Комітет Верховної Ради України

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 3 червня 2020 року розглянув 49 законопроектів та ухвалив рішення:

13 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;

36 законопроектів мають вплив на показники бюджету (23 законопроекти мають безпосередній вплив у т.ч: 21 - зменшують надходження та/або збільшують/ 2 - збільшують надходження та/або зменшують витрати та 13 законопроектів мають опосередкований вплив);

при цьому 1  законопроект містить положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо нього додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.

1.            Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів

1.1.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" (щодо надання правових інструментів для боротьби з рейдерством та зміни порядку доступу до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань)" (р. №3179 від 05.03.2020, н.д. Качура О.А., Пивоваров Є.П., та інші.);

1.2.     Проект Закону "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оптимізації роботи Верховної Ради" (р. №3018-1 від 26.02.2020, н.д. Марченко Л.І.);

1.3.     Проект Закону "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оптимізації роботи Верховної Ради" (р. №3018-2 від 26.02.2020, н.д. Папієв М.М., Борт В.П., Качний О.С., Ларін С.М., Скорик М.Л.);

1.4.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про очищення влади" (щодо недопущення зовнішнього впливу на інтереси держави)" (р. №3326 від 13.04.2020, н.д. Христенко Ф.В.);

1.5.     Проект Закону "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо оптимізації роботи Верховної Ради" (р. №3018 від 05.02.2020, н.д. Фролов П.В.);

1.6.     Проект Закону "Про внесення змін до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов обігу земель сільськогосподарського призначення" щодо впровадження механізму реалізації прав гарантованих статтею 41 Конституції України"  (р. №3342 від 15.04.2020, н.д.  Железняк Я.І., Цабаль В.В.);

1.7.     Проект Закону "Про внесення змін до прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" щодо відтермінування набрання ним чинності" (р. №3372 від 21.04.2020, н.д.      Железняк Я.І., Цабаль В.В., Клименко Ю.Л., Рудик К.О., та інші.);

1.8.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо усунення розбіжностей та осучаснення реаліації майна в іпотеці та виконавчому провадженні" (р. №3360 від 17.04.2020, н.д. Мотовиловець А.В., Мовчан О.В., Підласа Р.А.);

1.9.     Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо впорядкування відповідальності за злочини, скоєні з мотивів нетерпимості)" (р. №3316-2 від 24.04.2020, н.д. Булах Л.В., та інші.);

1.10.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо закупівлі природного газу" (р. №3176 від 05.03.2020, н.д. Бєлькова О.В., Железняк Я.І., Герус А.М., Жупанин А.В., та інші.);

1.11.Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо вжиття невідкладних заходів у боротьбі з поширенням коронавірусної інфекції COVID-19"(р. №3213 від 13.03.2020, н.д. Чорний Д.С., Нестеренко К.О.);

1.12.Проект Закону "Про внесення змін до статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо скасування тендерних процедур для закупівлі медичних засобів, товарів, послуг і робіт для здійснення санітарних та протиепідемічних заходів при виникненні інфекційних та масових неінфекційних захворювань"(р. №3217 від 16.03.2020, н.д. Гончаренко О.О.);

1.13.Проект Закону "Про внесення доповнень до Цивільного кодексу України (щодо недопущення нарахування штрафів і пені за прострочення платежів за договорами оренди житла у період дії карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби)" (р. №3334 від 14.04.2020, н.д. Кінзбурська В.О.);

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів

Безпосередній:

а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати

2.1.     Проект Закону "Про внесення зміни до статті 193 Податкового кодексу України щодо здешевлення соціально значущих продовольчих товарів" (р. №3305-1 від 23.04.2020, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);

2.2.     Проект Закону "Про внесення зміни до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування незареєстрованих лікарських засобів для індивідуального використання громадянами"(р. №3370 від 21.04.2020, н.д. Мотовиловець А.В., Дубнов А.В.);

2.3.     Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо здешевлення лікарських засобів та медичних виробів для населення"                      (р. №3382 від 23.04.2020, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);

2.4.     Проект Закону "Про внесення змін до розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування частини заробітної плати найманих працівників в сумі фактичного прожиткового мінімуму на період надзвичайної ситуації чи/та карантину" (р. №3331 від 13.04.2020, н.д. Волинець М.Я., Тимошенко Ю.В., Пушкаренко А.М., та інші.);

2.5.     Проект Закону "Про вільну економічну зону та спеціальний режим інвестиційної діяльності у Херсонській області"(р. №3183 від 06.03.2020, н.д. Колихаєв І.В.);

2.6.     Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врегулювання окремих питань діяльності на території вільної економічної зони у Херсонській області"(р. №3184 від 06.03.2020, н.д. Колихаєв І.В.);

2.7.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення обмежень в оплаті праці та відпусток осіб, які займають політичні посади, і відповідальності за отримання ними доходів не за основним місцем роботи"(р. №2828 від 31.01.2020, н.д. Третьякова Г.М., Струневич В.О., Арсенюк О.О., Гривко С.Д., Остапенко А.Д.);

2.8.     Проект Закону "Про внесення змін до статті 4 Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" щодо додаткових джерел наповнення територіальних дорожніх фондів"(р. №2779 від 17.01.2020, н.д. Колихаєв І.В., Пушкаренко А.М., Кіссе А.І., Урбанський А.І., та інші.);

2.9.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо подолання наслідків економічної кризи спричиненої безпрецедентними заходами боротьби з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (р. №3292 від 30.03.2020, н.д.              Чорний Д.С.);

2.10.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо подолання наслідків економічної кризи спричиненої безпрецедентними заходами боротьби з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (р. №3292-1 від 15.04.2020, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);

2.11.Проект Закону "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо мови роботи)" (р. №3084 від 18.02.2020, н.д. Волошин О.А., Бужанський М.А.);

2.12.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо конкуренційно-антимонопольну реформу"(р. №2730 від 14.01.2020, н.д. Буймістер Л.А., Підласа Р.А., Наталуха Д.А., та інші.);

2.13.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо конкуренційно-антимонопольної реформи"(р. №2730-1 від 31.01.2020, н.д. Павлюк М.В.);

2.14.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо конкуренційно-антимонопольну реформу" (р. №2730-2 від 31.01.2020, н.д.  Підласа Р.А., Фролов П.В.);

2.15.Проект Закону "Про лобізм" (р. №3059-1 від 28.02.2020, н.д. Дубінський О.А., Василевська-Смаглюк О.М.);

2.16.Проект Закону "Про захист дітей від виникнення та наслідків, спричинених втратою слуху"(р. №3134 від 28.02.2020, н.д. Юрченко О.М.);

2.17.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо вдосконалення правового механізму підтвердження участі в антитерористичної операції учасників добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України"(р. №3317 від 09.04.2020, н.д. Батенко Т.І., Констанкевич І.М., Балога В.І.);

2.18.Проект Закону "Про списання заборгованості населення за постачання природного газу, централізоване опалення та постачання гарячої води, постачання електричної енергії, що сформувалась станом на 1 січня 2020 року" (р. №3323 від 10.04.2020, н.д. Королевська Н.Ю., та інші.);

2.19.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Конституційний Суд України" щодо посилення незалежності та підвищення ефективності функціонування Конституційного Суду України" (р. №3300 від 03.04.2020, н.д. Третьякова Г.М.);

2.20.Проект Закону "Про правове та прозоре регулювання діяльності з лобіювання"(р. №3059-2 від 02.03.2020, н.д. Качура О.А., Мошенець О.В., Клочко А.А., та інші.).

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством

2.21.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної підтримки осіб, що постраждали внаслідок епідемії коронавірусної хвороби (COVID-19)" (р. №3311 від 07.04.2020, н.д.  Василевська-Смаглюк О.М.).

Пропонується додатково:

Рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики при доопрацюванні законопроекту виключити підпункти 3 і 4 пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» законопроекту, як такі, що не узгоджуються з нормами Бюджетного кодексу України і Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (із змінами).

б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати

2.22.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стягнення аліментів на утримання дитини" (р. №3339 від 14.04.2020, н.д. Шпак Л.О.).

2.23.Проект Закону "Про внесення зміни до деяких законодавчих актів України щодо встановлення обмежень в оплаті праці та відпусток осіб, які займають політичні посади, керівників та заступників керівників державних органів, підприємств державного сектору економіки"(р. №2828-1 від 19.02.2020, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Борт В.П., та інші.);

Опосередкований вплив:

2.24.Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо врегулювання окремих питань діяльності на території вільної економічної зони у Херсонській області" (р. №3185 від 06.03.2020,  н.д. Колихаєв І.В.);

2.25.Проект Закону "Про внесення зміни до статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо ефективної реалізації державної політики у сфері фізичної культури і спорту" (р. №3075 від 17.02.2020, н.д. Костюх А.В., та інші);

2.26.Проект Закону "Про підстави та порядок проведення пленарних засідань Верховної Ради України та засідань комітетів Верховної Ради України в режимі відеоконференції на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)"                  (р. №3250 від 20.03.2020, н.д. Стефанчук М.О., Стефанчук Р.О.);

2.27.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації норм міжнародного кримінального та гуманітарного права"(р. №2689 від 27.12.2019, н.д. Монастирський Д.А., Бакумов О.С., Михайлюк Г.О., Арешонков В.Ю., та інші..);

2.28.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за надання неправдивих свідчень про участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції та операції об'єднаних сил)"(р. №2759 від 16.01.2020, н.д. Галайчук В.С., та інші.);

2.29.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо встановлення кримінальної відповідальності за публічні заклики та/або пропаганду відмови від народження дітей, руйнування інституту сім'ї, позашлюбних і протиприродних статевих відносин та розпусти)" (р. №3316-1 від 24.04.2020, н.д. Волошин О.А.);

2.30.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо удосконалення законодавства у сфері протидії незаконному заволодінню транспортним засобом"(р. №3301 від 03.04.2020, н.д. Медяник В.А., Алєксєєв С.О., та інші.);

2.31.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо перепродажу товарів під час карантину, епідемії, надзвичайної ситуації, надзвичайного або воєнного стану)" (р. №3274 від 29.03.2020, н.д. Шуфрич Н.І., Наталуха Д.А., Колтунович О.С., Кулініч О.І., Крулько І.І.);

2.32.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України (щодо вдосконалення порядку застосування окремих заходів забезпечення кримінального провадження)" (р. №2740 від 15.01.2020, н.д. Чернєв Є.В., та інші.);

2.33.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про управління об'єктами державної власності" (щодо розміру оплати діяльності членів наглядових рад державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі)" (р. №3328 від 13.04.2020, н.д. Шуфрич Н.І.);

2.34.Проект Закону "Про внесення змін до законодавчих актів України щодо удосконалення деяких механізмів регулювання банківської діяльності"                    (р. № в3260-2 від 25.03.2020, Дубінський О.А.);

2.35.Проект Закону "Про внесення змін до законодавчих актів України щодо удосконалення деяких механізмів регулювання банківської діяльності"                   (р. №3260-1 від 25.03.2020, н.д. Палиця І.П.);