Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини
Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 17 червня 2015 року розглянув 54 законопроекти та ухвалив рішення:
10 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;
44 законопроекти мають вплив на показники бюджету (36 законопроектів мають безпосередній вплив /у т.ч: 27 -зменшують надходження та/або збільшують витрати, 9 - збільшують надходження та/або зменшують витрати/ та 8 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 1 законопроект містить положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження за інвалідами житла, технічних та інших засобів реабілітації, автомобілів, які забезпечують їх життєві потреби", (реєстр. №2748 від 28.04.2015, н.д. Кириленко І.Г., та ін.);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження контрактної форми роботи в галузі культури" ( реєстр. № 2669 від 20.04.2015, Кабінет Міністрів України);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до статті 202 Цивільного процесуального кодексу України (щодо забезпечення права на захист та участь у судовому процесі для осіб, які беруть участь в антитерористичній операції та бойових діях)", (реєстр. №2758 від 29.04.2015, н.д. Семенченко С.І.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо прийняття до громадянства осіб, які мають намір захищати незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України в особливий період",(реєстр №2759 від 29.04.2015, н.д. Семенченко С.І.);
1.5. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 27 Закону України "Про запобігання корупції" (щодо обмеження спільної роботи близьких осіб, які прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)", (реєстр. №2736 від 24.04.2015 н.д. Медуниця О.В., Крулько І.І., Головко М.Й., Усов К.Г., Рудик С.Я.);
1.6. Проект Закону "Про особливості здійснення процедур державної закупівлі телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів для розповсюдження радіо- та телепрограм (за винятком послуг мобільного зв'язку та послуг Інтернет-провайдерів)" (реєстр №2744 від 27.04.2015, Кабінет Міністрів України);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" (щодо спрощення порядку працевлаштування)", (реєстр. №2762 від 30.04.2015, н.д. Семенуха Р.С.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про очищення влади", (реєстр. №2695-2 від 07.05.2015, н.д. Лінько Д.В.);
1.9. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення охорони екомережі), (реєстр. №1769(доопрац.) від 21.04.2015, н.д. Єднак О.В., та ін.);
1.10. Проект Закону "Про внесення змін до статті 60 Закону України "Про господарські товариства" (щодо зменшення кворуму загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю)", (реєстр. №2757 від 29.04.2015, н.д. Різаненко П.О.).
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про аудиторську діяльність", (реєстр. №2534 від 03.04.2015, н.д. Кірш О.В.);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо регулювання діяльності відділень Фонду соціального страхування України та часткового фінансування санаторно-курортного лікування застрахованих осіб та часткового фінансування літнього оздоровлення їх дітей в дитячих закладах оздоровлення)", (реєстр. №2701 від 22.04.2015, н.д. Дмитренко О.М.);
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування доходу у формі заробітної плати працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці", (реєстр. №2755 від 29.04.2015, н.д. Долженков О.В., Мартовицький А.В.);
2.4. Проект Закону «Про внесення змін до статті 288 Податкового кодексу України (щодо врегулювання питання встановлення орендної плати для окремих категорій землекористувачів)», (реєстр. №1785 (доопрац.) від 22.04.2015, н.д. Барна О.С. та ін.);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо коригування фінансового результату підприємств до оподаткування податком на прибуток на суми повернутої поворотної фінансової допомоги (її частини), отриманої платником податку до 01.01.2015 року від осіб, які не є платниками податку на прибуток або мають пільги з цього податку", ( реєстр. №2749 від 28.04.2015, н.д. Кірш О.В.);
2.6. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" щодо оптової торгівлі алкогольними напоями, виготовленими з власного виноматеріалу (не придбаного)", (реєстр. №2739 від 24.04.2015, н.д. Вадатурський А.О., Козаченко Л.П., Крулько І.І., Маркевич Я.В., Євлахов А.С., Горват Р.І.);
2.7. Проект Закону "Про мораторій на закриття шахт, які не виробили свої ресурси", (реєстр. №2522 від 02.04.2015, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження державного реєстру транспортних засобів автомобільних перевізників та вдосконалення ліцензування їх діяльності)", (реєстр, №2594 від 07.04.2015, н.д. Сольвар Р.М., Мельничук І.І., Матвійчук Е.Л., Ванат П.М., Романовський О.В., та ін.);
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо утворення військових судів та окремих організаційних питань)", (реєстр. №2557 від 06.04.2015, н.д. Пашинський С.В., Вінник І.Ю.);
2.10. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (щодо статусу і гарантій адвокатської діяльності та формування органів адвокатського самоврядування)", (реєстр. №1794 від 19.01.2015, н.д. Лапін І.О.);
2.11. Проект Закону "Про внесення змін до статті 19 Закону України "Про основи захищеності інвалідів в Україні" (щодо прав інвалідів)", (реєстр. №2750 від 28.04.2015, н.д. Нечаєв О.І.);
2.12. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 11 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (щодо психологічної реабілітації військовослужбовців після виконання завдань у бойових умовах)", (реєстр. №2686 від 21.04.2015, н.д. Спориш І.Д., Герасимов А.В., Величкович М.Р.);
2.13. Проект Закону "Про внесення змін до Розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" (щодо соціального захисту та пенсійного забезпечення працюючих журналістів)", (реєстр. №2761 від 29.04.2015, н.д. Вілкул О.Ю.);
2.14. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань очищення влади", (реєстр. №2695 від 21.04.2015, н.д. Соболєв Є.В., Ємець Л.О., та ін.);
2.15. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері охорони природно-заповідного фонду України", (реєстр. №2311 від 04.03.2015, н.д. Соболєв С.В., Томенко М.В., Дерев'янко Ю.Б., Шлемко Д.В., та ін.);
2.16. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо добросусідства та вартості плати за оформлення документів на земельні ділянки для населення)", (реєстр. №2232 від 25.02.2015, н.д. Гудзенко В.І.);
2.17. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення відповідальності за здійснення несанкціонованого доступу до інформаційних або інформаційно-телекомунікаційних систем", (реєстр. №2641 від 14.04.2015, н.д. Данченко О.І., Бабенко В.Б., Лук'янчук Р.В., Матузко О.О., та ін.);
2.18. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про розвідувальні органи України" (щодо правових основ організації та діяльності в умовах збройної агресії з боку Російської Федерації)", (реєстр. №2694 від 21.04.2015, н.д.Семенченко С.І.);
2.19. Проект Закону "Про народний контроль в Україні", (реєстр. №2737 від 24.04.2015, н.д. Купрієнко О.В., Кишкар П.М., Ленський О.О., Розенблат Б.С., Івченко В.Є.);
2.20. Проект Закону "Про лікарські засоби", (реєстр. №2162 від 17.02.2015, н.д. Шипко А.Ф.);
2.21. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій громадян", (реєстр. №2587 від 07.04.2015, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Дунаєв С.В.);
2.22. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення інвалідів", (реєстр. №2581 (доопрац.) від 28.04.2015, н.д. Дзюблик П.В., Кривенко В.В., Матейченко К.В., Тимчук Д.Б., Денісова Л.Л., Єфремова І.О.);
2.23. Проект Закону "Про внесення змін до статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (щодо поновлення прав на пенсійне забезпечення інвалідів ІІІ групи)", (реєстр. №2715 від 23.04.2015, н.д. Лабазюк С.П., та.ін.);
2.24. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо житлового забезпечення учасників бойових дій та внутрішньо переміщених осіб", (реєстр. №2579 від 07.04.2015, н.д. Шипко А.Ф., Ільюк А.О., Кулініч О.І., Ничипоренко В.М.);
2.25. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо відновлення повного обсягу пенсійного забезпечення для працюючих пенсіонерів)", (реєстр. №2698 від 22.04.2015, н.д. Крулько І.І., Івченко В.Є., Євтушок С.М., Рябчин О.М., Шкрум А.І.);
2.26. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України" щодо запровадження імперативного мандату для народних депутатів України", (реєстр. №2741 від 27.04.2015, н.д. Лабазюк С.П., Москаленко Я.М., та ін.).
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.27. Проект Закону "Про лікарські засоби", (реєстр. №2162-1 від 02.03.2015, н.д. Мусій О.С.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань охорони здоров’я при опрацюванні законопроекту узгодити його положення із вимогами статті 95 Конституції України та статей 4, 8, 10, 13, 23, 40, 87-91 Бюджетного кодексу України (пропонується вилучити абзац третій частини першої статті 31, частину третю статті 54 законопроекту).
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.28. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження ставок акцизного збору на енергетичні напої", ( реєстр. №2740 від 24.04.2015, н.д. Ничипоренко В.М.);
2.29. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо демонополізації виробництва спирту)", (реєстр. №2754 від 28.04.2015, н.д. Мушак О.П., Івченко В.Є., Лабазюк С.П., Бакуменко О.Б., Кучер М.І.);
2.30. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу торговельного мореплавства України (щодо сприяння розвитку судноплавства в Україні)", (реєстр. №2712 від 23.04.2015, н.д. Козир Б.Ю., Дубневич Я.В., Євтушок С.М., Корчик В.А., Макар'ян Д.Б., та ін.);
2.31. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України" (щодо обмеження максимального розміру заробітної плати народних депутатів)", (реєстр. №2647 від 15.04.2015, н.д. Ляшко О.В., Галасюк В.В., Вовк В.І.);
2.32. Проект Закону"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо активізації проведення земельних торгів та запобігання корупції у сфері земельних відносин", (реєстр. №2279-1 від 19.03.2015, н.д. Рудик С.Я., Бублик Ю.В., Левченко Ю.В., та ін.);
2.33. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо заходів для забезпечення розвитку природно-заповідного фонду України)", (реєстр. №2178 від 19.02.2015, н.д. Колєсніков Д.В., Шпенов Д.Ю.);
2.34. Проект Закону "Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів", (реєстр. №2279 від 03.03.2015, н.д. Кучер М.І., та ін.);
2.35. Проект Закону "Про визнання таким, що втратив чинність розділ ІІ Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", (реєстр. №2699 від 22.04.2015, н.д. Лубінець Д.В., Недава О.А., та ін.);
2.36. Проект Закону "Про внесення змін до розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" щодо встановлення обмеження максимального місячного розміру заробітної плати народних депутатів України, членів Кабінету Міністрів України, суддів, прокурорів та працівників державних органів", (реєстр. №2646-1 від 15.04.2015, н.д. Батенко Т.І., та ін.);
Опосередкований
2.37. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за злісну непокору вимогам адміністрації установи виконання покарань", ( реєстр. № 2708 від 23.04.2015, н.д. Пацкан В.В., Паламарчук М.П., Іщенко В.О., та ін.);
2.38. Проект Закону "Про внесення зміни до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення застосування застави за вчинення корупційних злочинів". (реєстр.№ 2654 від 17.04.2015, Кабінет Міністрів України);
2.39. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо підвищення відповідальності за порушення, пов'язані з корупційною складовою)", (реєстр. №2614 від 09.04.2015, н.д. Поляков М.А., Силантьєв Д.О., Кривошея Г.Г., Македон Ю.М.);
2.40. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продовження мораторію на проведення перевірок бізнесу контролюючими органами", (реєстр. №2730 від 24.04.2015, н.д. Вілкул О.Ю.);
2.41. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо збереження довкілля та родючого шару ґрунту)", (реєстр. №2507 від 01.04.2015, н.д. Томенко М.В., Ленський О.О., Суслова І.М., Луценко І.В.);
2.42. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за жорстоке поводження з тваринами", (реєстр. №2687 від 21.04.2015, н.д. Єднак О.В., Продан О.П., Хміль М.М., Луценко І.В.);
2.43. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правового забезпечення відкритості баз даних та прозорості реєстраційних процедур", (реєстр. №2696 від 21.04.2015, н.д. Пташник В.Ю., Острікова Т.Г., Гопко Г.М., Шкрум А.І., та ін.);
2.44. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо кримінальної відповідальності за заперечення Голодомору та Голокосту)", (реєстр. №2756 від 29.04.2015, н.д. Фельдман О.Б.).