Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 7 серпня 2025 року додатково розглянув питання щодо утворення дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати, відмітивши таке.
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету /далі – Комітет/ за підсумками розгляду на своєму засіданні 30 травня 2025 року (протокол № 218) питання щодо утворення дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати /далі – ДГЕ/ подав на розгляд Верховної Ради України отримані кандидатури до складу ДГЕ разом з проектом Постанови Верховної Ради України "Про утворення дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати" (реєстр. № 13323 від 30.05.2025) /лист від 30.05.2025 № 04-13/3-2025/126453 (1901772)/.
Разом з тим, 4 серпня 2025 року до Комітету надійшли звернення від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" і депутатської групи "ДОВІРА" про заміну поданих ними пропозицій стосовно кандидатур до ДГЕ, оскільки деякі з кандидатур наразі призначені на посади і відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" належать до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв’язку з чим такі особи не можуть бути членами ДГЕ, зважаючи на вимоги абзацу 3 частини 2 статті 20-1 Закону України "Про Рахункову палату", а саме:
1) депутатською фракцією ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ" /лист від 04.08.2025 № 04-01/05-2025/179875 (1967099)/ запропоновано раніше подані кандидатури Ніжинського Сергія Сергійовича (якого Указом Президента України від 21.07.2025 № 527/2025 призначено Надзвичайним і Повноважним Послом України в Республіці Кіпр) і Рожка Олександра Дмитровича замінити такими двома кандидатурами:
РОЖКО Олександр Дмитрович – доктор економічних наук, професор кафедри фінансів Економічного факультету Київського Національного університету ім. Тараса Шевченко (має досвід роботи у сфері економіки 18 років);
БОЙКО Олександр Васильович – президент групи компаній «Де Візу», президент Палати аудиторів і бухгалтерів України, голова наглядової ради Міжнародної академії сертифікації бухгалтерів та аудиторів (має досвід роботи у сфері аудиту більше 20 років);
2) депутатською групою "ДОВІРА" /лист від 04.08.2025 № 04-07/05-2025/180015 (1967093)/ відкликано раніше запропоновану кандидатуру Солодкої Інни Василівні (яку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.07.2025 № 779-р призначено заступником Міністра соціальної політики, сім’ї та єдності України) та на заміну подано таку кандидатуру:
ЛОВІНСЬКА Людмила Геннадіївна – завідувач кафедри податкового менеджменту та фінансового моніторингу Київського національного економічного університету ім. Вадима Гетьмана, доктор економічних наук, професор кафедри податкового менеджменту та фінансового моніторингу ім. Миколи Чумаченка, член Консультативної групи при Міжурядовій робочій групі експертів з міжнародних стандартів бухгалтерського обліку та звітності Конференції ООН з торгівлі та розвитку (ISAR UNCTAD Consultative Group), член Методологічної ради з бухгалтерського обліку при Міністерстві фінансів України та Ради з міжнародних стандартів фінансової звітності при Міністерстві фінансів України (має досвід роботи в науковій сфері більше 40 років).
Суб'єкти подання відповідних пропозицій зазначили, що запропоновані ними кандидатури відповідають вимогам до члена ДГЕ, визначеним частиною 2 статті 20-1 Закону України "Про Рахункову палату".
Крім того, до Комітету надійшов лист Кабінету Міністрів України від 26.06.2025 № 15825/0/2-25 з проханням під час підготовки проекту рішення Верховної Ради України про утворення ДГЕ врахувати уточнення назв посад окремих кандидатур, визначених на підставі пропозицій відповідних міжнародних та іноземних організацій, зокрема:
Лі САММЕРФІЛД – директор департаменту Національного аудиторського офісу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії (NAO);
Ігорс ЛУДБОРЖС – колишній член і декан Європейського суду аудиторів (ECA).
Враховуючи наведене, для належного розгляду Верховною Радою України питання про утворення ДГЕ у Комітеті підготовлено проект Постанови Верховної Ради України "Про утворення дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати" (доопрацьований) /на заміну проекту за реєстр. № 13323 від 30.05.2025/, а також проект орієнтовного регламенту розгляду Верховною Радою України питання щодо утворення ДГЕ для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати (доопрацьований).
За підсумками додаткового розгляду даного питання Комітет з питань бюджету ухвалив таке рішення:
1. Подати на розгляд Верховної Ради України отримані кандидатури до складу дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати:
1) кандидатури, визначені на підставі пропозицій міжнародних та іноземних організацій, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх п'яти років надають Україні міжнародну технічну допомогу у сфері фінансового контролю (аудиту) та/або запобігання і протидії корупції, та/або реформування Рахункової палати, та затверджені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 травня 2025 року № 498-р "Про затвердження кандидатур до складу дорадчої групи експертів з проведення конкурсу на посади членів Рахункової палати":
Лі САММЕРФІЛД – директор департаменту Національного аудиторського офісу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії (NAO);
Ігорс ЛУДБОРЖС – колишній член і декан Європейського суду аудиторів (ECA);
Паскаль МУНЬЄ – почесний магістрат Cour des comptes (Суд аудиторів, Вищий контрольний орган Французької Республіки);
2) кандидатури, запропоновані депутатськими фракціями (депутатськими групами) у Верховній Раді України:
БЕТЛІЙ Олександра В’ячеславівна /від депутатської фракції Політичної Партії "ГОЛОС"/;
БОЙКО Олександр Васильович /від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ"/;
ІВАНОВА Ірина Миколаївна /від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ"/;
ЛОВІНСЬКА Людмила Геннадіївна /від депутатської групи "ДОВІРА"/;
МАСЛЯК Мирослава Ігорівна /від депутатської групи "Партія "За майбутнє"/;
РОЖКО Олександр Дмитрович /від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "СЛУГА НАРОДУ"/;
ЮЖАНІНА Ніна Петрівна /від депутатської фракції ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ"/.
2. Рекомендувати Верховній Раді України під час розгляду питання щодо утворення дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати не проводити рейтингове голосування стосовно Южаніної Ніни Петрівни, яка є народним депутатом України та належить до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", тому не може бути членом дорадчої групи експертів згідно з абзацом 3 частини 2 статті 20-1 Закону України "Про Рахункову палату".
3. Затвердити орієнтовний регламент розгляду Верховною Радою України питання щодо утворення дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати (доопрацьований).
4. Схвалити підготовлений у Комітеті з питань бюджету проект Постанови Верховної Ради України "Про утворення дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати" (доопрацьований) та рекомендувати Верховній Раді України прийняти зазначений проект Постанови Верховної Ради України за результатами розгляду відповідного питання з урахуванням підсумків рейтингового голосування і необхідних техніко-юридичних правок.
У зв’язку з цим подати на розгляд Верховної Ради України зазначений проект Постанови Верховної Ради України на заміну проекту Постанови Верховної Ради України за реєстр. № 13323 від 30.05.2025, поданого Комітетом з питань бюджету.