Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 17 січня 2018 року розглянув 73 законопроекти та ухвалив рішення:
28 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;
45 законопроектів мають вплив на показники бюджету (29 законопроектів мають безпосередній вплив /у т.ч: 22 - зменшують надходження та/або збільшують витрати/ 7 - збільшують надходження та/або зменшують витрати/ та 16 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 5 законопроектів містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо реформування системи екологічного та радіологічного контролю у пунктах пропуску" (р. №7303 від 17.11.2017, Кабінет Міністрів України);
1.2. Проект Закону "Про Митний тариф України" (р. №7306 від 17.11.2017, Кабінет Міністрів України);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" щодо повернення додаткового авансування витрат виконавчого провадження стягувачу" (р. №7307 від 17.11.2017, н.д. Лубінець Д.В., Пономарьов О.С., Валентиров С.В.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до ст. 7 Закону України "Про прокуратуру" (щодо забезпечення діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури)" (р. №7271 від 09.11.2017, н.д. Паламарчук М.П., Король В.М.);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до змін до статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (щодо удосконалення порядку формування та діяльності Громадської ради доброчесності)" (р. №6593 (доопрац.) від 17.11.2017, н.д. Безбах Я.Я.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо удосконалення регулювання реклами послуг народної медицини (цілительства), послуг, пов'язаних із залученням коштів населення, об'єктів будівництва, цінних паперів та фондового ринку на радіо)"(р. №4924-д від 16.11.2017, н.д. Сюмар В.П., Севрюков В.В., Онуфрик Б.С., та інші);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо статутів територіальних громад" (р. №7297-1 від 30.11.2017, н.д. Заліщук С.П., Шкрум А.І.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування необхідності погодження плану локалізації та ліквідації аварій на об'єктах підвищеної небезпеки" (р. №7222 від 20.10.2017, Кабінет Міністрів України);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо реформування системи екологічного та радіологічного контролю у пунктах пропуску" (р. № 7302 від 17.11.2017, Кабінет Міністрів України);
1.10.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації"" (р. №7332 від 22.11.2017, н.д. Дубневич Я.В., Васюник І.В., Кадикало М.О., Корчик В.А., та інші);
1.11.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України з питань оборони" (р. №7330 від 21.11.2017, Президент України);
1.12.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення можливості усунення Президента України з поста в порядку імпічменту" (р. №7381 (доопрац.) від 27.12.2017, н.д. Левченко Ю.В., Іллєнко А.Ю., Головко М.Й., Осуховський О.І., Марченко О.О.);
1.13.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Регламент Верховної Ради України" щодо забезпечення парламентського контролю" (р. №7362-1 від 07.12.2017, н.д. Сотник О.С., Войціцька В.М.);
1.14.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення парламентського контролю" (р. №7362 від 06.12.2017, н.д. Герасимов А.В., Бурбак М.Ю.);
1.15.Проект Закону "Про ратифікацію Договору між Україною та Королівством Таїланд про взаємну правову допомогу у кримінальних справах" (р. №0171 від 27.11.2017, Президент України);
1.16.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального та Кримінально-виконавчого кодексів України щодо пом'якшення процесу відбування покарань" (р. №7335 від 23.11.2017, н.д. України Дмитренко О.М.);
1.17.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо посилення захисту осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення при здійсненні містобудівної діяльності)" (р.№ 7370 від 07.12.2017, н.д. Шинькович А.В., Герега О.В.);
1.18.Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про реабілітацію інвалідів України" щодо встановлення групи інвалідності учасникам антитерористичної операції" (р. №7161 від 03.10.2017, н.д. Сюмар В.П., та інші.);
1.19.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про туризм" щодо визначення поняття "альтернативні заходи надання туристичного продукту" та конкретизації переліку істотних умов та форми договору на туристичне обслуговування" (р.№ 7300 від 16.11.2017, н.д. Мисик В.Ю., Палатний А.Л.);
1.20.Проект Закону "Про внесення змін до статті 9 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" щодо встановлення обсягів національного аудіовізуального продукту в загальному обсязі мовлення телерадіоорганізацій" (р. №7329 від 21.11.2017, н.д. Сюмар В.П.);
1.21.Проект Закону "Про внесення зміни до статті 25 Закону України "Про відпустки" (щодо відпусток працівникам на період проведення антитерористичної операції)" (р. №7305 від 17.11.2017, Кабінет Міністрів України);
1.22.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про оборону України" щодо деяких питань підготовки держави до оборони" (р. №7272 від 09.11.2017, н.д. Парубій А.В., Фріз І.В., Береза Ю.М.);
1.23.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" щодо надання соціально-економічної компенсації ризику населенню, яке проживає на території зон спостереження в об'єднаних територіальних громадах" (р. №7369 від 07.12.2017, н.д. Бандуров В.В., Горбунов О.В., Кужель О.В., та інші.);
1.24.Проект Закону "Про ратифікацію Угоди між Україною та Португальською Республікою про взаємну охорону інформації з обмеженим доступом" (р. №0172 від 04.12.2017, Президент України);
1.25. Проект Закону "Про внесення змін до статті 14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" щодо забезпечення сталої діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" (р. №7359 від 05.12.2017, н.д. Продан О.П., Підлісецький Л.Т.);
1.26. Проект Закону "Про ратифікацію Торговельної угоди між Урядом України та Урядом Королівства Таїланд" (Р. №0170 від 23.11.2017, Кабінет Міністрів України);
1.27.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про господарські товариства"" (р. №7257 від 06.11.2017, н.д. Помазанов А.В.);
1.28.Проект Закону "Про внесення змін до параграфу 4 глави 61 Цивільного кодексу України щодо удосконалення правового регулювання відносин із проведення пошукових та (або) проектних робіт"(р. №7312 від 17.11.2017, н.д. Помазанов А.В.
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1 Проект Закону "Про внесення змін до Розділу ХII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про освіту" щодо усунення розбіжностей в законодавстві стосовно розміру посадового окладу педагогічних працівників найнижчої кваліфікаційної категорії" (р. №7153 від 02.10.2017, н.д. Констанкевич І.М., Батенко Т.І., Шевченко О.Л., та інші.);
2.2 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про освіту" щодо виконання резолюції Парламентської асамблеї Ради Європи стосовно забезпечення прав корінних народів, національних меншин України на навчання рідною мовою"(р. №7259 від 07.11.2017, н.д. Писаренко В.В.);
2.3 Проект Закону "Про мораторій на підняття тарифів на доставку україномовних друкованих видань на території України та періодичних регіональних і місцевих видань на підконтрольній Україні території Донецької і Луганської областей"(р. №7291 від 15.11.2017, н.д. Сюмар В.П., Лубінець Д.В., Кондратюк О.К.);
2.4 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо залучення інвестицій в нафтогазову промисловість"(р. №7321 від 20.11.2017, н.д. Матківський Б.М., Мусій О.С.);
2.5 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки внутрішнього споживчого ринку, забезпечення стабільності цін та збалансованості Державного бюджету в 2018 році" (р. №7351 від 01.12.2017, н.д. Дмитренко О.М., Кучер М.І., Гудзенко В.І.);
2.6 Проект Закону ""На захист українських експортерів!" (про внесення змін до Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність")"(р. №7365 від 06.12.2017, н.д. України Ляшко О.В., Галасюк В.В., та інші);
2.7 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення оздоровлення дітей та реабілітації інвалідів"(р. №7185 від 06.10.2017, н.д. Денісова Л.Л., Шевченко О.Л., Єфремова І.О., та інші.);
2.8 Закону "Про визнання добровольців учасниками бойових дій, їх соціальний і правовий статус" (р. №7190 від 10.10.2017, н.д. Левченко Ю.В., Головко М.Й., Осуховський О.І., Іллєнко А.Ю., Марченко О.О.);
2.9 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення законодавчого регулювання у галузі зовнішньої реклами" (р. №2702-д від 20.10.2017, н.д. Сюмар В.П., Кондратюк О.К., та інші.);
2.10 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту мирних (цивільних) громадян, які стали інвалідами внаслідок бойових дій чи збройних конфліктів" (р. №7046 від 29.08.2017, н.д. Королевська Н.Ю., Бойко Ю.А., Вілкул О.Ю., Бандуров В.В., та інші.);
2.11 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань удосконалення державного регулювання в галузі державної авіації України" (р. №7202 від 12.10.2017, н.д. Балицький Є.В.);
2.12 Проект Закону "Про внесення зміни до статті 9 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" (щодо встановлення мінімальної соціальної норми споживання природного газу для нарахування субсидії)" (р. №7247 від 30.10.2017, н.д. Каплін С.М.);
2.13 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про військово-цивільні адміністрації" (щодо належного утримання пунктів пропуску через державний кордон України та контрольних пунктів в'їзду-виїзду)" (р. №7105 від 11.09.2017, н.д. Рудик С.Я., Шахов С.В., Сюмар В.П., та інші.);
2.14 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" (щодо прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів про трудові та соціальні права громадян)" (р. №7287 від 14.11.2017, н.д. Каплін С.М.);
2.15 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" (р. №6055 (доопрац.) від 16.11.2017, н.д. Медуниця О.В., Бриченко І.В., Лунченко В.В., Река А.О., Жолобецький О.О.);
2.16 Проект Закону "Про внесення змін до статті 3 Закону України "Про Всеукраїнський перепис населення" (щодо визначення періодичності проведення перепису населення України та проведення Всеукраїнського перепису населення в 2018 році)" (р. №7344 від 29.11.2017, н.д. Вілкул О.Ю.);
2.17 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо правового регулювання використання лісів"(р. №7235 від 24.10.2017, н.д. Бублик Ю.В.);
2.18 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо відновлення пенсійної справедливості)" (р. №7273 від 09.11.2017, н.д. Міщенко С.Г.);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.19 Проект Закону "Про проведення експерименту з переселення на постійне місце проживання внутрішньо переміщених осіб, які є власниками житла на непідконтрольних територіях Донбасу" (р. №7295 від 16.11.2017, н.д. Підберезняк В.І.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства при доопрацюванні законопроекту узгодити положення частини 6 статті 6, статей 7 і 8 та абзацу 2 частини 2 статті 10 законопроекту з вимогами Бюджетного кодексу України.
2.20 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України" (щодо запровадження форм компенсації громадянам України знецінених заощаджень)" (р. №7349 від 30.11.2017, н.д. Каплін С.М.);
Пропонується додатково:
законопроект не узгоджується нормами Бюджетного кодексу України (зокрема, статтями 4, 7 і 23).
2.21 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю" (р. №7318 від 17.11.2017, н.д. Бурбак М.Ю., Корчик В.А., Козир Б.Ю., та інші.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань транспорту при доопрацюванні законопроекту привести його окремі положення у відповідність до норм Бюджетного кодексу України.
2.22 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення та діяльності дрібних фермерських господарств і деконцентрації повноважень у сфері земельних відносин" (р. №7363 від 06.12.2017, Президент України);
Пропонується додатково:
положення пункту 7 розділу ІІ законопроекту (щодо змін до статті 64 Бюджетного кодексу України) суперечить частині п’ятій статті 4 Бюджетного кодексу України, а відтак потребує виокремлення в окремих законопроект.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.23 Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо порядку переміщення та оподаткування видавничої продукції, яка має виняткове походження з території держави-агресора та/або тимчасово окупованої території України та переміщується (пересилається) з території держави-агресора та/або з тимчасово окупованої території України" (р. №7293 від 15.11.2017, н.д. Береза Б.Ю., Сюмар В.П., Луценко І.С., та інші.);
2.24 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо податку на видавничу продукцію, яка має виняткове походження з території держави-агресора та/або тимчасово окупованої території та переміщується (пересилається) з території держави-агресора та/або з тимчасово окупованої території України" (р. №7292 від 15.11.2017, н.д. Береза Б.Ю., та інші.);
2.25 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо передачі, припинення або тимчасового зупинення повноважень органів державного архітектурно-будівельного контролю)" (р. №7266-1 від 20.11.2017, н.д. Кривошея Г.Г.);
2.26 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб" щодо забезпечення безпеки Голови Конституційного Суду України"(р. №7328 від 21.11.2017, н.д. Купрій В.М.);
2.27 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо скасування норм безоплатної передачі у приватну власність земельних ділянок державної і комунальної форм власності та заборони купівлі-продажу земель сільськогосподарського призначення)"(р. №7355 від 05.12.2017, н.д. Барна О.С.);
2.28 Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо перегляду ставок рентної плати за спеціальне використання води" (р. №7347 від 29.11.2017, н.д. Рибак І.П.);
2.29 Проект Закону "Про внесення зміни до статті 374 Митного кодексу України" (р. №7323 від 20.11.2017, Президент України);
Опосередкований
2.30 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо суборенди земельних ділянок)" (р. №7290 від 14.11.2017, н.д. Барна О.С.);
2.31 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо кримінальної відповідальності за заперечення Голодомору)" (р. №7343 від 28.11.2017, н.д. Левченко Ю.В., та інші);
2.32 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень" (р. №7279-1 від 16.11.2017, н.д. Сотник О.С., Сироїд О.І., Найєм М.., Заліщук С.П., Маркевич Я.В., та інші);
2.33 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку сфери виробництва рідкого палива з біомаси та впровадження критеріїв сталості рідкого палива з біомаси та біогазу, призначеного для використання в галузі транспорту" (р. №7348 від 29.11.2017, н.д. Домбровський О.Г., Заболотний Г.М., Барна О.С., та інші);
2.34 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо посилення захисту суб'єктів господарювання від неправомірних дій посадових осіб суб'єктів владних повноважень при здійсненні заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (р. №7326 від 20.11.2017, н.д. Кіраль С.І., Сотник О.С., Сидорович Р.М., та інші.);
2.35 Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення захисту суб'єктів господарювання від неправомірних дій або бездіяльності дозвільних органів" (р. №7373 від 07.12.2017, н.д. Продан О.П., Галасюк В.В., та інші.);
2.36 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо унормування діяльності та державної реєстрації всеукраїнських громадських об'єднань" (р. №7372 від 07.12.2017, н.д. Продан О.П., та інші.);
2.37 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення сталого функціонування підприємств житлово-комунальної сфери для проходження опалювального сезону" (р. №7238 від 26.10.2017, н.д. Гончаренко О.О.);
2.38 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення повноважень місцевих рад в сфері охорони тваринного, рослинного світу і раціонального використання природних ресурсів" (р. №7207 від 18.10.2017, н.д. Луценко І.В., Єднак О.В., та інші);
2.39 Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за порушення законодавства у галузі бджільництва)" (р. №7379 від 07.12.2017, н.д. Бобов Г.Б.);
2.40 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо кримінальної відповідальності за заперечення факту воєнної агресії Російської Федерації до України)" (р. №7354 від 05.12.2017, н.д. Геращенко А.Ю., Тетерук А.А., Чорновол Т.М., Лапін І.О.);
2.41 Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо запровадження кримінальної відповідальності за саботаж" (р. №7371 від 07.12.2017, н.д. Купрій В.М.);
2.42 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення"" (р. №7304 від 17.11.2017, Кабінет Міністрів України);
2.43 Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" щодо захисту житлових прав внутрішньо переміщених осіб"(р. №7304-1 від 01.12.2017, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);
2.44 Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив ЄС у сфері охорони тваринного та рослинного світу)"(р. №6598 (доопрац.) від 10.11.2017, н.д. Дзюблик П.В., Рибак І.П., та інші).
Законопроекти, які мають опосередкований вплив на показники бюджету та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.45 Проект Закону "Про військово-цивільне адміністрування" (р. №7090 від 07.09.2017, н.д. Курило В.С., Кудлаєнко С.В., Федорук М.Т.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань безпеки і оборони під час доопрацювання законопроекту привести його положення у відповідність з вимогами частини другої статті 4 та глави 16 Бюджетного кодексу України.