Комітет з питань бюджету розглянув звіт Кабінету Міністрів України про виконання Закону "Про Державний бюджет України на 2025 рік" (включаючи відповідні висновки Рахункової палати)

Відповідно до законодавчих вимог та в рамках здійснення парламентського контролю Комітет з питань бюджету 14 липня 2026 року розглянув звіт Кабінету Міністрів України про виконання Закону "Про Державний бюджет України на 2025 рік" (далі – Звіт).

Згідно із звітом державний бюджет виконано у 2025 році за доходами у сумі 3.841 млрд грн, видатками - 5.480,5 млрд грн, обсягом повернення кредитів - 13,8 млрд грн, обсягом надання кредитів - 10,1 млрд грн, з дефіцитом у сумі 1.635,8 млрд грн.

За результатами опрацювання Звіту, висновків Рахункової палати до нього та іншої інформації у Комітеті підготовлено проект Постанови Верховної Ради України "Про звіт про виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", в якому:

наведено узагальнений аналіз реалізації Закону "Про Державний бюджет України на 2025 рік", включаючи характеристику виконання основних показників державного бюджету і боргових параметрів, а також виявлені проблемні питання за підсумками виконання державного бюджету у минулому році;

запропоновано Звіт взяти до відома;

передбачено надати Кабінету Міністрів України доручення, зокрема, проаналізувати відповідні висновки Рахункової палати, вжити заходів, спрямованих на врегулювання виявлених проблемних питань та поліпшення управління бюджетними коштами у процесі виконання державного бюджету у 2026 році і при формуванні проекту державного бюджету на 2027 рік (з урахуванням висновків і пропозицій Рахункової палати).

Підсумовуючи розгляд даного питання, Комітет рекомендував Верховній Раді України прийняти проект Постанови Верховної Ради України "Про звіт про виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" (зареєстровано за № 15408) .

Водночас Комітет з питань бюджету направив Кабінету Міністрів України у вигляді рекомендацій доручення, передбачені у зазначеному проекті Постанови Верховної Ради України, зокрема рекомендовано Уряду:

проаналізувати висновки Рахункової палати щодо Звіту, вжити заходів щодо усунення виявлених недоліків, недопущення порушень бюджетного законодавства у поточному і наступних бюджетних періодах та щодо реалізації відповідних пропозицій Рахункової палати;

вжити заходів щодо скорочення податкового боргу перед державним бюджетом, посилити контроль за податковою заборгованістю, а також забезпечити виконання рекомендацій, наданих у рішенні Рахункової палати від 09.12.2025 № 30-2 "Про розгляд Звіту про результати аудиту відповідності на тему "Податковий борг: удосконалення адміністрування";

забезпечити виконання заходів, передбачених Національною стратегією доходів до 2030 року (схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 № 1218-р) і спрямованих на збільшення доходів державного бюджету за рахунок внутрішніх ресурсів, зокрема щодо удосконалення адміністрування податків і зборів, впровадження єдиного підходу до застосування податкових стимулів, мінімізації схем ухилення від оподаткування;

продовжити активну співпрацю з Європейським Союзом, міжнародними фінансовими організаціями, урядами іноземних держав щодо залучення міжнародної фінансової допомоги передусім у вигляді грантів на бюджетну підтримку для мінімізації боргового навантаження на державний бюджет і зменшення його дефіциту;

покращити організацію залучення до спеціального фонду державного бюджету міжнародної фінансової допомоги (грантів і кредитів (позик) від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій та забезпечити своєчасне використання такої допомоги, включаючи посилення координації зазначеного процесу і відповідальності виконавців відповідних проектів (програм) за несвоєчасну їх підготовку та реалізацію;

вдосконалити управління державним боргом та ліквідністю єдиного казначейського рахунку і валютних рахунків державного бюджету, насамперед шляхом виконання рекомендацій, наданих у рішенні Рахункової палати від 11.11.2025 № 27-1 "Про розгляд Звіту про результати аудиту відповідності на тему "Управління державним боргом", та відповідних заходів, визначених для реалізації Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2026-2030 роки (схваленої розпорядженням Кабінетом Міністрів України від 25.02.2026 № 217-р);

застосовувати визначені статтею 17 Кодексу механізми погашення простроченої заборгованості перед державним бюджетом за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, для скорочення такої заборгованості, удосконаливши за необхідності нормативно-правове забезпечення реалізації зазначених механізмів для підвищення їх дієвості;

звернути увагу головних розпорядників коштів державного бюджету на необхідність реалістичного планування витрат та ефективного управління бюджетними коштами, при цьому здійснюючи більш рівномірне їх використання протягом бюджетного періоду та забезпечуючи прийняття рішень Кабінету Міністрів України про здійснення перерозподілу витрат та/або передачі бюджетних призначень лише за наявності об’єктивних підстав і економічної доцільності зміни бюджетних призначень;

доручити головним розпорядникам коштів державного бюджету здійснювати на постійній основі моніторинг та аналіз стану дебіторської і кредиторської бюджетної заборгованості за видатками державного бюджету, не допускаючи її нарощування та вживаючи заходи з погашення простроченої заборгованості, а також упорядкувати утворену у минулих роках бюджетну заборгованість відповідно до наявних бюджетних програм;

забезпечити прийняття рішень про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету відповідно до мети цього фонду, визначеної частиною 1 статті 24 Бюджетного кодексу України;

доручити відповідним головним розпорядникам коштів державного бюджету проаналізувати причини систематичного накопичення залишків коштів Державного фонду поводження з радіоактивними відходами, державного фонду розвитку водного господарства, державного фонду декарбонізації та енергоефективної трансформації, забезпечивши використання таких залишків;

доручити Міністерству фінансів України разом з Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України і Державною казначейською службою України запровадити з 1 січня 2027 року офіційну щомісячну звітність про виконання публічних інвестиційних проектів і програм публічних інвестицій, яка надаватиметься Державною казначейською службою України у складі місячного звіту про виконання державного бюджету;

вжити заходів щодо ефективного використання коштів державного фонду регіонального розвитку, забезпечивши дотримання норм частин 4 і 5 статті 24-1 Бюджетного кодексу України, передусім щодо визначення відповідного порядку використання таких коштів та їх розподілу;

доручити відповідним центральним органам виконавчої влади передбачити у проекті закону про Державний бюджет України на 2027 рік розподіл між місцевими бюджетами трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам відповідно до вимог частини 3 статті 97 Бюджетного кодексу України, а також забезпечити своєчасне затвердження порядків та умов надання таких трансфертів;

посилити контроль за обґрунтованістю розподілу трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам, своєчасністю перерахування таких трансфертів, а також здійснювати постійний моніторинг використання відповідних коштів з місцевих бюджетів та забезпечувати оперативне прийняття необхідних управлінських рішень з метою цільового і ефективного використання зазначених коштів протягом бюджетного періоду.