Звіт про основні підсумки роботи Комітету з питань бюджету у період п'ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 16 вересня 2026 року затвердив звіт про основні підсумки роботи Комітету у період п'ятнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, відмітивши у цьому звіті таке.

Протягом п'ятнадцятої сесії (з 03.02.2026 по 31.08.2026) відбулося 7 засідань Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (далі – Комітет), на яких розглянуто загалом 367 питань. Такі засідання Комітету проводилися у режимі відеоконференції, при цьому забезпечено дотримання норм Закону України "Про комітети Верховної Ради України" (із змінами, у т.ч. внесеними законом від 14.01.2025 № 4212–ІХ), зокрема щодо надання можливості представникам медіа і громадських організацій зареєструватися на засідання, оприлюднення проектів порядків денних засідань і матеріалів до них, розміщення відеозаписів засідань на офіційному сайті Комітету.

Верховною Радою України (далі – Верховна Рада) під час звітного періоду прийнято 1 закон, попередній розгляд проекту та оформлення якого здійснював Комітет, а саме: Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони" /від 10.06.2026
№ 4908–IX/;

За звітний період Комітетом підготовлено на розгляд Верховної Ради 16 законопроектів (включаючи проекти постанов), за якими Комітет визначено головним, у т.ч.:

5 законопроектів щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) /за реєстр. №№ 15138, 15138-1, 15138-2, 15167, 15400/, з них 1 законопроект /за реєстр. № 15167/ підготовлено до розгляду у І і ІІ читаннях;

8 законопроектів щодо внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" /за реєстр. №№ 15177, 15224, 15224-1, 15224-2, 15224-3, 15224-4, 15224-5, 15224-6/, з них 1 законопроект /за реєстр. № 15224/ підготовлено до розгляду у І і ІІ читаннях;

3 проекти постанов: про звільнення Пушко-Цибуляк Є.М. з посади члена Рахункової палати /за реєстр. № 15220/, про звіт Рахункової палати за 2025 рік /за реєстр. № 15291/, про звіт про виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" /за реєстр. № 15408/.

Поряд з тим, у Комітеті проводилася робота щодо опрацювання усіх законопроектів, за якими Комітет визначений головним та які надійшли на розгляд Комітету, включаючи забезпечення отримання експертних висновків до таких законопроектів.

При цьому в рамках здійснення законопроектної функції у Комітеті під час звітного періоду виконано великий обсяг роботи при підготовці до ІІ читання 2 законопроектів (за якими Комітет визначений головним), передусім в частині опрацювання значної кількості поданих до них пропозицій народних депутатів України, а саме: реєстр. № 15224 щодо змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" (1865 пропозицій); реєстр. № 15167 щодо змін до Кодексу (1334 пропозиції).

Особливістю законопроектної роботи Комітету у звітному періоді було опрацювання Бюджетної декларації на 2027-2029 рік, схваленої Кабінетом Міністрів України (далі – КМУ або Уряд) і поданої на розгляд Верховної Ради відповідно до частин 7 і 8 статті 33 Кодексу та частини 1 статті 152 Регламенту Верховної Ради України (далі – Регламент), але пізніше визначеного строку – 22 червня п.р. За підсумками попереднього розгляду такого питання у Комітеті (зокрема у підкомітеті з питань бюджетної політики та удосконалення положень Кодексу) з урахуванням поданих пропозицій направлено Уряду відповідні пропозиції для опрацювання при підготовці законопроекту про Державний бюджет України на 2027 рік і складанні Бюджетної декларації на 2028–2030 роки.

На виконання статей 27 і 109 Кодексу та статті 93 Регламенту Комітетом протягом п'ятнадцятої сесії здійснено експертизу 340 законопроектів щодо впливу на показники бюджетів та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини, за результатами чого відповідні висновки направлено профільним комітетам. При цьому до 13 законопроектів надано пропозиції з приведення їх у відповідність до бюджетного законодавства.

Щодо здійснення контрольної і організаційної функцій Комітету у звітному періоді слід зазначити таке.

Відповідно до частини 1 статті 61 Кодексу (з урахуванням пункту 22 розділу VI Кодексу) та частини 5 статті 161 Регламенту 14 травня п.р. КМУ подав до Верховної Ради звіт про виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік". Керуючись частиною 6 статті 161 Регламенту, за результатами опрацювання зазначеного звіту і поданих до нього документів з урахуванням висновків Рахункової палати та інших матеріалів у Комітеті підготовлено проект Постанови Верховної Ради про звіт про виконання Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", в якому запропоновано взяти до відома зазначений звіт та надати Уряду відповідні доручення щодо поліпшення управління бюджетними коштами для врахування у процесі виконання бюджету у 2026 році та при формуванні проекту бюджету на 2027 рік. Комітетом схвалено і подано на розгляд Верховної Ради цей проект Постанови (реєстр. № 15408 від 14.07.2026), а також направлено Уряду доручення, передбачені у цьому проекті Постанови, у вигляді рекомендацій Комітету.

Керуючись статтями 14 і 24 Закону України "Про комітети Верховної Ради України" та статтею 109 Кодексу, у Комітеті (зокрема у підкомітеті з питань державного фінансового контролю та діяльності Рахункової палати) попередньо розглянуто висновки Рахункової палати про результати аналізу виконання закону про Державний бюджет України на 2026 рік у першому кварталі разом з відповідною інформацією щодо поточного виконання державного бюджету, підготовленою секретаріатом Комітету, що містила аналітичні матеріали. За підсумками такого попереднього розгляду направлено Уряду рекомендації, спрямовані на покращення поточного виконання бюджету.

Згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VІ Кодексу в умовах воєнного стану не застосовуються деякі законодавчі норми щодо погодження з Комітетом рішень КМУ, зокрема: стаття 23 Кодексу про перерозподіл видатків бюджету і надання кредитів з бюджету, передачу бюджетних призначень; частина 6 статті 108 Кодексу про розподіл та перерозподіл обсягів субвенцій та додаткових дотацій з державного бюджету місцевим бюджетам між місцевими бюджетами. Тому протягом п'ятнадцятої сесії (в умовах воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022) прийняті Урядом рішення з відповідних питань не потребували погодження з Комітетом.

У звітному періоді Комітет співпрацював з Рахунковою палатою, використовуючи її матеріали при проведенні оцінки показників державного та місцевих бюджетів. Загалом від Комітету направлено відповідні звернення до КМУ, міністерств, інших органів влади щодо вжиття заходів з усунення виявлених Рахунковою палатою недоліків і порушень (станом на 01.09.2026 – 34 листи). Поряд з тим, Голова та інші представники Рахункової палати запрошувалися і брали участь у засіданнях Комітету, його підкомітетів. Зі свого боку Рахунковою палатою регулярно надсилалися запрошення на її засідання та представники Комітету мали можливість брати участь у таких засіданнях.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про Рахункову палату" Рахунковою палатою 30 квітня 2026 р. подано до Верховної Ради звіт Рахункової палати за 2025 рік. Керуючись статтею 232-2 Регламенту, за підсумками розгляду такого питання Комітетом взято до відома цей звіт, схвалено і подано на розгляд Верховної Ради проект постанови Верховної Ради про звіт Рахункової палати за 2025 рік (реєстр. № 15291 від 03.06.2026), а також надано Рахунковій палаті рекомендації щодо покращення її діяльності.

Згідно із статтею 31 Закону України "Про комітети Верховної Ради України" і статтею 37 Закону України "Про Рахункову палату" Комітетом у звітному періоді розглянуто 4 рішення Рахункової палати за результатами здійснення заходів державного зовнішнього контролю (аудиту), а саме: від 25.11.2025 № 28-3 "Про розгляд Звіту про результати фінансового аудиту проєкту "Стійке, інклюзивне та екологічно збалансоване підприємництво", що підтримується позикою Міжнародного банку реконструкції та розвитку і Міжнародною асоціацією розвитку"; від 25.11.2025 № 28-6 "Про розгляд Звіту про результати аналізу виконання основних показників місцевих бюджетів за 2022-2024 роки"; від 09.12.2025 № 30-1 "Про розгляд Звіту про результати фінансового аудиту Міністерства молоді та спорту України"; від 27.02.2026 № 7-2 "Про розгляд Звіту про результати аудиту діяльності (ефективності) на тему "Цифровізація в закладах загальної середньої освіти". За підсумками розгляду таких питань Комітетом взято до відома зазначені рішення Рахункової палати та надано рекомендації відповідним органам виконавчої влади, передусім спрямовані на належне виконання рекомендацій Рахункової палати.

Відповідно до статті 208-2 Регламенту Комітетом розглянуто заяву члена Рахункової палати Пушко-Цибуляк Є.М. про звільнення з посади за власним бажанням (що надійшла 31.03.2026 до Верховної Ради) та за підсумками такого розгляду схвалено і подано на розгляд Верховної Ради проект Постанови Верховної Ради про звільнення Пушко-Цибуляк Є.М. з посади члена Рахункової палати (реєстр. № 15220 від 06.05.2026).

Щодо міжнародного співробітництва слід відмітити, що у звітному періоді представники Комітету (відповідно до предметів відання Комітету) долучалися до окремих заходів, пов'язаних з підготовкою України для вступу до Європейського Союзу, наприклад, приєднувалися до засідань окремих робочих (переговорних) груп щодо підготовки переговорних позицій України під час переговорів з ЄС щодо укладення Угоди про вступ України до ЄС, брали участь у координаційних зустрічах з представниками Європейської Комісії з метою обговорення стану реалізації Дорожньої карти з питань функціонування демократичних інституцій і Дорожньої карти з питань реформи державного управління. Водночас, Головою Комітету проведено низку зустрічей з представниками міжнародних партнерів України (зокрема Європейської комісії та Представництва ЄС в Україні, Міжнародного валютного фонду, Світового банку, посольств деяких іноземних держав).

У звітному періоді забезпечувалося висвітлення діяльності Комітету шляхом постійного оновлення інформації на офіційному сайті Комітету, сторінці Комітету у мережі Facebook та Youtube-каналі Комітету. Крім того, за звітний період у Комітеті підготовлено інформативні-аналітичні матеріали, які також розміщено на офіційному сайті Верховної Ради /станом на 01.09.2026 – 18 матеріалів/.