Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини
Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 17 лютого 2016 року розглянув 88 законопроектів та ухвалив рішення:
30 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;
58 законопроектів мають вплив на показники бюджету (31 законопроект має безпосередній вплив /у т.ч: 24-зменшують надходження та/або збільшують витрати, 7 - збільшують надходження та/або зменшують витрати/ та 27 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 3 законопроекти містить положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо земель водного фонду" (р. №3430 від 09.11.2015, Кабінет Міністрів України);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" (щодо документального оформлення травм (каліцтва, поранення, контузії) учасникам АТО)" (р. №3728 від 28.12.2015, н.д. Безбах Я.Я., Сольвар Р.М., та інші);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (щодо уточнення строків військової служби за контрактом)" (р. №3710 від 23.12.2015, н.д. Шкрум А.І., Рябчин О.М., та інші);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Антимонопольний комітет України" (щодо діяльності адміністративної колегії)" (р. №3394 від 02.11.2015, Кабінет Міністрів України);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення правового регулювання корпоративних відносин" (р. №3427 від 06.11.2015, н.д. Помазанов А.В.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України, що регулюють державну статистичну діяльність" (р. №3512 від 24.11.2015, Кабінет Міністрів України);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (щодо діяльності юридичних осіб на підставі модельного статуту)" (р. № 3691 від 22.12.2015, н.д. Грановський О.М., Мацола Р.М.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (щодо доступу до професії судді)" (р. №3697 від 22.12.2015, н.д. Сугоняко О.Л.);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо окремих питань слідчих дій з метою забезпечення додаткових гарантій законності при їх проведенні" (р. №3719 від 24.12.2015, н.д. Голуб В.В., Данченко О.І., та інші);
1.10. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язковості проведення оцінки об'єкта оренди державної та комунальної власності для продовження (поновлення) договору оренди" (р. №3702 від 22.12.2015, н.д. Парасюк В.З.);
1.11. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"(щодо реалізації лікарських засобів та виробів медичного призначення в сільській місцевості) (р.№ 3674 від 18.12.2015, н.д. Козак Т.Р.);
1.12. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо додаткових прав на першочергове відведення земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва членам сімей та батькам учасників бойових дій"(р. №3727 від 28.12.2015, н.д. Парасюк В.З.);
1.13. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про третейські суди" щодо приведення його у відповідність із вимогами міжнародних правил арбітражу" (р. №3660 від 17.12.2015, н.д. Алєксєєв С.О., та інші);
1.14. Проект Закону "Про внесення змін до статті 217 Регламенту Верховної Ради України (щодо уточнення окремих положень стосовно складання присяги членами Вищої ради юстиції)" (р. №3539 від 26.11.2015, н.д. Ківалов С.В.);
1.15. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання особливостей ліцензування господарської діяльності з надання фінансових послуг" (р. №3739 від 29.12.2015, н.д. Рибалка С.В., та інші);
1.16. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України з питань оборони" (р. №3751 від 05.01.2016, Кабінет Міністрів України);
1.17. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України" (р. №3730 від 28.12.2015, Кабінет Міністрів України);
1.18. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про прикордонний контроль" щодо змінення правил та умов перетинання державного кордону членами екіпажу суден" (р. №3649 від 14.12.2015, н.д. Козир Б.Ю., та інші);
1.19. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності Гарантійного фонду виконання зобов'язань за складськими документами на зерно" (р. №3735 від 28.12.2015, Кабінет Міністрів України);,
1.20.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів" (р. №3750 від 04.01.2016, Кабінет Міністрів України);
1.21.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про дорожній рух" щодо реєстрації транспортних засобів" (р. №3573 від 01.12.2015, Кабінет Міністрів України);
1.22. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення недоторканості права власності та інших речових прав на нерухоме майно і землю власникам відокремлених морських терміналів" (р. №3675 від 18.12.2015, н.д. Вадатурський А.О., Ільюк А.О., Фурсін І.Г., Макар'ян Д.Б.);
1.23. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо технічних регламентів та оцінки відповідності)" (р. №3724 від 28.12.2015, н.д. Підлісецький Л.Т., Опанасенко О.В., та інші);
1.24.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про тваринний світ" щодо охорони тваринного світу (р. №3683 від 21.12.2015, Кабінет Міністрів України);
1.25. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо надання статусу учасника бойових дій (р. №3712 від 23.12.2015, н.д. Барна О.С.);
1.26. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо зняття відповідальності за порушення правил навчання карате) (р. №3731 від 28.12.2015, Кабінет Міністрів України);
1.27. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку виклику свідків та потерпілих у кримінальному провадженні"(р. №3682 від 21.12.2015, н.д. Геращенко А.Ю.);
1.28. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вибори народних депутатів України" (щодо виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку у багатомандатному окрузі) (р. №3700 від 22.12.2015, н.д. Ляшко О.В., Купрієнко О.В., та інші);
1.29. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (щодо підняття Державного Прапора України) (р. №3717 від 24.12.2015, н.д. Пташник В.Ю., Климпуш-Цинцадзе І.О., та інші);
1.30. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо гарантування виступу сільських, селищних, міських голів, в тому числі голів об'єднаних територіальних громад, голів районних рад на пленарних засіданнях рад"(р. №3666 від 17.12.2015, н.д. Дерев'янко Ю.Б.);
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про правовий статус і соціальні гарантії учасників добровольчих збройних формувань в Україні"(р. №3707 від 23.12.2015, н.д. Шухевич Ю.Р., Білецький А.Є., Петренко О.М.);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо збереження державного фінансування робіт з ідентифікації та реєстрації тварин" (р. №3646 від 14.12.2015, н.д. Івченко В.Є.);
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії (технічний)"(р. №3447 від 10.11.2015, н.д. Підлісецький Л.Т., Войціцька В.М., Рябчин О.М., Чижмарь Ю.В.);
2.4. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судовий збір" (щодо звільнення від сплати судового збору пенсіонерів незалежно від виду призначеної державної пенсії)"(р. №3698 від 22.12.2015, н.д. Сугоняко О.Л.);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування страхової діяльності та доходів, пов'язаних із страхуванням" (р. №3668 від 17.12.2015, н.д. Рибалка С.В., Довбенко М.В., та інші);
2.6. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо проведення брутизації та зменшення навантаження на фонд оплати праці" (Р. №3113 (доопрац.) від 01.12.2015, н.д. Журжій А.В., Продан О.П., та інші);
2.7. Проект Закону "Про внесення зміни до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування широкої фракції легких вуглеводнів, яка використовується для виробництва скрапленого газу" (р. №3574 від 02.12.2015, н.д. Кремінь Т.Д., Денісова Л.Л., та інші);
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (щодо значного зменшення розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування)" (р. №3647 від 14.12.2015, н.д. Немировський А.В.);
2.9. Проект Закону "Про відкритість використання коштів фонду оплати праці державних службовців, які надходять до державного бюджету в рамках програм Європейського Союзу, від міжнародних фінансових організацій, донорських установ та від урядів іноземних держав" (р. №3686 від 21.12.2015, н.д. Рабінович В.З.);
2.10. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо авторського права та суміжних прав"(р. №3692 від 22.12.2015, н.д. Пташник В.Ю., Костенко П.П., Подоляк І.І., та інші);
2.11. Проект Закону "Про деякі питання заборгованості ВАТ "Оріана""(р. №3679 від 21.12.2015 , н.д. Насалик І.С.);
2.12. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про ринок природного газу" (щодо страхового запасу природного газу)" (р. №3617 від 10.12.2015, н.д. Бабак А.В., Підлісецький Л.Т.);
2.13. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження інтегрованих підходів в управління водними ресурсами за басейновим принципом"(р. №3603 від 09.12.2015, н.д. Томенко М.В., Дзюблик П.В., та інші);
2.14. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (щодо призначення пенсії дружинам (чоловікам) загиблих (померлих) військовослужбовців, які зайняті доглядом за дітьми годувальника д о 8-го віку та проходять військову службу)"(р. №3752 від 05.01.2016, н.д. Антонищак А.Ф., Третьяков О.Ю., та інші);
2.15. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість сільськогосподарських підприємств" (р. №3749 від 04.01.2016, н.д. Нестеренко В.Г.);
2.16. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо спеціального режиму оподаткування сільськогосподарських товаровиробників)"(р. №3748 від 04.01.2016, н.д. Міщенко С.Г.);
2.17. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо окремих питань оподаткування діяльності у сфері сільського господарства"(р. №3748-1 від 05.01.2016, н.д. Кужель О.В., Кириленко І.Г., Івченко В.Є.);
2.18. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні" (р. №3631 від 11.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.19. Проект Закону "Про створення конкурентних умов в оподаткуванні та стимулювання економічної діяльності в Україні" (р. №3630 від 11.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.20. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції у сфері земельних відносин"(р. №3745 від 30.12.2015, н.д. Мушак О.П., Лабазюк С.П., Хлань С.В., та інші);
2.21. Проект Закону "Про проведення позачергових виборів Львівського міського голови (27 березня 2016 року)"(р. №3624 від 10.12.2015, н.д. Шпенов Д.Ю.);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.22. Проект Закону "Про державний фонд гуманітарного розвитку України"(р. №3597 від 08.12.2015, н.д. Томенко М.В., Заліщук С.П., та інші).
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення з вимогами Бюджетного кодексу України та Закону України «Про Рахункову палату».
2.23. Проект "Виборчий кодекс України"(р. №3112 від 16.09.2015, н.д. Писаренко В.В.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань правової політики та правосуддя при доопрацюванні законопроекту до другого читання виключити частини 3 та 10 статті 144, як такі, шо унормовуються лише Бюджетним кодексом України та Законом про Державний бюджет України, а також узгодити з бюджетною термінологією текст законопроекту.
2.24. Проект "Виборчий кодекс України"(р. №3112-1 від 02.10.2015, н.д. Парубій А.В., Черненко О.М., Ємець Л.О.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань правової політики та правосуддя при доопрацюванні законопроекту до другого читання виключити частини 3 та 10 статті 180, як такі, шо унормовуються лише Бюджетним кодексом України та Законом про Державний бюджет України, а також узгодити з бюджетною термінологією текст законопроекту.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.25. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо електронних комунікацій)" (р. №3644 від 14.12.2015, н.д. Данченко О.І., та інші );
2.26. Проект Закону "Про детінізацію ринку азартних ігор та забезпечення доходами бюджету з метою виконання соціальних зобов'язань" (р. №3632 (доопрац.) від 22.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.27. Проект Закону "Про заборону підвищення заробітної плати народним депутатам України, членам Кабінету Міністрів України, керівникам центральних органів виконавчої влади та інших державних органів"(р. №3685 від 21.12.2015, н.д. Рабінович В.З.);
2.28. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо нульової декларації" (р. №3662 від 17.12.2015, н.д. Луценко Ю.В., Кірш О.В.);
2.29. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання та легалізації зайнятості домашніх працівників" (р. №3734 від 28.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.30. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення містобудівної діяльності"(р. №3684 від 21.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.31. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері боротьби з пропагандою комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів (щодо приведення їх у відповідність з європейськими стандартами)"(р. №3699 від 22.12.2015, н.д. Шипко А.Ф., та інші);
Опосередкований
2.32. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо централізованих закупівель"(р. №3449 від 10.11.2015, н.д. Кошелєва А.В.);
2.33. Проект Закону "Про фінансову реструктуризацію" (р. №3555 від 30.11.2015, Кабінет Міністрів України);
2.34. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (стосовно операцій з металобрухтом)"(р. №3664 від 17.12.2015, н.д. України Лук'янчук Р.В., Усов К.Г., Мороко Ю.М.);
2.35. Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (щодо Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця") (р. №3582-1 від 18.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.36. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (щодо індексації)"(р. №3706 від 23.12.2015, н.д. Крулько І.І., Пташник В.Ю., Матківський Б.М., Чижмарь Ю.В.);
2.37. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України" (р. №3681 від 21.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.38. Проект Закону "Про внесення змін до статті 141 Податкового кодексу України щодо сприяння інвестиціям" (р. №3641 від 11.12.2015, н.д. Мартиняк С.В., та інші);
2.39. Проект Закону "Про внесення змін до статті 4 частини 1 Митного кодексу України щодо уточнення терміну, транспортного засобу особистого користування"(р. №3701 від 22.12.2015, н.д. Парасюк В.З.);
2.40. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" щодо електронних закупівель"(р. №3637 від 11.12.2015, н.д. Кошелєва А.В.);
2.41. Проект Закону "Про медіацію" (р. №3665 від 17.12.2015, н.д. Шкрум А.І., Пташник В.Ю., Сироїд О.І., та інші);
2.42. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо надання послуги переказу коштів"(р. №3669 від 17.12.2015, н.д. Рибалка С.В., та інші);
2.43. Проект Закону "Про діяльність форекс-дилерів"(р. №3672 від 18.12.2015, н.д. Рибалка С.В.);
2.44. Проект Закону "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів"(р. №3670 від 17.12.2015, н.д. Рибалка С.В., Довбенко М.В., та інші);
2.45. Проект Закону "Про нульову декларацію"(р. №3661 від 17.12.2015, н.д. Луценко Ю.В., Кірш О.В.);
2.46. Проект Закону "Про медіацію" (р. №3665-1 від 29.12.2015, н.д. Ківалов С.В.);
2.47. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо роботи електронної системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування)" (р. №3755 від 05.01.2016, н.д. Денисенко В.І.);
2.48. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного регулювання фондового ринку"(р. №3725 від 28.12.2015, н.д. Алєксєєв С.О.);
2.49. Проект Закону "Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІI "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо публічного акціонерного товариства "Державний земельний банк") (р. №3733 від 28.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.50. Проект Закону "Про діяльність форекс-дилерів"(р. №3672-1 від 29.12.2015, н.д. Рудик С.Я.);
2.51. Проект Закону "Про внесення змін до статті 415 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності військовослужбовців"(р. №3729 від 28.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.52. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо відповідальності за порушення встановлених законом строків визнання товарів (предметів) гуманітарною допомогою)" (р. №3673 від 18.12.2015, н.д. Бурбак М.Ю.);
2.53. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо обов'язкового страхування відповідальності перевізника за шкоду, заподіяну життю, здоров'ю пасажирів та третіх осіб" (р. №3732 від 28.12.2015, Кабінет Міністрів України);
2.54. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері пожежної безпеки та посилення відповідальності за порушення протипожежних вимог" (р. №3740 від 29.12.2015, н.д. Арешонков В.Ю., Ревега О.В.);
2.55. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо продовження терміну прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт" (р. №3696 від 22.12.2015, н.д. Кодола О.М.);
2.56. Проект Закону "Про гарантії свободи мирних зібрань"(р. №3587 від 07.12.2015, н.д. Джемілєв М.., Немиря Г.М., та інші);
2.57. Проект Закону "Про гарантії свободи мирних зібрань в Україні"(р. №3587-1 від 11.12.2015, н.д. Луценко І.В., та інші);
2.58. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 188-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо адміністративної відповідальності за невиконання законних вимог депутата місцевої ради"(р. №3709 від 23.12.2015, н.д. Міщенко С.Г.)