Комітет Верховної Ради України

Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 23 травня 2017 року розглянув 18 законопроектів та ухвалив рішення:

4 законопроекти не мають впливу на показники бюджету;

14 законопроектів мають вплив на показники бюджету (11 законопроектів мають безпосередній вплив /у т.ч: 11 - зменшують надходження та/або збільшують витрати та 3 законопроекти мають опосередкований вплив);

при цьому 2 законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.

1.                 Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів

1.1.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" (щодо визначення посадової особи публічного права)" (р. №5672 (доопрац.) від 14.03.2017, н.д. Матейченко К.В.,  та інші);

1.2.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо врегулювання окремих питань застосування превентивних антикорупційних механізмів" (р. №6209 від 17.03.2017, н.д. Береза Б.Ю., Дерев'янко Ю.Б., Добродомов Д.Є., Луценко І.В.);

1.3.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Кабінет Міністрів України" (щодо професійних вимог до членів Кабінету Міністрів України)"(р. №6293-1 від 11.04.2017, н.д. Веселова Н.В.);

1.4.     Проект Закону "Про внесення зміни до статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (р. №6347 від 12.04.2017, Кабінет Міністрів України);

2.     Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів

Безпосередній:

а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати

2.1        Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення ефективності виведення банків з ринку, продажу активів банків, а також адаптації до міжнародних стандартів та актів законодавства ЄС"(р. №6273 від 31.03.2017, н.д. Довбенко М.Вта інші);

2.2       Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про кооперацію" (щодо вдосконалення механізму господарської діяльності кооперативів)"(р. №5597 від 23.12.2016, н.д. Головко М.Й.);

2.3       Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" (щодо визначення статусу державних службовців Центральних державних архівів України)" (р. №6287 від 05.04.2017, н.д. Молоток І.Ф., Горбунов О.В., Іщейкін К.Є., Дубневич Б.В.);

2.4       Проект Закону "Про стратегічну екологічну оцінку"(р. №6106 від 21.02.2017, н.д. Дирів А.Б., Рибак І.П., Єднак О.В., та інші);

2.5       Проект Закону "Про виноград та виноробну продукцію" (р. №5667 від 19.01.2017, н.д. Урбанський О.І.);

2.6       Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" та до Регламенту Верховної Ради України щодо посилення парламентського контролю за діяльністю Національного агентства з питань запобігання корупції та спрощення порядку звільнення Голови та членів агентства"(р. №6325 від 10.04.2017, н.д. Рабінович В.З.);

2.7       Проект Закону "Про забезпечення державного контролю під час надання соціальної підтримки" (р. №6159 від 06.03.2017, Кабінет Міністрів України);

2.8       Проект Закону "Про забезпечення державного контролю під час надання соціальної підтримки"(р. №6159-1 від 20.03.2017, н.д. Веселова Н.В.);

2.9       Проект Закону "Про забезпечення державно-громадського контролю під час надання соціальної підтримки" (р. №6159-2 від 23.03.2017, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Павленко Ю.О.);

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством

2.10  Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про особливості страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою" (р. №6355 від 12.04.2017, н.д.  Рибак І.П., Тіміш Г.І., та інші);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин привести окремі положення законопроекту у відповідність до вимог бюджетного законодавства (зокрема, частину п’яту статті 13 нової редакції Закону узгодити з частиною третьою статті 22 Бюджетного кодексу України, а статтю 14 – з частиною сьомою статті 20 цього Кодексу), а також виключити пункт 4 розділу XI законопроекту як такий, що суперечить статті 95 Конституції України та норм Бюджетного кодексу України.

2.11  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту інвесторів від зловживань на ринках капіталу" (р. №6303 від 06.04.2017, н.д. Різаненко П.О., Поляков М.А., та інші);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності привести окремі положення законопроекту у відповідність до вимог Конституції України та Бюджетного кодексу України, зокрема, виключити:

підпункт 14 пункту 6 розділу І законопроекту /щодо зміни редакції статті 18 Закону/ як такий, що не відповідає статтям 4, 13, 29, 40, 64, 66 і 69 Кодексу;

нову статтю 20 Закону /у підпункті 15 пункту 6 розділу І законопроекту/, оскільки відповідне положення суперечить статті 89 Конституції України та статтям 7, 34-36, 47 і 109 Кодексу;

частини першу і другу нової статті 22 Закону /у підпункті 15 пункту 6 розділу І законопроекту/, оскільки відповідне положення суперечить статтям 4, 7, 13 і 40 Кодексу;

підпункт 2 пункту 5 розділу ІІ законопроекту як такий, що не відповідає статті 95 Конституції України та статтям 4 і 23 Кодексу.

Опосередкований

2.12  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо пропаганди чи реклами наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи прекурсорів)"(р. №6307 від 06.04.2017, н.д.  Голубов Д.І.);

2.13  Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо громадянства осіб, які претендують на зайняття посад з відповідальним або особливо відповідальним становищем, а також з підвищеним корупційним ризиком" (р. № 6196 від 15.03.2017,  н.д. Чумак В.В.);