Щодо розгляду законопроекту
про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» (щодо реструктуризації бюджетної заборгованості) (реєстр. № 2290а).
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету 19 червня 2013 року розглянув проект закону про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» (щодо реструктуризації бюджетної заборгованості), поданий народним депутатом України В.П.Омельченком (реєстр. № 2290а від 12.06.2013).
Законопроектом пропонується доповнити Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» новою статтею 22, згідно з якою надати право Кабінету Міністрів України реструктурувати фактичну бюджетну заборгованість за визначеними ним видатками державного бюджету, що виникла станом на 1 січня 2013 року у встановлених ним обсягах, шляхом видачі фінансових казначейських векселів строком обігу до 5 років, з дохідністю, що не перевищує 5%. Також передбачається на добровільних засадах здійснювати бюджетне відшкодовування податку на додану вартість шляхом видачі фінансових казначейських векселів строком обігу до 5 років, з дохідністю, що не перевищує 5%, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Крім того, у законопроекті пропонується виключити пункт 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», яким передбачено зупинити на 2013 рік дію частин першої, третьої та четвертої статті 4 Закону України «Про збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства».
Застосування фінансового векселя передбачено нормами Податкового і Бюджетного кодексів. Отже, на сьогодні є законодавчі підстави для внесення запропонованих змін до закону про державний бюджет.
Хоча застосування векселів у бюджетному процесі має певні ризики щодо зменшення грошових розрахунків та послаблення фінансової дисципліни, тимчасове запровадження розрахунків векселями в умовах значної бюджетної заборгованості може врегулювати питання її погашення.
Міністерство фінансів підтримує прийняття законопроекту.
Однак законопроект потребує уточнення окремих положень для забезпечення узгодженості бюджетних і податкових норм та приведення у відповідність до вимог нормотворчої техніки, що не вплине на його зміст та бюджетні показники.
А саме пропонується уточнити назву законопроекту, викласти в новій редакції пункт 2 розділу першого та виключити пункт 2 розділу другого.
Крім того, пропонується чітко визначити дохідність фінансових казначейських векселів на рівні 5 відсотків, а не в розмірі, що не перевищує 5 відсотків, як запропоновано у законопроекті.
Зважаючи на зазначене, Комітет з питань бюджету ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді законопроект за № 2290а за підсумками розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон з пропозиціями, викладеними у листі-висновку Комітету.