Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України і статті 27 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 13 березня 2012 року розглянув 63 проекти законів, з яких 28 - ті, що не мають впливу на показники бюджету, та 35– ті, які мають вплив на показники бюджету, а також такі, які містять положення, що не узгоджуються з бюджетним законодавством.
1.Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення діяльності саморегулівних організацій на фондовому ринку", (р.№9757 від 30.01.2012, н.д. Кравченко М.В.);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до статті 20 Закону України "Про статус народного депутата України" (щодо гарантій трудових прав)", (р. №10007 від 07.02.2012, н.д. Шемчук В.В.);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо уніфікації законодавства в частині нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів", (р. №10016 від 08.02.2012, н.д. Сушкевич В.М., Шаго Є.П.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту окремих категорій громадян", (р. №10023 від 09.02.2012, н.д. Цибенко П.С., Сушкевич В.М., та ін.);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення рівності прав одиноких матерів та одиноких батьків", (р. №10045 від 14.02.2012, н.д. Ковалевська Ю.С.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо повноважень військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України", (р.№10015 від 08.02.2012, н.д. Чуднов В.М.);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо кримінальної відповідальності за статеві зносини з особою, яка не досягла шістнадцятирічного віку або не досягла статевої зрілості)", (р. №10008 від 07.02.2012, н.д. Шемчук В.В.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до статті 5 Закону України "Про міліцію" (щодо організації харчування особового складу)", (р. №9786 від 03.02.2012, н.д. Мойсик В.Р.);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо адміністративних посад в судах", (р. №9791 від 06.02.2012, н.д. Шустік О.Ю.);
1.10. Проект Закону "Про внесення змін до статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України щодо заборони застосування засобів забезпечення позову", (р. №9784 від 03.02.2012, н.д. Шустік О.Ю.);
1.11. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо стажу для зайняття посади судді", (р. №9785 від 03.02.2012, н.д. Шустік О.Ю.);
1.12. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" (щодо закупівель товарів, робіт та послуг, пов'язаних із ліквідацією надзвичайних ситуацій, наданням гуманітарної допомоги та евакуацією громадян)", (р. №10032 від 10.02.2012,н.д. Василенко С.В.);
1.13. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Червону книгу України" (щодо посилення охорони рідкісних видів тварин і рослин)", (р. №6472 (доопрац.) від 12.01.2012, н.д. Комар М.С., Дейч Б.Д., Голуб О.В.);
1.14. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації видачі документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності", (р.№9763 від 31.01.2012, н.д.Шкіря І.М.);
1.15. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (щодо посилення повноважень органів місцевого самоврядування)", (р.№10009 від 07.02.2012, н.д. Семинога А.І., Скубенко В.П., та ін.);
1.16. Проект Закону "Про внесення змін до статей 9 і 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування""(р.№9779 від 02.02.2012, КМУ);
1.17. Проект Закону "Про внесення змін до розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо стимулювання сплати поточних платежів з єдиного єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та погашення заборгованості до Пенсійного фонду України", (р. №10028 від 29.02.2012, КМУ);
1.18. Проект Закону "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів України щодо проведення робіт із землеустрою, пов'язаних із встановленням і зміною меж адміністративно-територіальних одиниць", (р.№10042 від 13.02.2012, н.д. Бевзенко В.Ф., Терещук С.М., Сігал Є.Я.),
1.19. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" (щодо забезпечення кваліфікаційних вимог)", (р. №9799 від 06.02.2012, н.д. Ганущак Ю.І..);
1.20. Проект Закону "Про внесення змін до статті 1 Закону України "Про захист персональних даних" щодо сфери дії Закону", (р. №9790 від 06.02.2012, н.д. Королевська Н.Ю.);
1.21. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо узгодження термінології при визначенні понять", (р. №9771 від 01.02.2012, н.д. Горіна І.А., Ляпіна К.М.);
1.22. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про телекомунікації" (щодо гарантування прав на свободу одержання і передання інформації в Інтернеті)", (р. №9795 від 06.02.2012, н.д. Фельдман О.Б.);
1.23. Проект Закону "Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності", (р. №10006 від 07.02.2012, КМУ);
1.24. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 34 Закону України "Про дорожній рух" (щодо підстав реєстрації транспортних засобів)", (р. №10021 від 09.02.2012, КМУ);
1.25. Проект Закону "Про внесення змін до статті 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" щодо сидру і перрі (без додання спирту)", (р. №9762 від 31.01.2012, н.д. Гєллєр Є.Б.);
1.26. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про безоплатну правову допомогу"", (р.№9496 від 24.11.2012, н.д. Гєллєр Є.Б.);
Законопроекти, які містять зміни до бюджетного законодавства або стосуються бюджетних питань
1.27. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо впорядкування діяльності Конституційного Суду України з метою гарантування верховенства Конституції України та захисту прав і свобод громадян)", (р. №9670 від 10.01.2012, н.д. Яценюк А.П.);
Пропонується додатково:
Статтю 5 розділу І законопроекту виключити як таку, що не відповідає частині 4 статті 27 Бюджетного кодексу України та статті 160 Регламенту Верховної Ради України.
1.28. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку зберігання архівних документів, пов'язаних із забезпеченням соціального захисту громадян", (р.№9751 від 25.01.2012, КМУ);
Пропонується додатково:
Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовності при розгляді зазначеного законопроекту з метою приведення його положеннь до вимог бюджетного законодавства необхідно уточнити редакцію пункту 1) розділу 1 законопроекту (щодо змін до Бюджетного кодексу України), виклавши його в такій редакції:
1) частину першу статті 91 Бюджетного кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2010 р., № 50—51, ст. 572) доповнити пунктом 20-1) такого змісту: ”20-1) трудові архіви”.
2.Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
а) безпосередній
2.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів (щодо забезпечення громадського порядку та безпеки до, під час та після проведення футбольних матчів)", (р.№9662 від 29.12.2011, н.д. Колесніченко В.В.);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо проведення перевірок фінансово-господарської діяльності судів", (р. №8774 (доопрац.) від 18.01.2012, н.д. Ківалов С.В., Бондик В.А., Колесніченко В.В.);
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо змін порядку оподаткування туроператорської та турагентської діяльності)", (р. №10004 від 07.02.2012, н.д. Дейч Б.Д.);
2.4. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про прожитковий мінімум" щодо удосконалення процедури формування споживчого кошика і визначення прожиткового мінімуму", (р. №9769 від 01.02.2012, н.д. Королевська Н.Ю.);
2.5. Проект Закону "Про електронну соціальну картку", (р.№9792 від 06.02.2012, н.д. Коновалюк В.І.);
2.6. Проект Закону "Про грунти та їх родючість", (р.№9731 від 18.01.2012, КМУ);
2.7. Проект Закону "Про виплату щомісячної матеріальної допомоги жителям промислово забруднених територій у 2014 - 2018 роках", , (р.№10005 від 07.02.2012, н.д. Ветвицький Д.О.);
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" (щодо визначення розміру допомоги)", (р.№9003 (доопрац.) від 07.02.2012, н.д. Павловський А.М., Сочка О.О.);
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до статті 154 Податкового кодексу України (щодо звільнення від оподаткування прибутку підприємств ветеранів війни)", (р.№10014 від 08.02.2012, н.д. Томенко М.В., Бондарєв К.А.);
2.10. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо зниження ставок єдиного внеску для фізичних осіб - підприємців", (р.№9765 від 31.01.2012, н.д. Королевська Н.Ю.);
2.11. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо встановлення нових ставок податку з доходів фізичних осіб та оподаткування окремих транспортних засобів, що можуть бути віднесеними до предметів розкоші)", (р.№9754 від 27.01.2012, н.д. Павловський А.М.);
2.12. Проект Закону "Про внесення зміни до Податкового кодексу України (щодо оподаткування продовольчого та речового забезпечення військовослужбовців)", (р.№10039 від 10.02.2012, н.д. Симоненко П.М..);
2.13. Проект Закону "Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини", (р.№9707 від 13.01.2012, н.д. Кармазін Ю.А..);
2.14. Проект Закону "Про засади органічного виробництва", (р.№9707-1 від 18.01.2012, КМУ);
2.15. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо гарантування права на відзначення національних та релігійних свят)", (р.№9517 від 30.11.2011, н.д. Фельдман О.Б., Гейман О.А.);
2.16. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки" (щодо включення окремого заходу "Капітальний ремонт, модернізація та заміна ліфтового обладнання")", (р.№9457 від 14.11.2011, н.д. Баранов В.О., Прутнік Е.А., та ін.);
2.17. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про дошкільну освіту" (щодо організації навчально-виховного процесу)", (р.№9714-1 від 02.02.2012, н.д. Самойлик К.С., Курило В.С., та ін.);
2.18. Проект Закону "Про мораторій на підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги для населення", (р.№9783 від 02.02.2012, н.д. Королевська Н.Ю.);
2.19. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врегулювання порядку обчислення коригуючого коефіцієнта", (р.№10024 від 09.02.2012, н.д. Гордієнко С.В.);
2.20. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", (р.№10043 від 09.02.2012, н.д. Бевзенко В.Ф., Ткач Р.В. та ін.);
2.21. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо удосконалення окремих положень організації судової влади", (р.№9740 від 20.01.2012, н.д. Шпенов Д.Ю., Ківалов С.В.);
2.22. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції", (р.№9753 від 26.01.2012, н.д. Писаренко В.В.);
Законопроекти, які містять зміни до бюджетного законодавства або стосуються бюджетних питань:
2.23. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування наддоходу з фізичних осіб)", (р.№9722 від 16.01.2012, н.д. Григорович Л.С.);
Пропонується додатково:
Рекомендувати при доопрацюванні законопроекту частину п’яту розділу І виключити, як таку, що не відповідає нормам Бюджетного кодексу України (частині другій статті 4, частині п’ятій статті 13, пункту 51частини другої статті 29, пункту 1 частини першої статті 64, статті 65).
2.24. Проект Закону "Про соціальну відповідальність великого бізнесу перед суспільством", (р.№9721 від 16.01.2012, н.д. Григорович Л.С.);
Пропонується додатково:
Рекомендувати при доопрацюванні законопроекту статтю 5 виключити, як таку, що не відповідає нормам Бюджетного кодексу України (частині другій статті 4, частині п’ятій статті 13, пункту 51частини другої статті 29, пункту 1 частини першої статті 64, статті 65).
2.25. Проект Закону "Про внесення змін до статей 16 та 152 Податкового кодексу України (щодо сплати податку за місцезнаходженням відокремлених підрозділів юридичних осіб - платників податку)", (р. №9780 від 02.02.2012, н.д. Тищенко О.І.);
Пропонується додатково:
Рекомендувати при доопрацюванні законопроекту привести його положення у відповідність до пункту 1 частини другої статті 29 та пункту 2 частини першої статті 69 Бюджетного кодексу України, а саме:
- в абзаці другому пункту 1 (щодо змін до статті 14 Податкового кодексу) слова «до бюджету територіальної громади» та «до бюджетів територіальних громад» виключити;
- в абзаці другому пункту 3 (щодо змін до статті 152 Податкового кодексу) слова «до бюджетів територіальних громад» виключити;
- в абзаці четвертому пункту 3 (щодо змін до статті 152 Податкового кодексу) слова «до місцевого бюджету» виключити;
- в абзаці другому пункту 4 (щодо змін до статті 152 Податкового кодексу) слова «до бюджетів територіальних громад», «до бюджету територіальної громади», « до бюджетів територіальних громад» виключити.
2.26. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо збору за користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення)", (р. №10051 від 15.02.2012, н.д. Калетнік Г.М.);
Пропонується додатково:
Рекомендувати при доопрацюванні законопроекту привести його норми у відповідність до вимог статті 95 Конституції України та статей 4, 13 та 69 Бюджетного кодексу України, а саме:
у пункті 2 розділу І законопроекту: у запропонованих законопроектом пунктах 2681.1 і 268110.1 нової статті 2681 Податкового кодексу України слова «і використовуються за цільовим призначенням на потреби розвитку соціальної інфраструктури сільської місцевості» виключити.
2.27. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо введення збору для забезпечення підтримки і захисту соціально вразливих категорій дітей)", (р.№9793 від 06.02.2012, н.д. Смітюх Г.Є.);
Пропонується додатково:
Законопроект не відповідає вимогам статті 95 Конституції України, пункту 7.3 статті 7 Податкового кодексу України та статті 4 Бюджетного кодексу України.
2.28. Проект Закону "Про особливості державної підтримки забезпечення молоді житлом", (р.№9290 від 14.10.2011 р., н.д. Пінчук А.П., Самойлик К.С. та ін.);
Пропонується додатково:
Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму при доопрацюванні законопроекту вилучити частину третю статті 14, абзац 4 статті 16 законопроекту та підпункт перший частини ІІІ розділу V «Прикінцеві положення» (внесення змін до Бюджетного кодексу України).
б) опосередкований
2.29. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" щодо відміни плати за надання відомостей з Єдиного державного реєстру",(р. №9729 від 18.01.2012, н.д.Королевська Н.Ю.);
2.30. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту тварин від жорстокого поводження", (р. №10022 від 09.02.2012, н.д.Комар М.С., Голуб О.та ін.);
2.31. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедур та скорочення строків набуття права на землю", (р.№10019 від 09.02.2012, н.д. Каракай Ю.В.);
2.32. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про застосування амністії в Україні" (щодо осіб до яких не допускається застосування амністії)", (р.№9669 (доопрац.) від 05.01.2012, н.д. Симоненко П.М.);
2.33. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невиконання або неналежного виконання власником чи утримувачем собак чи інших тварин обов'язків з догляду за ними", (р.№9040 (доопрац.) від 09.02.2012, н.д. Геращенко І.В., Герасим'юк О.В.);
2.34. Проект Постанови про збільшення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати в 2012 році (р.№9772 від 01.02.2012, н.д. Кириленко В.А., Гуменюк О.І.);
2.35. Проект Постанови про збільшення заробітних плат працівникам установ, закладів та організацій бюджетної сфери, (р. №9777 від 01.02.2012, н.д. Кириленко В.А., Гуменюк О.І.);