо здійснення понадпланових державних запозичень у 2025 році.
Слід звернути увагу, що таке рішення Уряду щодо здійснення понадпланових запозичень прийнято вдруге за шість років чинності цієї норми Бюджетного кодексу. Вперше було наприкінці 2019 року, і тоді Комітет з питань бюджету погоджував таке рішення.
Матеріали Вам надано. І для доповіді слово надається Міністру фінансів Марченку Сергію Михайловичу.
МАРЧЕНКО С.М. Доброго ранку.
ПІДЛАСА Р.А. Доброго ранку.
МАРЧЕНКО С.М. Шановна Роксолана Андріївна, шановні народні депутати, прохання підтримати і погодити розпорядження Кабінету Міністрів України про здійснення понадпланових державних запозичень у 2025 році. Ми передбачаємо, що в нас буде необхідність перевищити понадпланові запозичення в сумі, що не перевищить 55 мільярдів гривень.
Ми вважаємо, що це дасть нам змогу перефінансувати потребу в додаткових коштах в ліквідності стартувати для початку 2026 року. Хочу зазначити, що ми не плануємо, можливо, всю суму цю вибирати, та цей ліміт у нас встановлений відповідно до програми з Міжнародним валютним фондом, де у нас визначено ліміт таких запозичень 1,3 мільярда доларів США, але ми хочемо скористатися таким правом, оскільки бачимо можливість додаткових запозичень на внутрішньому ринку.
Крім того, хочу зазначити, що до кінця грудня 2025 року очікується надходження таких коштів від наших партнерів. Обсяг 2 мільярди 97 мільйонів євро – позика Європейського Союзу, 373,4 мільйона доларів США – це позика Світового банку, 15,8 мільярда гривень – розміщення ОВДП. І це дозволить нам очікувати на понадпланове запозичення на даний момент часу близько 28,1 мільярда гривень.
Знову ж таки ситуація динамічна, ситуація може змінюватися. Є інформація, що деякі кошти можуть прийти не в повному обсязі, тому ця цифра може змінитися. Але загальний потолок, який ми просимо у вас нам надати запозичення, 55 мільярдів гривень, змінений не буде.
Тому прохання підтримати таку ініціативу Уряду відповідно до частини одинадцятої статті 16 Бюджетного кодексу України. Дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Шановні колеги, прошу, питання до Міністра і до рішення.
ГОНЧАРЕНКО О.О. Вітаю, колеги. Це Олексій Гончаренко. Пані Роксолана, чи можу я ставити питання?
ПІДЛАСА Р.А. Да, давайте, ви якраз перший.
ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую.
Це питання не щодо цього конкретного пункту, а користуючись можливістю, я хочу, щоб пан Міністр нам трішки розповів про останнє рішення Європейської Ради і саміту. І після цього рішення ці 90 мільярдів, вони на два роки, вони рівними частинами розбиваються на наступні два роки? Коли вони почнуть поступати? І яким чином це, якщо ми говоримо про 2026 рік, що це для нас закриває, чи після того залишаються у нас незакриті доходи, як прописані в бюджеті на 2026 рік? Хотілося б, щоб пан Міністр нам розказав трішки про це рішення, що воно нам приносить, пояснив тут, знаєте, як кажуть, на пальцях.
Дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Сергій Михайлович, це не зовсім по темі, але трохи поясніть, дійсно, тема гаряча.
МАРЧЕНКО С.М. Дякую за запитання. Дійсно, в результаті певних гарячих дискусій прийнято певне рішення щодо спрямування коштів, які будуть здійснені через запозичення Європейської Комісії для фінансування оборонних, я підкреслюю, вперше, оборонних і бюджетних потреб України. Обсяг 90 мільярдів євро – два роки. Умови розподілу, яка частка оборонна, яким чином буде спрямована, яка частка бюджетна, поки що не визначено, це буде в процесі дискусії з нашими європейськими колегами визначено.
Точно, що можу сказати, що це безповоротна допомога, вірніше, скажемо так, ці кошти будуть нами повернуті лише тоді, коли ми отримаємо репарації з боку країни-агресора. Безвідсоткова, тобто це не вплине на наше боргове навантаження. Це дозволить нам закрити наші потреби бюджетні, які, Ви знаєте, складають, більше 20 мільярдів доларів, і військові потреби як на 2026-й, так і на 2027 роки.
Скажу так, це рішення не є ідеальним. Скажемо, очікування були у нас трошки інші. У нас були очікування, що ми отримаємо репараційну позику, яка посилила б нас з багатьох точок зору і в перемовному плані, і у фінансовому плані. Але все рівно це рішення, яке зараз прийнято, дозволяє нам як мінімум з точки зору бюджету і військових потреб отримати необхідні запевнення, і в тому числі це дозволить нам розраховувати на програму з Міжнародним валютним фондом, яка могла бути лише в разі відповідних запевнень з боку партнерів. Такі запевнення надані, тому на даному етапі у нас є розуміння, яким чином буде фінансуватися дефіцит бюджету.
Щодо строків. Розрахунково цей інструмент може бути запущений швидше. Є сподівання, що в ІІ кварталі він уже у нас буде доступний.
ГОНЧАРЕНКО О.О. Я хочу уточнити. Дякую вам за відповідь, пане Сергію, хочу уточнити. Ви сказали, 20 мільярдів доларів закриваєте. Перерахуємо давайте, 20 мільярдів доларів, це там скільки сьогодні, 17 мільярдів євро. Ми ці 90 плануємо отримати – 45 і 45? Ви на це питання не відповіли, по роках. Чи по кварталах Ви будете рахувати ці там сім кварталів. Ну, поясніть графік надходження хоча б приблизний, якщо є хоча б якась ідея. Якщо це 45, то 17 закривають нам дірку, а 28 йдуть на військові потреби? Чи ці 28 теж вже десь враховані?
Дякую.
МАРЧЕНКО С.М. Олексій Олексійович, дякую за запитання. Ми чітко можемо казати по бюджетній потребі. Бюджетна потреба в нас розрахована відповідно до останньої місії МВФ до програми з Міжнародним валютним фондом, я можу тільки її повторити. Наш фінансовий геп на 2026 рік складає 51 мільярд доларів США, на 2027 рік – 43,9 мільярда доларів США. Непокрита потреба без урахування погашення боргу на сьогоднішній момент складає на 2026 рік 24,5 мільярда доларів США, на 2027 рік – 37,1. З цих припущень можна виходити, враховувати потребу, яка залишається на фінансування сектору безпеки і оборони.
Тобто що я маю на увазі, що в нас в першу чергу є розуміння, яка потреба в нас є бюджетна, в нас вона ідентифікована і верифікована. І далі військова потреба буде визначатися характером війни і характером бойових дій. Наскільки ми розуміємо, цей інструмент не передбачає чіткого розподілу: 45 - 45. Він передбачає фінансування в залежності від потреб. І він має бути досить гнучким. По крайній мірі такі дискусії велися.
Це що означає? Що, наприклад, якщо в нас буде потреба в якійсь мірі збільшувати військові видатки і спрямовувати цей ресурс на 2026 рік, він може бути доступний в тому обсязі, які будуть потреби України. Знову ж таки це попередні припущення мої і попередні оцінки, які ми маємо, спілкуючись з нашими європейськими колегами. Остаточно зараз дискусії вже будуть вестися на рівні Міністерства фінансів, департаментів відповідних європейських, і ми вже будемо виходити на документи, і будемо більш чітко мати картину. Але попередньо, це буде гнучкий інструмент, який дозволить нам оперативно вирішувати ті питання, які в нас можуть виникати.
ГОНЧАРЕНКО О.О. Дякую дуже за докладну відповідь.
Останнє маленьке уточнення. Тобто 37 плюс 24, грубо, 37 плюс 24 мільярди – 60 мільярдів доларів. Тобто ці гроші включають в себе ці 60 мільярдів, які в нас непокритого фінансування, а залишок теоретично – на наші військові потреби?
МАРЧЕНКО С.М. Да, Олексій Олексійович. Але питання врахуйте також те, що ми в цю суму не включили, не включили надходження коштів з боку Міжнародного валютного фонду і економію з боку погашення наших боргових зобов'язань. Тобто ця сума буде відкоригована на відповідні надходження з боку МВФ і погашення боргу.
ГОНЧАРЕНКО О.О. Дуже дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Можливо, є в когось запитання щодо рішення, яке ми розглядаємо сьогодні? Можемо переходити… Чи є зауваження у Рахункової палати щодо даного питання, чи пропозиції?
ПІЩАНСЬКА О.С. Добрий день. Немає зауважень щодо даного питання.
ПІДЛАСА Р.А. Клас! Тоді можемо переходити до голосування.
Отже…
КУЗБИТ Ю.М. Підласа Роксолана Андріївна.
ПІДЛАСА Р.А. Та чекай, я ще…
Прошу визначитися шляхом голосування щодо прийняття такого рішення Комітету: керуючись вимогами частини одинадцятої статті 16 Бюджетного кодексу, погодити визначене пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів від 17 грудня № 1428-р здійснення понадпланових державних запозичень до загального фонду державного бюджету на загальну суму, що не перевищує 55 мільярдів гривень, за умови виконання у 2025 році плану відповідних запозичень.
Прошу голосувати.
КУЗБИТ Ю.М. Підласа Роксолана Андріївна.
ПІДЛАСА Р.А. За.
КУЗБИТ Ю.М. Крулько Іван Іванович.
Гевко Володимир Леонідович.
ГЕВКО В.Л. Гевко – за.
КУЗБИТ Ю.М. Забуранна Леся Валентинівна.
Копанчук Олена Євгенівна.
Лопушанський Андрій Ярославович.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. За.
КУЗБИТ Ю.М. Молоток Ігор Федорович.
МОЛОТОК І.Ф. Молоток – за.
КУЗБИТ Ю.М. Пуртова Анна Анатоліївна.
Цабаль Володимир Володимирович.
ЦАБАЛЬ В.В. За, підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Бакунець Павло Андрійович.
Батенко Тарас Іванович.
Борт Віталій Петрович.
Герман Денис Вадимович.
ГЕРМАН Д.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Гнатенко Сергій Сергійович, Валерій Сергійович, перепрошую.
ГНАТЕНКО В.С. Гнатенко – за.
КУЗБИТ Ю.М. Гончаренко Олексій Олексійович.
ГОНЧАРЕНКО О.О. Гончаренко – за.
КУЗБИТ Ю.М. Драбовський Анатолій Григорович.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дунаєв Сергій Володимирович.
ДУНАЄВ С.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Задорожній Микола Миколайович.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній – за. Підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Заремський Максим Валентинович.
ЗАРЕМСЬКИЙ М.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов – за.
КУЗБИТ Ю.М. Качний Олександр Сталіноленович.
КАЧНИЙ О.С. Качний – за.
КУЗБИТ Ю.М. Кіссе Антон Іванович.
КІССЕ А.І. За.
КУЗБИТ Ю.М. Кузбит Юрій Михайлович – за.
Кунаєв Артем Юрійович.
КУНАЄВ А.Ю. За.
КУЗБИТ Ю.М. Лаба Михайло Михайлович.
ЛАБА М.М. За.
КУЗБИТ Ю.М. Лунченко Валерій Валерійович.
Люшняк Микола Володимирович.
Пасічний Олександр Станіславович.
ПАСІЧНИЙ О.С. За.
КУЗБИТ Ю.М. Поляк Владислав Миколайович.
ПОЛЯК В.М. Поляк – за.
КУЗБИТ Ю.М. Пузійчук Андрій Вікторович.
ПУЗІЙЧУК А.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Саламаха Орест Ігорович.
САЛАМАХА О.І. Саламаха – за. Підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Северин Сергій Сергійович.
Тарарін Микола Олександрович.
ТАРАРІН М.О. За, підтримую.
ПІДЛАСА Р.А. Там хтось пробивається із…
КУЗБИТ Ю.М. Северин Сергій Сергійович, це не Ви з нами були? Ні.
Тістик Ростислав Ярославович.
ТІСТИК Р.Я. За що ми голосуємо? Даруйте, щойно підключився. Доброго дня всім.
ПІДЛАСА Р.А. Перше питання порядку денного.
ТІСТИК Р.Я. Дякую. Тістик – за.
КУЗБИТ Ю.М. Урбанський Анатолій Ігорович. Анатолій Ігорович! Начебто був.
УРБАНСЬКИЙ А.І. Урбанський – за. Урбанський – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дякуємо, дякуємо. Відмітили.
Фролов Павло Валерійович.
ФРОЛОВ П.В. Фролов, голосую – за.
КУЗБИТ Ю.М. Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. За.
КУЗБИТ Ю.М. Дякуємо Вам.
27 – за. Рішення прийнято.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Наступне питання порядку денного. Це Висновки Рахункової палати щодо виконання Закону про державний бюджет за 9 місяців 2025 року. У нас на зв'язку Голова Рахункової палати. Отже, прошу коротко представити відповідні висновки Рахункової палати.
Але ще окремо хочу зазначити, що це питання вже було розглянуто на підкомітеті Молотка Ігоря Федоровича, вперше з онлайн-трансляцією на YouTube-каналі Комітету, де можна ознайомитися з відео.
Ольга Станіславівна, прошу.
ПІЩАНСЬКА О.С. Дякую.
Доброго дня. Шановна Роксолана Андріївна, шановні народні депутати та запрошені! Дійсно, підкомітет з питань державного фінансового контролю та діяльності Рахункової палати уже розглянув Висновок Рахункової палати про результати аналізу виконання Закону "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у січні-вересні. Також під час цього засідання було обговорено поточну ситуацію щодо використання бюджетних коштів, зокрема з окремими представниками головних розпорядників, до яких було найбільше запитань в процесі аналізу.
Коротко про головне. Збереженню фінансової стійкості та наповненню державного бюджету для здійснення найнеобхідніших видатків сприяла зовнішня підтримка міжнародних партнерів і фінансових організацій, яка досі залишається суттєвою і збільшилася порівняно з відповідним періодом на 35 відсотків. Доходи державного бюджету становили 109,3 відсотка затвердженого в Законі показника і 80 відсотків плану на рік з урахування змін. В той же час податковий борг перед державним бюджетом збільшився з початку року в 1,5 раза, що негативно вплинуло на виконання державного бюджету. Видатки державного бюджету становили 3,6 трильйона гривень, або 72 відсотки плану на рік. Видатки загального фонду менше плану за звітний період на 161 мільярд гривень, або 5 відсотків, насамперед за бюджетними програмами головних розпорядників сектору безпеки і оборони, Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України, Міністерства охорони України, Агентства відновлення.
Причинами проведення видатків в обсягах менше плану стали, зокрема, недотримання або перенесення визначених умовами контрактів термінів поставок товарів, здійснення робіт і послуг, у тому числі оборонного призначення, економія видатків із соціальних послуг і обслуговування державного боргу. З початку найсуттєвіше зросла... з початку року найсуттєвіше зросла дебіторська заборгованість за бюджетними програмами Міноборони на 28 відсотків і тепер становить 80 відсотків загального обсягу цієї заборгованості. І це спричинено насамперед авансуванням закупівлі та ремонту озброєння, військової техніки, також закупівлі боєприпасів або виробництва.
Загальний обсяг боргу зріс до 8 трильйонів гривень. Витрати на його погашення і обслуговування порівняно з відповідним періодом 2024 року збільшилися до 709 мільярдів гривень.
Для усунення виявлених відхилень і порушень Рахункова палата надала низку рекомендацій Уряду і сподівається на їх виконання. Також на підкомітеті були заслуховування окремих головних розпорядників, і з цим всім можна ознайомитися в YouTube.
Дякую всім за увагу, шановні колеги, і прошу затвердити. Дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Ми не можемо затвердити, ми можемо тільки розглянути.
ПІЩАНСЬКА О.С. Перепрошую. Розглянути тоді.
ПІДЛАСА Р.А. Сергій Михайлович, чи є у Вас коментарі щодо Висновків Рахункової палати, можливо, Ви хочете поінформувати нас про поточне виконання державного бюджету?
МАРЧЕНКО С.М. Дякую, Роксолана Андріївна. Дякую, Ольга Станіславівна, за Вашу доповідь. У нас немає зауважень до Висновків Рахункової палати і, в принципі, ми вважаємо, що всі зауваження, які були виокремлені, є слушними і потребують відповідного реагування і коригування з боку відповідних головних розпорядників.
Щодо поточного стану виконання. Ви знаєте, грудень місяць завжди він є досить гарячим в частині і наповнення, і видатків бюджету. Станом на 19 грудня, хочу зазначити, що у нас… поки що ми не виконали планові показники по доходах. У нас ще є потреба в доходах до кінця року близько 100 мільярдів гривень. Я сподіваюся, що відповідні адміністратори докладуть всіх зусиль для того, щоб ці показники були виконані.
Разом з тим, хочу зазначити, що у нас достатній обсяг ліквідності на рахунках Казначейства, який дозволяє нам досить впевнено дивитися на можливості проведення видатків до кінця року та дати можливість нам розпочати наступний рік з урахуванням залишків, які будуть накопичені на кінець цього року.
З приводу видатків поки що рано говорити, яким чином, скільки видатків буде не проведено, тому що найбільше видатків непроведених на сьогоднішній момент залишається за сектором безпеки і оборони, але є розуміння і бачення, що ці видатки будуть проведені. Тому поки що рано підводити підсумок, я думаю, що ми це зробимо вже на початку наступного року.
Дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Чи є запитання до обох доповідачів – до Ольги Станіславівни і Сергія Михайловича – по виконанню бюджету?
Добре. Тоді слово надається заступнику Голови Комітету Молотку Ігорю Федоровичу. Розкажіть, будь ласка, як пройшов ваш публічний підкомітет.
МОЛОТОК І.Ф. Шановні колеги, на підкомітеті, дійсно, була жвава дискусія, і обговорювали конкретні питання. В цілому можна було б сказати, що в усіх розпорядників коштів єдина проблема – це планування, постійні перерозподіли і так далі. В цілому ми дійшли до певних висновків, і прохання колег підтримати рішення підкомітету.
Дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Тоді ставиться на голосування наступна пропозиція:
перше – зазначені матеріали Висновків Рахункової палати за три квартали 2025 року взяти до відома та врахувати в роботі;
друге – надати Кабінету Міністрів наведенні в проекті ухвали рекомендації, спрямовані на покращення виконання державного бюджету.
Прошу голосувати.
КУЗБИТ Ю.М. Підласа Роксолана Андріївна.
ПІДЛАСА Р.А. За.
КУЗБИТ Ю.М. Крулько Іван Іванович.
КРУЛЬКО І.І. Крулько. Прошу зареєструвати і зарахувати голос – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дякуємо, Іван Іванович. Відзначили.
Гевко Володимир Леонідович.
ГЕВКО В.Л. Гевко – за. Підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Забуранна Леся Валентинівна.
Копанчук Олена Євгенівна.
Лопушанський Андрій Ярославович.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. За.
КУЗБИТ Ю.М. Молоток Ігор Федорович.
МОЛОТОК І.Ф. Молоток – за.
КУЗБИТ Ю.М. Пуртова Анна Анатоліївна.
Цабаль Володимир Володимирович.
ЦАБАЛЬ В.В. Цабаль – за.
КУЗБИТ Ю.М. Бакунець Павло Андрійович.
Батенко Тарас Іванович.
Борт Віталій Петрович.
Герман Денис Вадимович.
ГЕРМАН Д.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Гнатенко Валерій Сергійович.
ГНАТЕНКО В.С. Гнатенко – за.
КУЗБИТ Ю.М. Гончаренко Олексій Олексійович.
Драбовський Анатолій Григорович.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дунаєв Сергій Володимирович.
ДУНАЄВ С.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Задорожній Микола Миколайович.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній – за. Підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Заремський Максим Валентинович.
ЗАРЕМСЬКИЙ М.В. За, підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов – за.
КУЗБИТ Ю.М. Качний Олександр Сталіноленович.
КАЧНИЙ О.С. За.
КУЗБИТ Ю.М. Кіссе Антон Іванович.
КІССЕ А.І. За.
КУЗБИТ Ю.М. Кузбит Юрій Михайлович – за.
Кунаєв Артем Юрійович.
КУНАЄВ А.Ю. За.
КУЗБИТ Ю.М. Лаба Михайло Михайлович.
ЛАБА М.М. За.
КУЗБИТ Ю.М. Лунченко Валерій Валерійович.
Люшняк Микола Володимирович.
Пасічний Олександр Станіславович. Олександр Станіславович.
Поляк Владіслав Миколайович.
ПОЛЯК В.М. Поляк – за.
КУЗБИТ Ю.М. Пузійчук Андрій Вікторович.
ПУЗІЙЧУК А.В. За. Пузійчук – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую.
Саламаха Орест Ігорович.
Северин Сергій Сергійович.
Тарарін Микола Олександрович.
ТАРАРІН М.О. За, підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Тістик Ростислав Ярославович.
ТІСТИК Р.Я. За, підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Урбанський Анатолій Ігорович.
УРБАНСЬКИЙ А.І. Урбанський – за.
КУЗБИТ Ю.М. Фролов Павло Валерійович.
ФРОЛОВ П.В. Фролов, голосую – за.
КУЗБИТ Ю.М. Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. За
КУЗБИТ Ю.М. 25 – за. Рішення прийнято.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую, шановні колеги.
Зараз в нас два короткі питання, можна сказати, майже технічні. Тому не розходьтеся, вони обидва потребують голосування.
Третє питання. Це пропозиції Комітету з питань бюджету до плану законопроектної роботи Верховної Ради. Загалом Ви знаєте, що те, що включено до плану законопроектної роботи, не потрібно потім голосувати в залі за включення в порядок денний сесії, воно автоматично включається, а те, що не буде, ну, просто додаткове голосування вимагає таке рішення.
Прошу Миколу Миколайовича Задорожнього доповісти з цього питання.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Доброго дня ще раз, колеги. Відповідно до статті 19-1 Регламенту та звернення Голови Верховної Ради Комітету потрібно затвердити пропозиції до Плану законопроектної роботи на 2026 рік.
З огляду на предмети відання в Комітеті опрацьовано пропозиції Кабінету Міністрів і Офісу Президента до Плану та підготовлено проект відповідних пропозицій Комітету, що узгоджено з Міністерством фінансів. Проект рішення з проектом пропозицій Комітету Вам надано.
Зокрема, до Плану пропонується включити Бюджетну декларацію на 2027-2029 роки, законопроект про державний бюджет на 2027 рік, 2 законопроекти щодо змін до Бюджетного кодексу, пов'язані із зобов'язаннями в рамках євроінтеграції, а також пропозицій щодо підготовки законопроектів про внесення змін до Закону про державний бюджет на 2026 рік та до Бюджетного кодексу для врегулювання протягом року нагальних питань і з метою актуалізації положень Кодексу.
Таким чином, пропонується схвалити пропозиції Комітету до Плану законопроектної роботи Верховної Ради на 2026 рік згідно з наданим проектом та подати їх Апарату Верховної Ради.
Прошу підтримати.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Чи є якісь пропозиції у народних депутатів, Міністерства фінансів? Дякую. Добре. Переходимо до прийняття рішення.
Ставиться на голосування озвучена членом Комітету Задорожнім Миколою Миколайовичем пропозиція прийняти рішення Комітету згідно з наданим проектом, зокрема, схвалити пропозиції Комітету з питань бюджету до Плану законопроектної роботи Верховної Ради на 2026 рік та подати їх Апарату Верховної Ради.
Прошу голосувати.
КУЗБИТ Ю.М. Підласа Роксолана Андріївна.
ПІДЛАСА Р.А. За.
КУЗБИТ Ю.М. Крулько Іван Іванович.
КРУЛЬКО І.І. Крулько – за.
КУЗБИТ Ю.М. Гевко Володимир Леонідович.
ГЕВКО В.Л. Гевко – за.
КУЗБИТ Ю.М. Забуранна Леся Валентинівна.
Копанчук Олена Євгенівна.
Лопушанський Андрій Ярославович.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. За.
КУЗБИТ Ю.М. Молоток Ігор Федорович.
МОЛОТОК І.Ф. Молоток – за.
КУЗБИТ Ю.М. Пуртова Анна Анатоліївна.
Цабаль Володимир Володимирович.
Бакунець Павло Андрійович.
Батенко Тарас Іванович.
Борт Віталій Петрович.
Герман Денис Вадимович.
ГЕРМАН Д.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Гнатенко Валерій Сергійович.
ГНАТЕНКО В.С. Гнатенко – за.
КУЗБИТ Ю.М. Гончаренко Олексій Олексійович.
Драбовський Анатолій Григорович.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дунаєв Сергій Володимирович.
ДУНАЄВ С.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Задорожній Микола Миколайович.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній – за. Підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Заремський Максим Валентинович.
ЗАРЕМСЬКИЙ М.В. За, підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов – за.
КУЗБИТ Ю.М. Качний Олександр Сталіноленович.
КАЧНИЙ О.С. Качний – за.
КУЗБИТ Ю.М. Кіссе Антон Іванович.
КІССЕ А.І. За.
КУЗБИТ Ю.М. Кузбит Юрій Михайлович – за.
Кунаєв Артем Юрійович.
КУНАЄВ А.Ю. За.
КУЗБИТ Ю.М. Лаба Михайло Михайлович.
ЛАБА М.М. За.
КУЗБИТ Ю.М. Лунченко Валерій Валерійович.
Люшняк Микола Володимирович.
Пасічний Олександр Станіславович.
Поляк Владіслав Миколайович.
ПОЛЯК В.М. Поляк – за.
КУЗБИТ Ю.М. Пузійчук Андрій Вікторович. Андрій Вікторович!
Саламаха Орест Ігорович. Орест Ігорович!
Северин Сергій Сергійович.
Тарарін Микола Олександрович.
ТАРАРІН М.О. За.
КУЗБИТ Ю.М. Тістик Ростислав Ярославович.
ТІСТИК Р.Я. Тістик – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую.
Урбанський Анатолій Ігорович. Анатолій Ігорович!
Фролов Павло Валерійович.
ФРОЛОВ П.В. Фролов, голосую – за.
КУЗБИТ Ю.М. Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. За.
КУЗБИТ Ю.М. 22 – за. Рішення прийнято.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую, шановні колеги.
Наступне останнє питання в нашому порядку денному сьогодні – це розгляд законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини, згідно з Регламентом Верховної Ради і Бюджетним кодексом.
Доповідає голова підкомітету Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Дякую, Роксолано Андріївно.
За підсумками опрацювання законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідність законам, що регулюють бюджетні відносини, підготовлено та подано на Ваш розгляд 75 законопроектів. З них пропонується визначити такими, що не мають впливу на показники бюджету, – 43 законопроекти, та такими, що впливають на показники бюджету, – 32 законопроекти, з яких 16 мають безпосередній вплив та 16 мають опосередкований вплив.
Дякую. Прошу підтримати.
УРБАНСЬКИЙ А.І. Шановні колеги, мій голос, Урбанського, був попередній зарахований чи ні? Бо в мене зв'язок поганий, я в дорозі.
ПІДЛАСА Р.А. По третьому питанню ні, не був зарахований, бо ми Вас не чули. Але це не проблема, голосів вистачило. Будемо, можемо Ваш голос зарахувати за четверте питання.
УРБАНСЬКИЙ А.І. Добре.
ПІДЛАСА Р.А. Переходимо до прийняття рішення.
Ставиться на голосування озвучена головою підкомітету Шпак Любов'ю Олександрівною пропозиція, зокрема: визначити такими, що не мають впливу на показники бюджету, – 43 законопроекти, та такими, що впливають на показники бюджету, – 32 законопроекти, згідно з наданими переліками. Прошу голосувати.
КУЗБИТ Ю.М. Підласа Роксолана Андріївна.
ПІДЛАСА Р.А. За.
КУЗБИТ Ю.М. Крулько.
КРУЛЬКО І.І. Крулько – за. Не знаю, чи чути мене. Чути мене чи ні?
ПІДЛАСА Р.А. Чути.
КУЗБИТ Ю.М. Так-так, чути.
ГЕВКО В.Л. Гевко – за. Бо тут не чути щось Вас.
Юра, Вас не чути.
КУЗБИТ Ю.М. Забуранна Леся Валентинівна.
Копанчук Олена Євгенівна.
Лопушанський Андрій Ярославович.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. За.
КУЗБИТ Ю.М. Молоток Ігор Федорович.
МОЛОТОК І.Ф. Тут. За.
КУЗБИТ Ю.М. Пуртова Анна Анатоліївна.
Цабаль Володимир Володимирович. Володимир Володимирович!
Бакунець Павло Андрійович.
Батенко Тарас Іванович.
Борт Віталій Петрович.
Герман Денис Вадимович. Денис Вадимович! Може не чують люди?
Гнатенко Валерій Сергійович.
ГНАТЕНКО В.С. Гнатенко – за.
КУЗБИТ Ю.М. Гончаренко Олексій Олексійович.
Драбовський Анатолій Григорович.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський – за.
КУЗБИТ Ю.М. Та ні, чують.
Дунаєв Сергій Володимирович.
ДУНАЄВ С.В. За.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую. Задорожній Микола Миколайович.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній – за. Підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Заремський Максим Валентинович.
ЗАРЕМСЬКИЙ М.В. За, підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов – за.
КУЗБИТ Ю.М. Качний Олександр Сталіноленович.
Кіссе Антон Іванович. Антон Іванович!
Кузбит Юрій Михайлович – за.
Кунаєв Артем Юрійович.
КУНАЄВ А.Ю. За.
КУЗБИТ Ю.М. Лаба Михайло Михайлович. Михайло Михайлович!
ЛАБА М.М. За, за.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую.
Лунченко Валерій Валерійович.
Люшняк Микола Володимирович.
Пасічний Олександр Станіславович.
Поляк Владіслав Миколайович.
ПОЛЯК В.М. Поляк – за.
КУЗБИТ Ю.М. Пузійчук Андрій Вікторович.
Саламаха Орест Ігорович.
САЛАМАХА О.І. Саламаха – за. Підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Северин Сергій Сергійович.
Тарарін Микола Олександрович.
ТАРАРІН М.О. За. Підтримую.
КУЗБИТ Ю.М. Тістик Ростислав Ярославович.
ТІСТИК Р.Я. Підтримую, Юрій Михайлович.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую.
Урбанський Анатолій Ігорович.
УРБАНСЬКИЙ А.І. Урбанський – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую.
Фролов Павло Валерійович. Павло Валерійович! Ви голосуєте? Не голосує.
Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Шпак – за.
КУЗБИТ Ю.М. Дякую.
20 – за. Рішення прийнято.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую, шановні колеги.
Питання порядку денного вичерпано. Бажаю, вітаю всіх з прийдешнім Різдвом Христовим! І до зустрічі в суботу на засіданні Верховної Ради. Дякую.