14 жовтня 2026, 10:50
СТЕНОГРАМА
засідання Комітету Верховної Ради України з питань бюджету
9 жовтня 2026 року
ПІДЛАСА Р.А. Шановні колеги, доброго дня. Дякую всім, хто підключився вчасно.
Нас поки 15 народних депутатів на зв’язку з нами. Нам трошки треба ще для кворуму нашого і будемо розпочинати роботу.
В нас сьогодні одне питання в порядку денному, яке ми вже розглядали, тому я сподіваюся, що все буде швидко.
Народні депутати та запрошені, всіх вітаю. Давайте починати, поки будуть наші колеги приєднуватися. У нас відкрите засідання, його відеозапис буде оприлюднено і тому прошу у виступах не озвучувати інформацію з обмеженим доступом. І нагадую про необхідність дотримання вимог стосовно персональної участі членів Комітету в засіданні Комітету, яке проводиться у режимі відеоконференції, тому прошу здійснювати підключення з увімкненою камерою.
Пропоную розпочинати роботу. На моє звернення більше половини членів Комітету надіслали персональний лист-згоду на проведення сьогоднішнього засідання Комітету у режимі відеоконференції, тому ми його проводимо в Zoom. Прошу члена Комітету Задорожнього Миколу Миколайовича здійснювати на цьому засіданні облік членів Комітету та підрахунок результатів голосування щодо рішень Комітету.
Зараз будемо дивитися, хто присутній на Комітеті.
Підласа Роксолана Андріївна присутня.
Крулько Іван Іванович.
Гевко Володимир Леонідович.
ГЕВКО В.Л. Доброго ранку всім. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Забуранна Леся Валентинівна.
Копанчук Олена Євгенівна.
КОПАНЧУК О.Є. Вітаю. Присутня.
ПІДЛАСА Р.А. Лопушанський Андрій Ярославович.
Молоток Ігор Федорович.
МОЛОТОК І.Ф. Доброго ранку, колеги. Молоток присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Пуртова Анна Анатоліївна.
Бакунець Павло Андрійович.
БАКУНЕЦЬ П.А. Бакунець присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Батенко Тарас Іванович.
БАТЕНКО Т.І. Доброго ранку. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Борт Віталій Петрович.
Герман Денис Вадимович.
ГЕРМАН Д.В. Вітаю. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Гнатенко Валерій Сергійович.
ГНАТЕНКО В.С. Доброго ранку. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Гончаренко Олексій Олексійович.
Драбовський Анатолій Григорович.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Вітаю. Драбовський присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Дунаєв Сергій Володимирович.
Задорожній Микола Миколайович.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній присутній. Всім доброго ранку.
ПІДЛАСА Р.А. Заремський Максим Валентинович.
Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов присутній. Доброго ранку всім.
ПІДЛАСА Р.А. Качний Олександр Станіславович. Соррі, перепрошую, Сталіноленович.
Качний Олександр Сталіноленович.
Кіссе Антон Іванович.
Кузбит Юрій Михайлович.
КУЗБИТ Ю.М. Доброго ранку. Присутній.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. Колеги, доброго ранку. Лопушанський присутній. Прошу вибачення.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую. Кунаєв Артем Юрійович.
КУНАЄВ А.Ю. Доброго ранку. Присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Лаба Михайло Михайлович.
Лунченко Валерій Валерійович.
Люшняк Микола Володимирович.
ЛЮШНЯК М.В. Доброго ранку. Люшняк присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Пасічний Олександр Станіславович.
ПАСІЧНИЙ О.С. Пасічний присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Поляк Владіслав Миколайович.
Пузійчук Андрій Вікторович.
ПУЗІЙЧУК А.В. Доброго ранку. Пузійчук присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Северин Сергій Сергійович.
Тарарін Микола Олександрович.
ТАРАРІН М.О. Присутній. Доброго ранку.
ПІДЛАСА Р.А. Тістик Ростислав Ярославович.
ТІСТИК Р.Я. Доброго дня, Роксолано Андріївно. Присутній.
Дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Ростиславе Ярославовичу, вітаємо Вас з Днем народження ще раз!
Дякуємо, що знайшли час в такий визначний день зайнятися державними справами.
ТІСТИК Р.Я. Дякую. Ні, ні. Держава перш за все. Тому дуже Вам дякую. І дякую всім колегам за привітання. Дуже дякую, Роксолано Андріївно. Дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Урбанський Анатолій Ігорович.
Фролов Павло Валерійович.
ФРОЛОВ П.В. Доброго ранку! Фролов присутній.
ПІДЛАСА Р.А. Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Всім доброго ранку! Присутня.
ПІДЛАСА Р.А. Миколо Миколайовичу, прошу підтвердити наявність кворуму.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Реєструвалися 21 член Комітету, кворум є.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую.
Засідання оголошую відкритим.
Шановні колеги, порядок денний і відповідні матеріали Вам були надіслані в СЕДО, а також на електронну пошту в Верховній Раді.
Прошу підтримати проєкт порядку денного.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Підласа Роксолана Андріївна.
ПІДЛАСА Р.А. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Крулько Іван Іванович. Відсутній на голосуванні.
Гевко Володимир Леонідович.
ГЕВКО В.Л. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Забуранна Леся Валентинівна. Відсутня на голосуванні.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Копанчук Олена Євгенівна.
КОПАНЧУК О.Є. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Лопушанський Андрій Ярославович.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Молоток Ігор Федорович.
МОЛОТОК І.Ф. Молоток – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Пуртова Анна Анатоліївна. Відсутня на голосуванні.
Бакунець Павло Андрійович.
БАКУНЕЦЬ П.А. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Батенко Тарас Іванович.
БАТЕНКО Т.І. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Борт Віталій Петрович.
Герман Денис Вадимович.
ГЕРМАН Д.В. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Гнатенко Валерій Сергійович.
ГНАТЕНКО В.С. Гнатенко – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Гончаренко Олексій Олексійович. Відсутній на голосуванні.
Драбовський Анатолій Григорович.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дунаєв Сергій Володимирович. Відсутній на голосуванні.
Задорожній – за.
Заремський Максим Валентинович. Відсутній на голосуванні.
Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. За порядок денний.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую.
Качний Олександр Сталіноленович. Відсутній на голосуванні.
Кіссе Антон Іванович. Відсутній на голосуванні.
Кузбит Юрій Михайлович.
КУЗБИТ Ю.М. Кузбит – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Кунаєв Артем Юрійович. Артем Юрійовичу!
КУНАЄВ А.Ю. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Артеме Юрійовичу, ще раз, будь ласка.
КУНАЄВ А.Ю. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Лаба Михайло Михайлович. Михайле Михайловичу!
ЛАБА М.М. Лаба – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую.
Лунченко Валерій Валерійович. Відсутній на голосуванні.
Люшняк Микола Володимирович.
ЛЮШНЯК М.В. Люшняк – за порядок денний.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Пасічний Олександр Станіславович.
ПАСІЧНИЙ О.С. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Поляк Владіслав Миколайович. Відсутній на голосуванні.
Пузійчук Андрій Вікторович. Андрій Вікторович!
ПУЗІЙЧУК А.В. Пузійчук – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую.
Северин Сергій Сергійович. Відсутній на голосуванні.
Тарарін Микола Олександрович.
ТАРАРІН М.О. За. Підтримую.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Тістик Ростислав Ярославович.
ТІСТИК Р.Я. Тістик – за. Підтримую.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую. З Днем народження!
Урбанський Анатолій Ігорович. Відсутній на голосуванні.
Фролов Павло Валерійович.
ФРОЛОВ П.В. Фролов, голосую – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Шпак Любов Олександрівна. Любов Олександрівно!
ШПАК Л.О. Шпак – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. 22 – за. Рішення прийнято.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую, шановні колеги.
В нас перше і одне питання порядку денного – це повторний розгляд доопрацьованого законопроєкту 15400. Я коротко розповім про те, що з ним сталося, як автор, співавтор законопроєкту. 14 липня, ага, 15 вересня Верховна Рада не підтримала цей законопроєкт, повернула його на доопрацювання. Ми його доопрацювали.
Підготовлений, доопрацьований законопроєкт 15400 пропонує встановити, що з дня набрання чинності відповідним законом до 31 грудня року, в якому буде припинено воєнний стан плата за оформлення та видачу документів у галузі державного експортного контролю зараховується в повному обсязі до спеціального фонду державного бюджету і спрямовується Міністерству оборони в двох рівних частинах – 50 відсотків – на закупівлю та ремонт озброєння і військової техніки; 50 відсотків – на виплату грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України.
Порівняно з попередньою редакцією у доопрацьованому законопроєкті уточнено, по-перше, дату запровадження нового положення – з дня набрання чинності відповідним законом (а не з 1 серпня), як було в першочерговій версії, а також враховано пропозицію Комітету, яку ми обговорювали і голосували за неї на попередньому засіданні, ну на засіданні, коли розглядали законопроєкт 15400, саме: після слів "плата за оформлення та видачу документів у галузі державного експортного контролю" доповнено словами "(щодо експорту товарів військового призначення та подвійного використання)".
Таким чином, цей законопроєкт повністю співпадає з тим, що Комітет вже підтримав минулого разу.
До нас звернулося Міністерство оборони з листом і проханням розглянути цей законопроєкт якомога швидше.
Чи є в нас хтось із Міноборони присутній з нами?
ШКУРАКОВ В.О. Так. Доброго ранку, Роксолано Андріївно. Сьогодні присутні: Шкураков Василь Олександрович – заступник Міністра оборони, і Гвоздяр Анна Юріївна – заступниця Міністра оборони з розвитку ОПК безпосередньо.
ПІДЛАСА Р.А. Я тоді можу якось попросити когось з Вас пояснити, чому його терміново треба ухвалювати, цей законопроєкт? І от він стоїть у нас в порядку денному на понеділок у сесійній залі. Чому?
ШКУРАКОВ В.О. По-перше, дозвольте тоді скористатися можливістю, такою можливістю і привітати пана Ростислава з Днем народження. Це особливо приємно, враховуючи те, наскільки його сильна, є сильна підтримка сил безпеки і оборони. Пане Ростиславе, з Днем народження, бажаємо Вам міцного козацького здоров’я і продовжувати так же сильно підтримувати Збройні Сили та інші сили безпеки і оборони. Ще раз з Днем народження. Ну і від мене особисто.
ТІСТИК Р.Я. Надзвичайно приємно. Щиро дякую за ваше служіння і за Вашу працю. Дякую всьому Міністерству оборони. Дякую.
ШКУРАКОВ В.О. Так, дійсно, Міністерство оборони звернулося до Комітету з питань бюджету з пропозицією якнайшвидше розглянути відповідний законопроєкт, оскільки Міністерство оборони безпосередньо на всіх етапах і повсякденно здійснює заходи щодо пошуку додаткових джерел фінансування таких важливих напрямків, як грошове забезпечення та соціальні напрямки в силах Збройних Сил, враховуючи постійне збільшення необхідності фінансування, а також потреб для закупівлі озброєння та військової техніки, її ремонту та модернізації.
Враховуючи це, Міністерством оборони було напрацьовано постанову, затверджена вона була в червні цього року, Постанова № 875, яка встановила можливість збирання адміністративного збору в підвищених розмірах з підприємств ОПК, які мають намір експортувати свої або технології або вироби. Це може бути як джерело, і ми вважаємо, що це може бути джерелом безпосередньо фінансування нашої армії. Тому цей законопроєкт, який встановлює механізм зарахування до спеціального фонду державного бюджету коштів від таких адміністративних послуг, вкрай необхідно, і треба його якомога швидше прийняти.
Якщо Анна Юріївна готова щось додати, прохання тоді додати.
ГВОЗДЯР А.Ю. Дякую, Василю Олександровичу.
Ні, все абсолютно вірно. Додамо, мабуть, з приводу того, що ми взяли зобов'язання все-таки напрацювати експортне мито і зараз вже працюємо з командою, як і обіцяли, до 1 січня напрацюємо разом з Митницею питання експортного мита саме, але до цього часу хотілося б питання оцього адміністративного платежу врегулювати, для того щоб кошти спрямовувалися саме на сили безпеки і оборони.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую. Чи є запитання до Міністерства оборони?
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Немає.
ПІДЛАСА Р.А. Добре. Чи є коментарі у Міністерства фінансів?
ЄРМОЛИЧЕВ Р.В. Доброго ранку, колеги. Від Міністерства фінансів присутній перший заступник Міністра фінансів Єрмоличев Роман.
ПІДЛАСА Р.А. Доброго дня, пане Романе.
ЄРМОЛИЧЕВ Р.В. Просто Василь Олександрович так представлявся. Думав, типу, може й мені так треба представитися.
В нас є, ми в цілому підтримали законопроєкт у своєму висновку, але звертали увагу на те, щоб привести його, якщо можливо звісно, у відповідність до проєкту бюджету, який поданий Урядом, і спрямування цих коштів саме на розвиток, закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння, військової техніки, засобів та обладнання, окрім грошового забезпечення. Чому? Бо практика зарахування коштів, наприклад, військового збору на грошове забезпечення, воно дещо утруднює питання адміністрування цих коштів, оскільки кошти приходять не зовсім рівномірно і щодня. І складно спрогнозувати, саме яка сума коштів необхідна взагалі прийде, яку треба спрямувати на грошове забезпечення. Ми розуміємо, що грошове забезпечення це стабільна величина і тому більш гарантовано, щоб це був дійсно загальний фонд. Тому ми все-таки пропонуємо в даному випадку спрямувати саме на озброєння.
Дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую. Чи є запитання до Міністерства фінансів?
Чи є коментарі у Рахункової палати?
ПІЩАНСЬКА О.С. Доброго дня, Ольга Піщанська – Голова Рахункової палати. В Рахункової палати немає коментарів та зауважень.
Дякую.
ПІДЛАСА Р.А. Дякуємо.
Тоді ставиться на голосування пропозиція прийняти таке рішення Комітету: рекомендувати Верховній Раді доопрацьований законопроєкт 15400 за результатами розгляду в першому читанні прийняти за основу і в цілому з необхідними техніко-юридичними правками. Прошу голосувати.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Підласа Роксолана Андріївна.
ПІДЛАСА Р.А. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Крулько Іван Іванович. Відсутній на голосуванні.
Гевко Володимир Леонідович.
ГЕВКО В.Л. Гевко – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую.
Забуранна Леся Валентинівна. Відсутня на голосуванні.
Копанчук Олена Євгенівна.
КОПАНЧУК О.Є. Копанчук – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую. Лопушанський Андрій Ярославович.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую.
Молоток Ігор Федорович. Ігор Федорович! Відсутній на голосуванні.
Пуртова Анна Анатоліївна. Анна Анатоліївна! Відсутня на голосуванні.
Бакунець Павло Андрійович.
БАКУНЕЦЬ П.А. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Батенко Тарас Іванович.
БАТЕНКО Т.І. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Борт Віталій Петрович. Відсутній на голосуванні.
Герман Денис Вадимович.
ГЕРМАН Д.В. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Гнатенко Валерій Сергійович.
ГНАТЕНКО В.С. Гнатенко – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую. Гончаренко Олексій Олексійович. Відсутній на голосуванні.
Драбовський Анатолій Григорович.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дунаєв Сергій Володимирович. Відсутній на голосуванні.
Задорожній – за.
Заремський Максим Валентинович. Відсутній на голосуванні.
Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Качний Олександр Сталіноленович. Відсутній на голосуванні.
Кіссе Антон Іванович. Відсутній на голосуванні.
Кузбит Юрій Михайлович.
КУЗБИТ Ю.М. Кузбит – за. Підтримую.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую. Кунаєв Артем Юрійович. Артем Юрійович! Відсутній на голосуванні.
Лаба Михайло Михайлович.
ЛАБА М.М. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Лунченко Валерій Валерійович. Відсутній на голосуванні.
Люшняк Микола Володимирович.
ЛЮШНЯК М.В. Люшняк – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую. Пасічний Олександр Станіславович.
ПАСІЧНИЙ О.С. За.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую. Поляк Владіслав Миколайович. Відсутній на голосуванні.
Пузійчук Андрій Вікторович.
ПУЗІЙЧУК А.В. Пузійчук – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую. Северин Сергій Сергійович. Відсутній на голосуванні.
Тарарін Микола Олександрович.
ТАРАРІН М.О. За. Підтримую.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую.
Тістик Ростислав Ярославович.
ТІСТИК Р.Я. Тістик – за. Підтримую. Дуже дякую.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Дякую. Урбанський Анатолій Ігорович. Відсутній на голосуванні.
Фролов Павло Валерійович.
ФРОЛОВ П.В. Фролов, голосую – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Шпак – за.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. 20 – за. Рішення прийнято.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую, шановні колеги.
Питання порядку денного вичерпано. Оголошую засідання Комітету закритим.
Дякую.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. Роксолано Андріївно!
ПІДЛАСА Р.А. Так.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. Прошу вибачення. Можна ще питання додаткове? Бо ми так швидко пройшли. По цьому закону скільки планується залучення додаткових коштів може сказати Міністерство оборони, як я розумію, на наступний бюджет 2027 року?
ПІДЛАСА Р.А. Так. Скажіть, Міністерство оборони.
ШКУРАКОВ В.О. Так. Дякую за запитання. Як Анна Юріївна прокоментувала, наразі ми розробляємо трошки зміни до прийнятого раніше рішення. Значить, будуть ставку застосовувати, пропонувалося, 20 і 30 відсотків відповідно від обсягу контракту, але в рамках дискусії Міністерства оборони з професійними учасниками ринку, а також РНБО і Офісом Президента, ми зараз будемо переглядати саме ці ставки, які в майбутньому будуть впливати на надходження до державного бюджету. Тому наразі ми працюємо над тим, щоб визначити цей розмір. І так як Роман Володимирович відзначив, що сьогодні відповідно спланувати надходження до державного бюджету в конкретному розмірі дуже, ну майже неможливо.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. Ну, але ви плануєте, правильно, щось? Якщо я розумію, буде від ставки мита це залежати, яка ставка мита.
ШКУРАКОВ В.О. Так, дивіться, це ж поки ми говоримо про не ставку мита, бо ставку мита, ми плануємо розробити відповідний підхід до 1 січня і це буде окремий закон, бо ставки мита встановлюються виключно окремим законом, а це ми говоримо про справляння адміністративного збору. Тобто відповідно, коли виробник, який матиме експортне, бажання заключати експортний контракт, то він буде оформлювати документи в експортному контролі і відповідно за це сплачувати адміністративний збір. Зараз цей адміністративний збір, він зараховується до місцевого бюджету, і ми саме врегульовуємо це питання, щоб він, адміністративний збір, підвищений, який ми зараз робимо, не справлявся до місцевого бюджету, а саме спрямовувався до спеціального фонду державного бюджету, і відповідно такий механізм сьогодні ви підтримали.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. Добре. І потім буде, розподілення залишається 50 на 50, я правильно розумію, і грошове і матеріальне забезпечення?
ШКУРАКОВ В.О. Ну наразі я розумію, що комітет саме за таку пропозицію проголосував.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. Чому я уточнив, тому що пан Роман сказав, що виплати є сталі на забезпечення і так щось, але...
ШКУРАКОВ В.О. Роман Володимирович прокоментував в цілому ситуацію щодо зарахування в спеціальний фонд на виплату грошового забезпечення, бо це, і ми знаємо, що ці кошти нестабільні і відповідно несуть ризик для стовідсоткового забезпечення виплат, це грошове забезпечення, бо грошове забезпечення по своїй природі є захищеними видатками.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. Бо ми як проголосували? 50 на 50, як сказала Роксолана Андріївна?
ПІДЛАСА Р.А. Так, ми проголосували 50х50.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. 50 на 50 і тільки щодо товарів військового або подвійного призначення.
ПІДЛАСА Р.А. Так.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. І я так розумію, що інший адміністративний збір залишається в місцевих бюджетах, крім військових, умовно.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. Добре, дякую. Вибачте, що я затримав, колеги.
ПІДЛАСА Р.А. Дякую. До побачення, колеги.
ШКУРАКОВ В.О. Дякуємо народним депутатам, дякую Комітету. Гарного дня.