Комітет Верховної Ради України

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету

Протокол засідання №71 від 06 жовтня 2016 року

12⁰⁰  година  м. Київ, вул. Грушевського, 5, зала нарад

Головує: Голова Комітету Павелко А.В.

Присутні:

Члени Комітету: Амельченко В.В., Ванат П.М., Горбунов О.В., Деркач А.Л., Дубневич Б.В., Кривенко В.М., Крулько І.І., Куліченко І.І., Левченко Ю.В., Маркевич Я.В., Матвієнко А.С., Медуниця О.В., Мельник С.І., Молоток І.Ф., Павлов К.Ю., Пинзеник В.М., Рудик С.Я., Унгурян П.Я., Шевченко О.Л., Шкварилюк В.В.

Всього присутніх – 21 народний депутат.

Відсутні:

Члени Комітету: Гєллєр Є.Б., Іщейкін К.Є., Пресман О.С., Савченко О.Ю., Скорик М.Л., Шуфрич Н.І.

Присутні:

Від секретаріату Комітету: Ватульов А.В., Джинджириста Л.Я., Книшенко І.Ф., Боброва Т.С., Криволап М.К., Кушнір О.В., Климчук Д.І., Яковенко С.П.

Список запрошених та осіб, які взяли участь в обговоренні питання відповідно до компетенції:

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

Про погодження змін до розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.2016 № 678 «Про внесення змін у додатки 1 – 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 395».

СЛУХАЛИ:

Інформацію директора Департаменту місцевих бюджетів та інвестиціій Міністерства фінансів України Кузькіна Є.Ю. про погодження змін до розподілу між місцевими бюджетами у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.2016 № 678 «Про внесення змін у додатки 1-3 до постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 395».

Відмітили:

До Комітету Верховної Ради України з питань бюджету надійшло звернення Міністерства фінансів України (лист від 05.10.2016 № 31-05220-02-2/25434) щодо погодження змін до розподілу між місцевими бюджетами у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій (далі – субвенція).

Питання погодження Комітетом з питань бюджету розподілу та перерозподілу обсягів міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами в межах їх загального обсягу унормовано у частині шостій статті 108 Бюджетного кодексу України та статті 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», згідно з якими Кабінет Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету може здійснювати розподіл та перерозподіл обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам між місцевими бюджетами у межах загального обсягу відповідних субвенцій.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» у складі загальнодержавних витрат Міністерства фінансів України затверджено видатки за бюджетною програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» у сумі 1 940 млн грн.

Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету на своїх засіданнях 14 квітня та 7, 13 і 14 липня, 7 вересня 2016 року (протоколи № 54, № 63, № 64, № 65 та № 67) погоджено розподіл між місцевими бюджетами обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій відповідно до розпорядження Уряду від 23.03.2016 № 240-р «Деякі питання розподілу у 2016 року субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» та постанови Уряду від 24.06.2016 № 395 «Деякі питання надання у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» із змінами, на загальну суму 1 933 029,321 тис. грн.

Постановою Уряду від 03.10.2016 №678 «Про внесення змін у додатки 1-3 до постанови Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 395»:

– уточнюються назви окремих об’єктів і заходів, які будуть здійснюватися за рахунок субвенції;

– здійснюється перерозподіл субвенції між окремими місцевими бюджетами.

При цьому відповідно до ухваленого рішення на засіданні Комітету з питань бюджету 07.09.2016 р. враховано пропозиції народних депутатів України.

Необхідно зауважити, що подані Мінфіном матеріали не містять обґрунтувань та пояснень щодо перерозподілу субвенції між місцевими бюджетами та за об’єктами і заходами.

Таким чином, з урахуванням прийнятих Урядом рішень (розпорядження від 23.03.2016 р. № 240-р та постанови від 24.06.2016 р. № 395 (із змінами, внесеними згідно з постановами від 27.07.2016 № 518, від 31.08.2016 № 605 і від 03.10.2016 № 678) нерозподілений залишок субвенції порівняно із затвердженим на 2016 рік обсягом становить 350,628 тис. грн.

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету А.В. Павелко, І.І. Куліченко, А.С. Матвієнко, Б.В. Дубневич, а також перший заступник Міністра фінансів України О.С. Маркарова та директор Департаменту місцевих бюджетів Міністерства фінансів України Кузькін Є.Ю.

Голова підкомітету з питань місцевих бюджетів І.І. Куліченко вніс пропозицію: погодити зміни щодо розподілу між місцевими бюджетами у 2016 році субвенції на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій відповідно до постанови Уряду № 678 від 03.10.2016.

В ході обговорення народним депутатом України – членом Комітету Б.В. Дубневичем була внесена пропозиція щодо необхідності уточнення назви об’єкту, фінансування якого у 2016 році здійснюється за рахунок субвенції: у додатку 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. № 395 «Деякі питання надання у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» у розділі Львівська область у графі «Найменування об’єкта (заходу), його місцезнаходження» слова «Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський геріатричний пансіонат» – будівництво внутрішньобудинкових хідників та доріг, м. Львів» замінити словами «Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський геріатричний пансіонат» - капітальний ремонт внутрішньобудинкових доріг, м. Львів».

Голова Комітету А.В. Павелко поставив на голосування озвучену головою підкомітету з питань місцевих бюджетів І.І. Куліченком пропозицію щодо погодження змін до відповідного розподілу субвенції з урахуванням пропозиції народного депутата України Б.В. Дубневича. Зазначене було підтримано більшістю присутніх на засіданні членів Комітету.

УХВАЛИЛИ:

Керуючись вимогами частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України та статті 30 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік»:

1. Погодити зміни щодо розподілу між місцевими бюджетами у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.2016 № 678.

2. Кабінету Міністрів України внести до додатка 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 р. № 395 «Деякі питання надання у 2016 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» таку зміну: у розділі Львівська область у графі «Найменування об’єкта (заходу), його місцезнаходження» слова «Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський геріатричний пансіонат» – будівництво внутрішньобудинкових хідників та доріг, м. Львів» замінити словами «Комунальний заклад Львівської обласної ради «Львівський геріатричний пансіонат» – капітальний ремонт внутрішньобудинкових доріг, м. Львів».

Голосували: «за» - 20, «проти» - 0, «утримався» - 1.

Щодо пункту 2 ухвали Комітету – ініціатор пропозиції про зміну назви об’єкта у додатку 3 до постанови Уряду від 24.06.2016 р. № 395 народний депутат України Б.В. Дубневич листом від 12 жовтня 2016 року /додається/ повідомив Комітет про відкликання своєї пропозиції як такої, що унормована, про що було додатково поінформовано Кабінет Міністрів України та Міністерство фінансів України /лист Комітету від 13.10.2016/.

Голова Комітету                                                                  А.В. Павелко

Секретар Комітету                                                              В.В. Шкварилюк