Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 15 березня 2017 року розглянув 62 законопроекти та ухвалив рішення:
13 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;
49 законопроектів мають вплив на показники бюджету (35 законопроектів мають безпосередній вплив /у т.ч: 29 - зменшують надходження та/або збільшують витрати/6 - збільшують надходження та/або зменшують витрати та 14 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 6 законопроектів містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до статті 36 Кримінального кодексу України щодо визначення необхідної оборони"(р. №5609-1(доопрац.) від 30.01.2017, н.д. Луценко І.В.);
1.2. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 101 Кримінально-виконавчого кодексу України щодо усунення дискримінаційних положень"(р. №6015 від 02.02.2017, н.д. Паламарчук М.П.);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення довіри між банками та їх клієнтами"(р. №6027 від 03.02.2017, н.д. Рибалка С.В., Довбенко М.В., та інші);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо передачі майна до державної та комунальної власності)" (р. №6007 від 31.01.2017, н.д. Дубневич Б.В.);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей виконання кредитних зобов'язань на тимчасово неконтрольованих територіях Донецької та Луганської областей" (р. №6029 від 03.02.2017, н.д. Денисенко А.П., Кужель О.В., Кремінь Т.Д., Козир Б.Ю.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо мови аудіовізуальних (електронних) засобів масової інформації"(р.№5313 (доопрац.) від 03.02.2017, н.д. Сюмар В.П., Княжицький М.Л. та інші);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху"(р. №5314 (доопрац.) від 30.01.2017, н.д. Геращенко А.Ю.);
1.8. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 6 Закону України "Про державну геологічну службу України" (р. №5696 від 23.01.2017, Кабінет Міністрів України);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Національну гвардію України" (щодо удосконалення організації та порядку діяльності Національної гвардії України)"(р. №3723 від 28.12.2015, н.д. Геращенко А.Ю.);
1.10.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо організаційного удосконалення кримінального процесуального закону)"(р. №6009 від 01.02.2017, н.д. Лубінець Д.В., Валентиров С.В., Пономарьов О.С.);
1.11.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення охорони прав на компонування напівпровідникових виробів" (р. №5694 від 23.01.2017, Кабінет Міністрів України);
1.12.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правової охорони інтелектуальної (промислової) власності" (р. №5699 від 23.01.2017, Кабінет Міністрів України);
1.13.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правової охорони географічних значень" (р. №6023 від 03.02.2017, Кабінет Міністрів України);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1 Проект Закону "Про функціонування української мови як державної та порядок застосування інших мов в Україні" (р. №5669 від 19.01.2017, н.д. Головко М.Й., Матіос М.В., та інші);
2.2 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо розміру допомоги при народженні дитини та порядку її виплати з метою підвищення народжуваності в Україні"( р. №5709 від 24.01.2017, н.д. Бахтеєва Т.Д., Шурма І.М., та інші);
2.3 Проект Закону "Про енергетичну ефективність будівель"(р. №4941-д від 14.12.2016, н.д. Андрієвський Д.Й., Бабак А.В., та інші);
2.4 Проект Закону "Про внесення змін до статті 11 Закону України "Про державні нагороди України" (р. №5695 від 23.01.2017, Кабінет Міністрів України);
2.5 Проект Закону "Про внесення змін до розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо мораторію на купівлю-продаж земель сільськогосподарського призначення"(р. №5653-1 від 01.02.2017, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);
2.6 Проект Закону "Про внесення змін до розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо встановлення мораторію на відчуження земель сільськогосподарського призначення до повного відновлення територіальної цілісності України"(р. №5653 від 18.01.2017, н.д. Ляшко О.В., Галасюк В.В., та інші);
2.7 Проект Закону "Про систему збирання та утилізації використання тари" (р. №5614 від 28.12.2016, н.д. Луценко І.С., Тригубенко С.М., та інші);
2.8 Проект Закону "Про денонсацію Угоди між Україною та Російською Федерацією про статус та умови перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, Угоди між Україною та Російською Федерацією про параметри поділу Чорноморського флоту (р. №0024 від 25.05.2015, Ляшко О.В., Вовк В.І., та інші);
2.9 Проект Закону "Про денонсацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України" (р. №0023 від 25.05.2015, н.д. Ляшко О.В., Вовк В.І., та інші);
2.10 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію" (щодо ідентифікації поліцейських)"(р. №5700 від 23.01.2017, н.д. Луценко І.В., Костенко П.П., Соболєв Є.В., та інші);
2.11 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про оборону України" (щодо підвищення обороноздатності держави) (р. №6002 від 30.01.2017, н.д. Балога В.І.);
2.12 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Національну гвардію" (щодо ідентифікації військовослужбовців Національної гвардії України під час виконання ними завдань із охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки)" (р. №5701 від 23.01.2017, н.д. Луценко І.В., Костенко П.П., та інші);
2.13 Проект Закону "Про засади діяльності мовлення територіальних громад в Україні" (р. №5582 від 22.12.2016, н.д. Сюмар В.П., Шверк Г.А., Опанасенко О.В., Кондратюк О.К., Червакова О.В., та інші);
2.14 Проект Закону "Про внесення зміни до підпункту 2 пункту 293.2 статті 293 Податкового кодексу України (щодо зменшення фіксованої ставки єдиного податку для фізичних осіб-підприємців другої групи платників єдиного податку) (р. №6004 від 30.01.2017, н.д. Каплін С.М.);
2.15 Проект Закону "Про внесення змін до статті 165 Податкового кодексу України" (р. №6024 від 03.02.2017, Кабінет Міністрів України);
2.16 Проект Закону "Про внесення змін до підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України щодо безнадійної заборгованості суб'єктів господарювання, які втратили можливість здійснення господарської діяльності на тимчасово неконтрольованих територіях" (р. №6030 від 03.02.2017, н.д. Денисенко А.П., Кужель О.В., та інші);
2.17 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо скасування оподаткування податком на додану вартість операцій з продажу та постачання на території України лікарських засобів вітчизняного виробництва" (р. №6012 від 01.02.2017, н.д. Лабазюк С.П., Литвин В.М., та інші);
2.18 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стабілізації розрахунків на Оптовому ринку електричної енергії України" (р. №6005 від 30.01.2017, н.д. Єфімов М.В.);
2.19 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження" (р. №5631 від 04.01.2017, н.д. Романовський О.В., Безбах Я.Я., Горбунов О.В., Кірш О.В.);
2.20 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки виробництва товарів для військових потреб"(р. №6021 від 03.02.2017, н.д. Денисенко В.І., Мацола Р.М.);
2.21 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення належного рівня соціального захисту родин з дітьми та встановлення справедливих соціальних гарантій дітям"(р. №6063 від 09.02.2017, н.д. Гуляєв В.О., Ільюк А.О., Шипко А.Ф., Хомутиннік В.Ю., Біловол О.М., Кулініч О.І.);
2.22 Проект Закону "Про відшкодування збитків, завданих житлу населення під час проведення антитерористичної операції"(р. №6001 від 30.01.2017, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Павленко Ю.О.);
2.23 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо відновлення прав студентів на стипендію)"(р. №5654-1 від 02.02.2017, н.д. Лабазюк С.П., Мельничук І.І.);
2.24 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення порушених прав студентів" (р. №5654 від 18.01.2017, н.д. Писаренко В.В.);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.25 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про автомобільний транспорт" щодо забезпечення права на безоплатний проїзд осіб, які брали участь в антитерористичній операції та отримали статус учасника бойових дій, а також інших пільгових категорій громадян"(р. №5604 від 26.12.2016, н.д. Білозір О.В., Шинькович А.В., та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань транспорту при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення з вимогами підпункту ґ пункту 3 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України, врахувавши, що видатки на пільговий проїзд окремих категорій громадян здійснюються за рахунок коштів місцевих бюджетів.
2.26 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації системи державного управління у сфері сільського господарства"(р. №4922 від 07.07.2016, н.д. Бакуменко О.Б., Кучер М.І., та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин доопрацювати положення законопроектів, виходячи із вимог Бюджетного кодексу України щодо фінансового забезпечення органів влади і особливостей формування та використання коштів спеціального фонду бюджету (частини першої статті 7, частин третьої і четвертої статті 13, частини четвертої статті 23 і частини другої статті 48 Бюджетного кодексу України).
2.27 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації системи державного управління у сфері сільського господарства"(р. №4922-1 від 22.07.2016, н.д. Дзюблик П.В.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин доопрацювати положення законопроектів, виходячи із вимог Бюджетного кодексу України щодо фінансового забезпечення органів влади і особливостей формування та використання коштів спеціального фонду бюджету (частини першої статті 7, частин третьої і четвертої статті 13, частини четвертої статті 23 і частини другої статті 48 Бюджетного кодексу України).
2.28 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у частині оптимізації системи центральних органів виконавчої влади у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення"(р. №5134 від 16.09.2016, н.д. Кириченко О.М.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань охорони здоров’я при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення з вимогами Бюджетного кодексу України (зокрема, статей 24 та 45 Кодексу), врахувавши, що Бюджетним кодексом вже врегульовано питання зарахування коштів на єдиний казначейський рахунок та використання коштів з резервного фонду бюджету.
2.29 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та їх діяльності у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення" (р. №5134-1 від 04.10.2016, н.д. Мусій О.С., Богомолець О.В., та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань охорони здоров’я при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення з вимогами Бюджетного кодексу України (зокрема, статей 24 та 45 Кодексу), врахувавши, що Бюджетним кодексом вже врегульовано питання зарахування коштів на єдиний казначейський рахунок та використання коштів з резервного фонду бюджету.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.24 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вивезення та ввезення рухомих культурних цінностей" (р. №5513 від 08.12.2016, Кабінет Міністрів України);
2.25 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо врегулювання окремих питань ведення господарської діяльності на території проведення антитерористичної операції"(р. №5648-1 від 01.02.2017, н.д. Веселова Н.В.);
2.26 Проект Закону "Про внесення змін до пункту 38 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо забезпечення збалансованості місцевих бюджетів населених пунктів на лінії зіткнення" (р. №5649-1 від 01.02.2017, н.д. Веселова Н.В.);
2.27 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо оренди концесії" (р. №6018 від 03.02.2017, Кабінет Міністрів України);
2.28 Проект Закону "Про регулювання виробництва, використання, ввезення та розповсюдження на території України полімерних пакетів" (р.№6020 від 03.02.2017, н.д. Шинькович А.В., Кривошея Г.Г., Поляков М.А.);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (збільшують надходження та / або зменшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.35 Проект Закону "Про Фонд енергоефективності" (р. №5598 від 26.12.2016, Кабінет Міністрів України);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки при доопрацюванні цього законопроекту врахувати вимоги статей 4, 7 і 22 Бюджетного кодексу України щодо принципів бюджетної системи та регулювання бюджетних відносин виключно цим Кодексом та законом про державний бюджет.
Опосередкований
2.36 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (р. №6022 від 03.02.2017, Кабінет Міністрів України);
2.37 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення відповідальності у сфері охорони культурної спадщини"(р. №5677 від 19.01.2017, н.д. Подоляк І.І., Єленський В.Є., та інші);
2.38 Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення механізму проведення оглядів водіїв на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції"(р. №5681 від 20.01.2017, н.д. Савчук Ю.П., Мусій О.С., Карпунцов В.В.);
2.39 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо доступності для осіб з інвалідністю до об'єктів громадського та цивільного призначення)"(р. №5546-1 від 28.12.2016, н.д. Сисоєнко І.В.);
2.40 Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення кримінальної відповідальності за порушення правового режиму використання прибережних захисних смуг"(р. №5721 від 27.01.2017, н.д. Шухевич Ю.Р.);
2.41 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення відповідальності за заперечення факту правомірності боротьби за незалежність України у XX столітті, факту Голодомору 1932-1933 років в Україні" (р. №5692 від 20.01.2017, н.д. Шухевич Ю.Р.);
2.42 Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення механізму недопущення ризиків та своєчасного визначення здатності водіїв (наявності захворювань і вад) безпечно керувати транспортними засобами" (р. № 5683 від 20.01.2017, н.д. Савчук Ю.П., Мусій О.С., Карпунцов В.В.);
2.43 Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення правил та норм надання медичного допуску для набуття спеціального права" (р. №5682 від 20.01.2017, н.д. Савчук Ю.П., Мусій О.С., Карпунцов В.В.);
2.44 Проект Закону "Про авторське право на тексти законодавчих актів" (р. №5689 від 20.01.2017, н.д. Шухевич Ю.Р.);
2.45 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за паркування, зупинку, стоянку транспортних засобів на місцях, призначених для осіб з інвалідністю" (р. №5629 від 30.12.2016, Кабінет Міністрів України);
2.46 Проект Закону "Про внесення змін до статті 65 Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо підвищення штрафів за незаконну вирубку у зимовий період)"(р. №5635 від 10.01.2017, н.д. Голубов Д.І.);
2.47 Проект Закону "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" (р. №6016 від 03.02.2017, Кабінет Мінітрів України);
2.48 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони розміщення зовнішньої реклами на пам'ятках національного або місцевого значення та в межах зон охорони цих пам'яток, історичних ареалів населених місць" (р. №5679-1 від 31.01.2017, н.д. Тарута С.О.);
2.49 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження"(р. №5632 від 04.01.2017, н.д. Романовський О.В., Безбах Я.Я., Горбунов О.В., Кірш О.В.);