Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 6 грудня 2017 року розглянув 71 законопроект та ухвалив рішення:
29 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;
42 законопроекти мають вплив на показники бюджету (30 законопроектів мають безпосередній вплив /у т.ч: 23 - зменшують надходження та/або збільшують витрати/7- збільшують надходження та/або зменшують витрати/ та 12 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 8 законопроектів містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо порядку визначення переліку та територіальної юрисдикції місцевих та військових прокуратур"(р. №7199 від 12.10.2017, н.д. Карпунцов В.В.);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до статті 14 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" (щодо перевірки на поліграфі)" (р. №7193 від 10.10.2017, н.д. Соболєв Є.В.);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до Господарського кодексу України щодо удосконалення правового регулювання корпоративного управління" (р. №7191 від 10.10.2017, н.д. Пинзеник П.В.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до підпункту 133.4.1 пункту 133.4 статті 133 Податкового кодексу України щодо оподаткування недержавних пенсійних фондів"(р. №6534-д від 06.10.2017, н.д. Южаніна Н.П., Євлахов А.С., Різаненко П.О., Поляков М.А.);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про запобігання корупції"" (р. № 7152 від 02.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про банки і банківську діяльність" (щодо вимог до розміру статутного капіталу банку)" (р. №7231 від 23.10.2017, н.д. Рибалка С.В., Різаненко П.О., та інші);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення окремих повноважень Національного банку України" (р. №7215 від 20.10.2017, н.д. Довбенко М.В., Фурсін І.Г., та інші.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення додаткових гарантій збереження лісів" (р. №7229 від 23.10.2017, н.д. Луценко І.С., Геращенко І.В., Ляшко О.В., та інші);
1.9. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 201 Податкового кодексу України щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (р. №7240 від 27.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.10. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо дерегуляції певних видів господарської діяльності, контроль за провадженням яких здійснюється органами доходів і зборів" (р. №7241 від 27.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.11. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення соціального захисту дітей" (р. №7217 від 20.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.12.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо соціального захисту осіб з інвалідністю)"(р. №6710 від 13.07.2017, Кабінет Міністрів України);
1.13.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо відстеження і маркування генетично модифікованих організмів та обігу, відстеження і маркування харчових продуктів, кормів та/або кормових добавок, ветеринарних препаратів, отриманих з використанням генетично модифікованих організмів" (р. №7210 від 19.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.14.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Вищу раду правосуддя" (щодо особливостей ухвалення рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя в порядку дисциплінарної відповідальності)"(р. №7230 від 23.10.2017, н.д. Мисик В.Ю.);
1.15. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону"" (р. №7245 від 27.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.16.Проект Закону "Про ратифікацію Протоколу між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про внесення змін до Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про взаємний захист секретної інформації" (р. №0168 від 27.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.17.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про увічнення перемоги над нацизмом у Другій світовій війні 1939-1945 років"" (р. №7208 від 18.10.2017, н.д. Єленський В.Є., Княжицький М.Л., Подоляк І.І.);
1.18.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо обов'язкового подання народним депутатом інформації про перебування за кордоном та зменшення фінансового забезпечення народного депутата у випадку відсутності на пленарному засіданні)"(р. №7194 від 10.10.2017, н.д. Каплін С.М.);
1.19.Проект Закону "Про ратифікацію Угоди (у формі обміну нотами) між Україною та Королівством Нідерланди про продовження до 1 серпня 2018 року строку дії Угоди між Україною та Королівством Нідерланди про Міжнародну місію захисту розслідування від 28 липня 2014 року" (р. №0169 від 30.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.20. Проект Закону "Про Президента України та порядок припинення його повноважень "(р. №7248 від 31.10.2017, н.д. Дерев'янко Ю.Б.);
1.21. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за виготовлення та пропаганду георгіївської (гвардіївської) стрічки" (р. №7244 від 27.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.22. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення процедури застосування заходів, які обмежують права і свободи народного депутата України" (р. №7243 від 27.10.2017, н.д. Білозір О.В.);
1.23. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку підтвердження громадянства України та встановлення фактів, що мають юридичне значення"(р. № 7211 від 19.10.2017, н.д. Мірошниченко Ю.Р., Мосійчук І.В., Котвіцький І.О.);
1.24. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про звернення громадян" (щодо особистого розгляду звернень певної категорії громадян)" (р. №7214 від 20.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.25. Проект Закону "Про внесення змін до статті 80 Конституції України (щодо недоторканності народних депутатів України)" (р. №7203 від 17.10.2017, Президент України);
1.26.Проект Закону "Про внесення змін до статті 258 Кодекс України про адміністративні правопорушення (щодо відновлення права водіїв транспортних засобів на вимогу скласти уповноваженою посадовою особою протокол про адміністративне правопорушення)"(р. №7188 від 09.10.2017, н.д. Немировський А.В., Жолобецький О.О., та інші);
1.27.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про звернення громадян" (щодо розгляду телефонних та електронних звернень)" (р. №7201 від 12.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.28. Проект Закону "Про місцеве самоврядування в Україні» щодо звітування сільського, селищного, міського голови перед відповідною територіальною громадою"(р. № 5340 (доопрац.) від 24.10.2017, н.д. Бублик Ю.В., Река А.О.);
1.29.Проект Закону "Про внесення змін до статті 51 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо узгодження окремих норм, які стосуються складу виконавчого комітету районної у місті ради"(р. №5291 (доопрац.) від 24.10.2017, н.д. Бублик Ю.В.).
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" (щодо оптимізації чисельності працівників органів прокуратури)" (р. №7160 від 03.10.2017, н.д. Алєксєєв С.О., Паламарчук М.П., та інші.);
2.2 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо співробітництва з Міжнародним кримінальним судом" (р. №7179 від 05.10.2017, Кабінет Мністрів України);
2.3 Проект Закону "Про внесення зміни до статті 282 Податкового кодексу України щодо звільнення від сплати земельного податку"(р. №7219 від 20.10.2017, н.д. Юринець О.В., Васюник І.В., Хміль М.М., та інші);
2.4 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (щодо захисту добросовісних користувачів банківськими послугами)" (р. №7212 від 19.10.2017, н.д. Міщенко С.Г.);
2.5 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо здешевлення та підвищення доступності індивідуального електротранспорту для населення України"(р. №7156-1 від 17.10.2017, н.д. Мельничук С.П.);
2.6 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення умов для поширення та популяризації електромобілів в Україні"(р. №7156-2 від 17.10.2017, н.д. Рябчин О.М., Шкрум А.І.);
2.7 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких Законів України (щодо зменшення викидів в атмосферу шляхом стимулювання попиту на екологічні види транспортних засобів та підтримки розвитку інфраструктури для них)"(р. №7177 від 05.10.2017, н.д. Макар'ян Д.Б., Чорновол Т.М., Балога В.І., Підберезняк В.І., та інші.);
2.8 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо податкового стимулювання здійснення меценатства у сфері фізичної культури та спорту)"(р. №7015 від 01.08.2017, н.д. Береза Ю.М.);
2.9 Проект Закону "Про внесення зміни до статті 165 Податкового кодексу України (щодо відміни оподаткування доходів фізичних осіб, отриманих від участі в заходах, що організовуються професійними спілками, їх організаціями та об'єднаннями)"(р. №7232 від 24.10.2017, н.д. Каплін С.М.);
2.10 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо стимулювання ринку криптовалют та їх похідних в Україні)"(р. №7246 від 30.10.2017, н.д. Рибалка С.В.);
2.11 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення надання первинної та профілактичної медичної допомоги дітям" (р. №7197 від 11.10.2017, н.д. Бахтеєва Т.Д., та інші);
2.12 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту населення від інфекційних хвороб" (р. №7198 від 11.10.2017, н.д. Бахтеєва Т.Д., Шурма І.М., Кириченко О.М., та інші.);
2.13 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про телебачення і радіомовлення" щодо удосконалення механізмів забезпечення прозорості власності аудіовізуальних (електронних) засобів масової інформації"(р. №6762 від 18.07.2017, н.д. Княжицький М.Л., та інші);
2.14 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013 - 2017 роки"" (р. № 7221 від 20.10.2017, Кабінет Міністрів України);
2.15 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо визначення переліку та територіальної юрисдикції місцевих та військових прокуратур"(р. №7199-1 від 25.10.2017, н.д. Сотник О.С.);
2.16 Проект Закону "Про деякі особливості виконання Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України у 2018 році"(р. №7205 від 17.10.2017, н.д. Галасюк В.В., Кужель О.В., та інші);
2.17 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо страхового стажу внутрішньо переміщених осіб)" (р. №7081 від 06.09.2017, н.д. Каплін С.М.).
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.18 Проект Закону "Про внесення змін до статті 4 Закону України "Про прожитковий мінімум""(р. №7120 від 18.09.2017, н.д. Папієв М.М.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення при опрацюванні законопроекту узгодити його положення з вимогами статті 95 Конституції України і вимогами статей 7, 40 Бюджетного кодексу України.
2.19 Проект Закону "Про внесення змін до статті 5 Закону України "Про прожитковий мінімум"" (р. №7121 від 18.09.2017, н.д. Папієв М.М.);
рекомендувати Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення при опрацюванні законопроекту узгодити його положення з вимогами статті 95 Конституції України та вимогами статей 7, 52, 53 Бюджетного кодексу України.
Пропонується додатково:
2.20 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері морського транспорту"(р. №6727 від 14.07.2017, н.д. Козир Б.Ю.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань транспорту узгодити положення абзацу четвертого підпункту 13 пункту 5 розділу І законопроекту /в частині внесення змін до Закону України «Про морські порти України»/ з вимогами пункту 34 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу України.
2.21 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення відповідальності за порушення лісового законодавства та охорони зелених насаджень" (р. №5504 (доопрац.) від 05.10.2017, н.д. Єднак О.В., Дзюблик П.В., та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності при доопрацюванні законопроекту абзац 5 підпункту 9 пункту 3 /зміни до статей 107, 108 Лісового кодексу України/ розділу І законопроекту узгодити із вимогами пункту 7 частини третьої статті 29, частини четвертої статті 45 та пункту 4 частини першої статті 69-1 Бюджетного кодексу України.
2.22 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" (в частині удосконалення діяльності Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів)" (р. №7165 від 04.10.2017, н.д. Паламарчук М.П., Король В.М., Мацола Р.М., та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності при доопрацюванні законопроектів узгодити їх норми /щодо визначення КДКП головним розпорядником коштів державного бюджету чи здійснення фінансового забезпечення КДКП окремим рядком/ із вимогами статтей 1, 4 та 22 Бюджетного кодексу України.
2.23 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення діяльності Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів"(р. №7165-1 від 18.10.2017, н.д. Сотник О.С., Найєм М..);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності при доопрацюванні законопроектів узгодити їх норми /щодо визначення КДКП головним розпорядником коштів державного бюджету чи здійснення фінансового забезпечення КДКП окремим рядком/ із вимогами статтей 1, 4 та 22 Бюджетного кодексу України.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.24 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" (р. №7182 від 06.10.2017, н.д. Лапін І.О., Тимошенко Ю.В., Величкович М.Р., та інші);
2.25 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо відміни пільг на сплату земельного податку для фізичних осіб)"(р. №7184 від 06.10.2017, н.д. Барна О.С.);
2.26 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо ставки земельного податку)"(р. №7223 від 20.10.2017, н.д. України Барна О.С., Дехтярчук О.В.);
2.27 Проект Закону "Про ринок земель"(р. №7112 від 14.09.2017, н.д. Мушак О.П., Хлань С.В., Ар'єв В.І., Шверк Г.А., Дехтярчук О.В., та інші);
2.28 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації та наближення до громадян адміністративних послуг у сфері державної реєстрації актів цивільного стану" (р. №6150 від 28.02.2017, Кабінет Міністрів України);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (збільшують надходження та / або зменшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.29 Проект Закону "Про стимулювання ринку криптовалют та їх похідних в Україні" (р. №7183-1 від 10.10.2017, н.д. Рибалка С.В.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності привести окремі положення законопроекту у відповідність до вимог Бюджетного кодексу України (насамперед статті 13), а саме в абзаці четвертому підпункту 1 пункту 5 розділу IV (щодо доповнення частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» пунктом 11) слова «спеціального фонду» виключити.
2.30 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження обліку домашніх та безпритульних тварин)" (р. №7220 від 20.10.2017, н.д. Немировський А.В., та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи при доопрацюванні законопроекту привести окремі його положення у відповідність до вимог Бюджетного кодексу України (насамперед, статей 2, 7, 13, 29, 64, 69), зокрема, виключити положення частин третьої та четвертої запропонованої нової статті 9-8 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» щодо фінансового забезпечення приватних ветеринарних установ в підпункті 5 пункту 3 розділу I законопроекту /оскільки адміністративний збір має у повному обсязі зараховуватися до бюджету, а унормування порушеного у такому положенні питання є предметом регулювання виключно бюджетного законодавства/.
Опосередкований
2.31 Проект Закону "Про обіг криптовалюти в Україні" (р. №7183 від 06.10.2017, н.д. Єфремова І.О., Денісова Л.Л., та інші.);
2.32 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення регулювання орендних відносин у сфері господарювання" (р. №7192 від 10.10.2017, н.д. Пинзеник П.В.);
2.33 Проект Закону "Про внесення зміни до статті 293 Податкового кодексу України щодо ставки єдиного податку"(р. №7225 від 20.10.2017, н.д. Денісова Л.Л., Єфремова І.О., Княжицький М.Л., та інші);
2.34 Проект Закону "Про особливості управління банками із державною часткою власності та механізм їх приватизації" (р. №7180-1 від 23.10.2017, н.д. Рибалка С.В., Фурсін І.Г., Поляков М.А.);
2.35 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо рентної плати за спеціальне використання води)" (р. №7213 від 19.10.2017, н.д. Хлань С.В., Бриченко І.В., Кремінь Т.Д., та інші);
2.36 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання емфітевзису та суперфіцію"(р. №7236 від 24.10.2017, н.д. Бублик Ю.В.);
2.37 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з приєднанням України до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення" (р. №7195 від 10.10.2017, Президент України);
2.38 Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України "Про охорону культурної спадщини"" (р. №6765 від 19.07.2017, н.д. Князевич Р.П.);
2.39 Проект Закону "Про приєднання України до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення" (р. №0166 від 10.10.2017, Президент України);
2.40 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо запровадження тимчасового обмеження права громадян України на виїзд з України до держави-агресора)" (р. №7187 від 09.10.2017, н.д. Немировський А.В., Шинькович А.В., Денисенко А.С.);
2.41 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо охорони майна від псування або знищення)" (р. №7200 від 12.10.2017, н.д. Микитась М.В.);
2.42 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки" (р. №7233 від 24.10.2017, н.д. Мисик В.Ю., Развадовський В.Й., та іншими).