Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини
Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України і статті 27 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 22 травня 2013 року розглянув 84 проекти законів, з яких 37- ті, що не мають впливу на показники бюджету, 47-ті, які мають вплив на показники бюджету, серед них 2 законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством, і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету та 22 законопроекти, які мають опосередкований вплив.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про реадмісію", (р. №0017 від 03.04.2013, КМУ);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питання одержання копії судового рішення", (р. №2708 від 03.04.2013, н.д. Сас С.В., Кожем'якін А.А.);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права на розгляд скарги у суді касаційної інстанції", (р. №2709 від 03.04.2013, н.д. Сас С.В.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо кваліфікаційних вимог для обрання судді до суду вищого рівня", (р. №2711 від 03.04.2013, н.д. Сас С.В., Кожем'якін А.А.);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України (щодо оскарження відмови Вищим господарським судом України у допуску справи до провадження у Верховному Суді України)", (р. №2660 від 29.03.2013, н.д. Гордієнко С.В.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України (щодо надсилання копій апеляційної та касаційної скарг третім особам у справі)", (р. №2556 від 19.03.2013, н.д. Сольвар Р.М.);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо кримінально-правової охорони особи від незаконного примусу", (р. №2639 від 26.03.2013, н.д. Журавський В.С.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживанню ними" щодо моніторингу ситуації", (р. №2606 від 21.03.2013, н.д. Джига М.В.);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до статті 2 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (щодо закупівлі продуктів харчування для загальноосвітніх навчальних закладів)", (р. №2668 від 01.04.2013, н.д. Сич О.М.);
1.10. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо спрощення виписки та реєстрації податкових накладних)", (р. №2707 від 03.04.2013, н.д. Пилипенко В.П. та ін.);
1.11. Проект Закону "Про внесення змін до статті 19 Закону України "Про статус народного депутата України" (щодо права на забезпечення інформацією та на її використання)", (р. №2562 від 19.03.2013, н.д. Карпунцов В.В.);
1.12. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо розгляду питання про невиконання народним депутатом вимог закону щодо несумісності депутатського мандата", (р. №2541 від 14.03.2013, н.д. Сас С.В. та ін.);
1.13. Проект Закону "Про внесення змін до Гірничого Закону України щодо соціальних гарантій працівникам гірничих підприємств, що ліквідуються або консервуються", (р. №2715 від 04.04.2013, н.д. Гончаров А.Д.);
1.14. Проект Закону "Про медичні вироби", (р. №2648 від 28.03.2013, н.д. Бахтеєва Т.Д.);
1.15. Проект Закону "Про внесення змін до статті 73 Кодексу законів про працю України (про свято Пакращі)", 9р. №2671 від 01.04.2013, н.д. Терьохін С.А.);
1.16. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (щодо орендних відносин та запобігання пошкодженню і втрати орендного майна)", (р. №2695 від 02.04.2013, КМУ);
1.17. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України (щодо фінансових гарантій для забезпечення сплати митних платежів)", (р. №2603 від 21.03.2013, КМУ);
1.18. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення встановлення меж земельних ділянок", (р. №2653 від 28.03.2013, н.д. Царьов О.А.);
1.19. Проект Закону "Про внесення змін до статті 156 Земельного кодексу України щодо звільнення установ природно-заповідного фонду від відшкодування збитків землекористувачам", (р. №2696 від 02.04.2013, КМУ);
1.20. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про оренду землі" (щодо переходу права на оренду земельної ділянки, у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які на ній розміщені)", (р. №2618 від 22.03.2013, н.д. Лунченко В.В. та ін.);
1.21. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо створення сприятливих умов для ведення особистого селянського господарства)", (р. №2637 від 26.03.2013, н.д. Лабазюк С.П., Івахів С.П.);
1.22. Проект Закону "Про внесення змін до Житлового кодексу Української РСР (щодо заборони виключення жилих приміщень з числа службових)", (р. №2723 від 04.04.2013, н.д. Дерев'янко Ю.Б.);
1.23. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо врегулювання змісту та порядку застосування штрафних санкцій у сфері господарювання і неустойки)", (р. №2566-1 від 05.04.2013, н.д. Горіна І.А.);
1.24. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо заборони участі у позачергових виборах до Верховної Ради України осіб, повноваження яких як народних депутатів України припинені внаслідок дострокового припинення Президентом України повноважень Верховної Ради України)", (р. №2572 від 19.03.2013, н.д. Полочанінов В.Г.);
1.25. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" та Регламенту Верховної Ради України (щодо удосконалення окремих положень)", (р. №2577 від 20.03.2013, н.д. Чумак В.В. та ін.);
1.26. Проект Закону "Про внесення доповнення до статті 9 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" (щодо уточнення кола близьких осіб, на яких не поширюється заборона спільної роботи в умовах безпосереднього підпорядкування)", (р. №2640 від 27.03.2013, н.д. Развадовський В.Й.);
1.27. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" (щодо заборони особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняних до них осіб та членів їх сімей відкривати банківські рахунки за кордоном та вчиняти інші дії, що сприяють вчиненню корупційних правопорушень)", (р. №2657 від 29.03.2013, н.д. Мірошниченко І.М., Мирний О.Б.);
1.28. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про газ (метан) вугільних родовищ" щодо підтримки та стимулювання виробництва альтернативних видів палива", (р. №2693 від 02.04.2013, н.д. Мирний О.Б., Мірошниченко І.М.);
1.29. Проект Закону "Про внесення доповнень до Кримінального кодексу України щодо особливостей обчислення строків давності за злочини, вчинені деякими особами, уповноваженими на виконання функцій держави", (р. №2650 від 28.03.2013, н.д. Журавський В.С.);
1.30. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо дотримання природоохоронного законодавства при використанні біоресурсів)", (р. №2732 від 04.04.2013, КМУ);
1.31. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо проведення антикорупційної експертизи проектів законодавчих актів)", (р. №2675 від 01.04.2013, н.д. Міщенко А.М. та ін.);
1.32. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України" (щодо звіту народного депутата перед виборцями)", (р. №2665 від 01.04.2013, н.д. Дерев'янко Ю.Б.);
1.33. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку добровільної відмови від депутатської недоторканості", (р. №2739 від 05.04.2013, н.д. Одарченко Ю.В.);
1.34. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо обговорення відповідей на депутатські запити", (р. №2718 від 04.04.2013, н.д. Князевич Р.П.);
1.35. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо недопущення усиновлення українських громадян особами, які перебувають в одностатевих шлюбах)", (р. №2133 (доопрац.) від 29.03.2013, н.д. Мирний О.Б., Мірошниченко І.М.);
1.36. Проект Закону "Про внесення змін до статті 13 Закону України "Про рекламу" (щодо визначення часу завершення переривання телевізійних програм)", (р. №2702 від 03.04.2013, н.д. Блавацький М.В.);
1.37. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості відносин власності стосовно засобів масової інформації", (р. №2731 від 04.04.2013, КМУ).
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
а) безпосередній
2.1. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 96 Цивільного процесуального кодексу України (щодо виключення з переліку вимог, за якими може бути видано судовий наказ, вимог про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг)", (р. №2370 від 21.02.2013, н.д. Жук М.В., Ільюк А.О.);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" (щодо уточнення сфери застосування Закону та удосконалення окремих положень про передачу гуртожитків у власність територіальних громад)", (р. №2682 від 02.04.2013, н.д. Васюник І.В.);
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про електроенергетику" (щодо забезпечення електричною енергією сільськогосподарських товаровиробників)", (р. №2673 від 01.04.2013, н.д. Бондар В.В.);
2.4. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення процедури здійснення державних закупівель", (р. №2680 від 02.04.2013, н.д. Кличко В.В. та ін.);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (щодо підвищення кваліфікації сільських, селищних, міських голів)", (р. №2705 від 03.04.2013, н.д. Чернега Р.Т.);
2.6. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення реформування системи охорони здоров'я", (р. №2661 від 29.03.2013, н.д. Симоненко П.М., Спіріна І.Д.);
2.7. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо забезпечення виконання обов'язків народними депутатами України)", (р. №2469 від 05.03.2013, н.д. Єфремов О.С.);
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (щодо виплати грошової допомоги при виході на пенсію)", (р. №2647 від 28.03.2013, н.д. Мошенський В.З.);
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" щодо документів, що супроводжують обіг харчових продуктів", (р. №2666 від 01.04.2013, н.д. Омельянович Д.С.);
2.10. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (щодо надання статусу учасників бойових дій ветеранам руху опору - членам Організації українських націоналістів (ОУН) та Української повстанської армії (УПА)", (р. №2685 від 02.04.2013, н.д. Парубій А.В. та ін.);
2.11. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зменшення податкового навантаження на виробників альтернативних видів палива", (р. №2694 від 02.04.2013, н.д. Мирний О.Б., Мірошниченко І.М.);
2.12. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо статусу та розміру ставки фіксованого сільськогосподарського податку)", (р. №2683 від 02.04.2013, н.д. Жеребнюк В.М.);
2.13. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо створення консолідованої групи платників податків)", (р. №2737 від 05.04.2013, н.д. Глазунов С.М., Фаєрмарк С.О.);
2.14. Проект Закону "Про внесення змін до законодавчих актів щодо забезпечення чистоти територій", (р. №2736 від 05.04.2013, н.д. Зарубінський О.О.);
2.15. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" щодо науково-педагогічного стажу та стажу науково-педагогічної роботи", (р. №2645 від 28.03.2013, н.д. Дмитрук М.І.);
2.16. Проект Закону "Про внесення змін до статті 277 Податкового кодексу України (щодо встановлення обґрунтованого розміру ставки податку за земельні ділянки садівницьких товариств)", (р. №2634 від 25.03.2013, н.д. Дубіль В.О., Сенченко А.В.);
2.17. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо встановлення екологічного податку за розміщення твердих побутових відходів", (р. №2672 від 01.04.2013, н.д. Пінчук А.П.);
2.18. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо охоронної діяльності)", (р. №2387 від 25.02.2013, н.д. Яценко А.В.);
2.19. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо виконання судових рішень", (р. №2399 від 26.02.2013, КМУ);
2.20. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов розроблення документації із землеустрою та оцінки земель на замовлення громадян та юридичних осіб", (р. №2642 від 28.03.2013, н.д. Царьов О.А.);
2.21. Проект Закону "Про внесення зміни до пункту 235.1 статті 235 Податкового кодексу України (щодо звільнення від сплати збору транспортних засобів для прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу)", (р. №2699 від 03.04.2013, н.д. Семенюк А.О.);
2.22. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оптимізації порядку сплати податку на додану вартість сільськогосподарськими підприємствами)", (р. №2726 від 04.04.2013, н.д. Пилипенко В.П. та ін.);
2.23. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії нелегальним розкопкам та обмеження цивільного обігу археологічних предметів", (р. №2616 від 22.03.2013, н.д. Кириленко В.А. та ін.).
Законопроекти, які потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.24. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (щодо техніко-юридичного вдосконалення виборчого процесу)", (р. №2664 від 01.04.2013, н.д. Князевич Р.П.);
Пропонується додатково:
Рекомендувати Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування при доопрацюванні законопроекту пункт 156 розділу І, положення якого дублюють чинну редакцію статті 60 Закону та не узгоджуються із статтею 2 Бюджетного кодексу України, виключити.
2.25. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (щодо удосконалення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України)", (р. №2340 від 19.02.2013, н.д. Ківалов С.В., Романюк Р.С.);
Пропонується додатково:
Рекомендувати Комітету з питань верховенства права та правосуддя при доопрацюванні законопроекту пункти 3, 4 та 5 розділу 1 проекту закону вилучити, як такі, що не узгоджуються з вимогами частини 2 статті 4 та пункту 1 частини 2 статті 22 Бюджетного кодексу України.
б) опосередкований
2.26. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв'язку", (р. №2667 від 01.04.2013, н.д. Нетецька О.А.);
2.27. Проект Закону "Про внесення змін до статей 4 та 29 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" щодо прав на земельні ділянки державної чи комунальної власності)", (р. №2674 від 01.04.2013, н.д. Глазунов С.М. та ін.);
2.28. Проект Закону "Про внесення змін до статті 16 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" щодо неможливості скорочення існуючої мережі закладів охорони здоров'я шляхом оптимізації чи реорганізації", (р. №2727 від 04.04.2013, н.д. Вознюк Ю.В.);
2.29. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об"єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"", (р. №2735 від 05.04.2013, КМУ);
2.30. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за неналежне виконання обов'язків стосовно охорони життя та здоров'я дітей", (р. №2638 від 26.03.2013, н.д. Журавський В.С.);
2.31. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за незаконне переривання вагітності", (р. №2646 від 28.03.2013, н.д. Журавський В.С.);
2.32. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо заборони штучного переривання вагітності (абортів)", (р. №2646-1 від 05.04.2013, н.д. Сич О.М. та ін.);
2.33. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо впорядкування проведення перевірок", (р. №2679 від 02.04.2013, н.д. Смітюх Г.Є.);
2.34. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту тварин від жорстокого поводження", (р. №2651 від 28.03.2013, н.д. Паламарчук М.П.);
2.35. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо розвитку сільського господарства)", (р. №2101(доопрац.) від 27.03.2013, н.д. Мирний О.Б. та ін.);
2.36. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо удосконалення антикорупційного законодавства у частині декларування доходів)", (р. №2580 від 20.03.2013, н.д. Дерев'янко Ю.Б.);
2.37. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про оплату праці)", (р. №2423 від 01.03.2013, н.д. Яценюк А.П., Кубів С.І., Петренко П.Д.);
2.38. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення відповідальності роботодавців за прояви дискримінації у сфері праці)", (р. №2427 від 01.03.2013, н.д. Яценюк А.П., Петренко П.Д., Кубів С.І., Шкварилюк В.В.);
2.39. Проект Закону "Про внесення змін до статті 204 Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за незаконне виготовлення, зберігання, збут або транспортування з метою збуту міцних спиртних напоїв домашнього вироблення)", (р. №2652 від 28.03.2013, н.д. Атрошенко В.А.);
2.40. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за зловживання у сфері продажу алкогольних напоїв", (р. №2719 від 04.04.2013, н.д. Царьов О.А.);
2.41. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо узгодження положень про відповідальність за контрабанду товарів у великих розмірах", (р. №2717 від 04.04.2013, н.д. Москаль Г.Г., Мошак С.М.);
2.42. Проект Закону "Про внесення змін до статті 201 Кримінального кодексу України щодо криміналізації контрабанди товарів у великих розмірах", (р. №2716 від 04.04.2013, н.д. Москаль Г.Г., Мошак С.М.);
2.43. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення кримінальної відповідальності за публічне заперечення чи виправдання злочинів нацизму та сталінізму", (р. №2729 від 04.04.2013, н.д. Кириленко В.А., Міщенко А.М.);
2.44. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо встановлення кримінальної відповідальності за наругу над місцями поховання учасників національно-визвольної боротьби за свободу і незалежність України, жертв репресій тоталітарного комуністичного режиму та геноциду 1932-1933 років)", (р. №2730 від 04.04.2013, н.д. Кириленко В.А., Міщенко А.М.);
2.45. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту житлових прав громадян", (р. №2659 від 29.03.2013, н.д. Ярема В.Г.);
2.46. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо заборони використання у соціальній рекламі зображення посадових осіб що є державними службовцями або службовцями місцевих органів самоврядування)", (р. №2721 від 04.04.2013, н.д. Мочков О.Б.);
2.47. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за злочини проти статевої недоторканості неповнолітніх)", (р. №2738 від 05.04.2013, н.д. Мисик В.Ю.).