Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 2 жовтня 2012 року розглянув проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» щодо компенсації різниці між цінами закупівлі імпортованого природного газу та його реалізації (реєстр. № 11274 від 01.10.2012), поданий Кабінетом Міністрів України.
Проект закону спрямований на забезпечення вчасних та в повному обсязі розрахунків з постачальником імпортованого природного газу.
Для реалізації зазначеного законопроектом передбачено збільшити на 3,9 млрд. гривень видатки загального фонду державного бюджету для Міністерства енергетики та вугільної промисловості за новою бюджетною програмою 1101420 «Компенсація Національній акціонерній компанії «Нафтогаз України» різниці між цінами закупівлі імпортованого природного газу та його реалізації суб’єктам господарювання для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням».
Такі видатки пропонується здійснити за рахунок зменшення на таку ж суму витрат на придбання акцій НАК «Нафтогаз України».
Отже, положення законопроекту є збалансованими за показниками державного бюджету.
Крім того, пропонується доповнити закон про державний бюджет на 2012 рік новою статтею 26, визначивши, що передбачена компенсація Національній акціонерній компанії «Нафтогаз України» здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Також, слід зазначити, що даний законопроект потребує внесення редакційних та техніко-юридичних уточнень відповідно до бюджетної методології, а саме: у додатку №1 до законопроекту необхідно включити рядок за кодом 601220 «Придбання цінних паперів» з такими ж показниками, як за кодом 601200 «Розміщення бюджетних коштів на депозитах або придбання цінних паперів».
Водночас, слід звернути увагу, що Верховною Радою України 6 та 18 вересня 2012 року прийнято закони, якими внесено зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», у тому числі за показниками витрат та фінансування державного бюджету. Крім того, на поточному пленарному тижні плануються до розгляду проекти законів про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», якими також змінюються показники видатків державного бюджету.
А відтак, для забезпечення збалансованості бюджету потребуватимуть уточнення показники державного бюджету у тексті законопроекту і додатках №1, №2 до нього, а також нумерація статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», відповідно до чинної редакції Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» з урахуванням змін, прийнятих Верховною Радою України законами від 6 і 18 вересня поточного року, та розглянутих і прийнятих аналогічних законопроектів до розгляду даного законопроекту.
Згідно із узагальнюючим висновком Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України за результатами розгляду у першому читанні законопроект може бути прийнятий за основу з урахуванням висловлених зауважень, зокрема зауважено на відсутності належного фінансово-економічного обґрунтування.
Міністерство фінансів України підтримує прийняття даного законопроекту.
Враховуючи наведене, Комітет прийняв рішення:
рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» щодо компенсації різниці між цінами закупівлі імпортованого природного газу та його реалізації (реєстр. № 11274 від 01.10.2012), поданий Кабінетом Міністрів України, за результатами розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням запропонованих Комітетом пропозицій.