Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини
Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України і статті 27 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 6 листопада 2012 року розглянув 43 проекти законів, з яких 10 - ті, що не мають впливу на показники бюджету, та 33- ті, які мають вплив на показники бюджету, а також такі, які містять положення, що потребують узгодження з бюджетним законодавством.
1.Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо об'єднань співвласників багатоквартирного будинку", (р. №11264 від 27.09.2012, КМУ);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо сприяння отриманню державного замовлення підприємствами громадських організацій інвалідів", (р. №11271 від 28.09.2012, н.д. Королевська Н.Ю., Логвиненко О.С.);
1.3. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 39 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (щодо створення сприятливих умов для ефективної організації роботи Верховного Суду України)", (р. №11245 від 21.09.2012, н.д. Царьов О.А.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до статті 12 Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" щодо права спецпідрозділів", (р. №11276 від 01.10.2012, н.д. Олійник В.М.);
1.5. Проект Закону "Про правонаступництво майна колишнього Військово-мисливського товариства Збройних Сил СРСР"", (р. №11247 від 21.09.2012, н.д Кузьмук О.І.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо інформування населення про вміст у харчовій продукції генетично модифікованих організмів", (р. №11299 від 05.10.2012, КМУ);
1.7. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 20 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" (щодо нагородження урядовими відзнаками)", (р. №11277 від 01.10.2012, КМУ);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до статті 63 Закону України "Про тваринний світ" (щодо конфіскації тварин)", (р. №11269 від 28.09.2012, КМУ);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення статусу директорів департаментів міністерств", (р. №11206 від 12.09.2012, КМУ);
1.10. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення родючості ґрунтів",(р. №№11234-д від 09.10.2012, н.д. Калетнік Г.М., Бевзенко В.Ф.);
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
а) безпосередній
2.1. Проект Закону "Про затвердждення Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України на 2013 - 2017 роки", (р. №11292 від 02.10.2012, КМУ);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо громадського обговорення проектної документації на об'єкти будівництва)", (р. №11256 від 26.09.2012, н.д. Ганущак Ю.І.);
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо поширення права на приватизацію житла для військовослужбовців та працівників Міністерства оборони України)", (р. №11248 від 24.09.2012, н.д. Міщенко С.Г.);
2.4. Проект Закону "Про амністію у 2012 році", (р. №11289 від 02.10.2012, КМУ);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України (щодо державної підтримки літакобудівної промисловості в Україні)", (р. №11281 від 02.10.2012, н.д. Богуслаєв В.О., Сухий Я.М.);
2.6. Проект Закону "Про внесення змін до статті 374 Митного кодексу України (щодо соціального захисту учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи)", (р. №11293 від 02.10.2012, н.д. Каплієнко В.В.);
2.7. Проект Закону "Про соціальний захист та реабілітацію осіб, що постраждали від терористичного акту або диверсії", (р. №11236 від 19.09.2012, н.д. Лук'янова К.Є.);
2.8. Проект Закону "Про впорядкування оплати праці працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ", (р. №11246 від 21.09.2012, н.д. Міщенко С.Г.);
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (щодо надання педагогічним та іншим категоріям працівників можливості працювати на своїх посадах після отримання пенсії за вислугу років)", (р. №11253 від 25.09.2012, н.д. Міщенко С.Г.);
2.10. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо надання статусу державного службовця медичним та педагогічним працівникам)", (р. №11254 від 25.09.2012, н.д. Міщенко С.Г.);
2.11. Проект Закону "Про гарантії державного пенсійного забезпечення сільського населення", (р. №11263 від 27.09.2012, н.д. Плохой І.І.);
2.12. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати єдиного внеску", (р. №11266 від 27.09.2012, КМУ);
2.13. Проект Закону "Про внесення змін до частини другої розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (щодо витрат на виплату пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах)", (р. №11270 від 28.09.2012, н.д. Клименко О.І.);
2.14. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення зайнятості сільського населення)", (р. №11282 від 02.10.2012, н.д Міщенко С.Г.);
2.15. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення дітей та малозабезпечених сімей безкоштовними лікарськими засобами)", (р. №11283 від 02.10.2012, н.д. Міщенко С.Г.);
2.16. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України (щодо зниження подохідного податку до 12 %)", (р. №11302 від 05.10.2012, н.д. Міщенко С.Г.);
2.17. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо уточнення окремих положень спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності)", (р. №11251 від 24.09.2012, н.д. Лукашук О.Г.);
2.18. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про засади державної мовної політики" (стосовно посилення захисту мовних прав російського та російськомовного населення України)", (р. №11243 від 21.09.2012, н.д. Черноморов О.М.);
2.19. Проект Закону "Про внесення змін до статті 7 Закону України "Про засади державної мовної політики" щодо всебічного розвитку англійської мови", (р. №11267 від 28.09.2012, н.д. Москаль Г.Г.);
2.20. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", (щодо впровадження мінімальних роздрібних цін на тютюнові вироби)", (р. №11197 від 10.09.2012, н.д. Унгурян П.Я., Олійник В.С., та ін.);
2.21. Проект Закону "Про внесення змін до статті 1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (щодо обмеження торгівельної площі місць торгівлі пивом, алкогольними напоями та тютюновими виробами)", (р. №11232 від 18.09.2012, н.д. Томенко М.В.);
2.22. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо сплати екологічного податку за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів", (р. №11260 ід 27.09.2012, н.д. Сухий Я.М., Крайній В.Г.);
2.23. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів", (р. №11285 від 02.10.2012, н.д. Сухий Я.М., Крайній В.Г.);
2.24. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо соціальної функції користування надрами України)", (р. №11294 від 02.10.2012, н.д. Каплієнко В.В.);
Законопроекти, які потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.25. Проект Закону "Про внесення змін до Житлового кодексу Української РСР (щодо компенсації платежів за комунальні послуги для сільського населення)", (р. №11214 від 14.09.2012, н.д. Міщенко С.Г.);
Пропонуємо додатково:
Рекомендувати Комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики при опрацюванні законопроекту врахувати вимоги статті 91 Бюджетного кодексу України, Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про ціни і ціноутворення», «Про місцеве самоврядування в Україні» та Господарського кодексу України.
2.26. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення) ", (р. №11337 від 15.10.2012, н.д. Міщенко С.Г.);
Пропонуємо додатково:
Рекомендувати при доопрацюванні законопроекту пункт 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» (щодо змін до Бюджетного кодексу України) виключити, оскільки відповідне питання вже врегульовано у Бюджетному кодексі України.
2.27. Проект Закону "Про утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів", (р. №11259 від 27.09.2012, н.д. Сухий Я.М., Крайній В.Г.);
Пропонуємо додатково:
Рекомендувати Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва при доопрацюванні зазначеного законопроекту вилучити пункт 5.4. статті 5 законопроекту, який не узгоджується з нормами статті 95 Конституції України, статтями 2, 13, 23, 30 Бюджетного кодексу України та положення якого не передбачені Податковим кодексом України.
2.28. Проект Закону "Про Уповноваженого Верховної Ради України з питань захисту права власності та підприємництва ", (р. №11102 від 27.08.2012, н.д. Королевська Н.Ю., та ін.);
Пропонуємо додатково:
Рекомендувати Комітету з питань правової політики при доопрацюванні законопроекту до другого читання привести його положення у відповідність з вимогами статей 2, 40, 43 Бюджетного кодексу України.
2.29. Проект Закону "Ро внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів", (р. №11284 від 02.10.2012, КМУ);
Пропонуємо додатково:
Розділ V законопроекту (щодо змін до Бюджетного кодексу України) потребує приведення у відповідність до вимог частини п’ятої статті 4 Бюджетного кодексу України.
б) опосередкований
2.30. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" (щодо вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування)", (р. №11244 від 21.09.2012, н.д. Семинога А.І.);
2.31. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" щодо вчинення нотаріальних дій посадовими особами органів місцевого самоврядування", (р. №11244-1 від 26.09.2012, н.д. Пилипенко В.П.);
2.32. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо адміністративної відповідальності осіб без реєстрації місця проживання", (р. №11235 від 19.09.2012, н.д. Ганущак Ю.І.);
2.33. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру, які повинні одержувати оператори ринку харчових продуктів", (р. №11288 від 02.10.2012, КМУ).