Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини
Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 30 червня 2021 року розглянув 49 законопроектів та ухвалив рішення:
22 законопроекти не мають впливу на показники бюджету;
27 законопроектів мають вплив на показники бюджету (16 законопроектів мають безпосередній вплив, які - зменшують надходження та/або збільшують витрати та 11 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 1 законопроект містить положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо нього додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про громадянство України" щодо спрощеного набуття громадянства України іноземцями та особами без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України" (р. №5630 від 07.06.2021, Кабінет Міністрів України);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав" щодо забезпечення збору доходу від прав організаціями колективного управління" (р. №5572 від 27.05.2021,н.д. Потураєв М.Р., Санченко О.В.);
1.3. Проект Закону "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо посилення контролю та відповідальності за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, забезпечення належного захисту прав учасників публічних закупівель" (р. №4394 (доопрац.) від 13.04.2021, н.д. Маслов Д.В. та інші);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо дотримання прав профспілок)" (р. №5428 від 26.04.2021, н.д. Івченко В.Є., Королевська Н.Ю., Дубіль В.О. та інші);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо посилення відповідальності за невиконання рішень Європейського суду з прав людини" (р. №5577 від 27.05.2021, н.д. Ткаченко О.М., Славицька А.К., Кабаченко В.В., Шинкаренко І.А.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"" (р. №5337 від 06.04.2021, н.д. Чернєв Є.В., Аліксійчук О.В., Безугла М.В. та інші);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо започаткування реальної судової реформи в частині забезпечення єдності судової практики та рівності учасників судових проваджень перед законом" (р. №5564 від 26.05.2021, н.д. Власенко С.В.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо започаткування реальної судової реформи в частині забезпечення єдності судової практики та рівності учасників судових проваджень перед законом" (р. №5565 від 26.05.2021, н.д. Власенко С.В.);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо захисту прав побратимів та посестер" (р. №5595 від 01.06.2021 н.д. Жмеренецький О.С.);
1.10.Проект Закону "Про внесення зміни до статті 22 Закону України "Про правовий режим земель охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів"" (р. №5587 від 28.05.2021, н.д. Мазурашу Г.Г., та інші);
1.11.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вдосконалення інституту фіксування судового провадження, складу суду та проголошення судового рішення" (р. №5614 від 03.06.2021, н.д. Фріс І.П., Батенко Т.І., Саламаха О.І. та інші);
1.12. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Раду національної безпеки і оборони України" щодо її функцій та компетенції, кваліфікаційних характеристик посад Секретаря та заступників Секретаря Ради національної безпеки і оборони України" (р. №5544 від 21.05.2021, н.д. Деркач А.Л.);
1.13. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо посилення відповідальності за невиконання рішень Європейського суду з прав людини" (р. №5578 від 27.05.2021, н.д. Ткаченко О.М., Славицька А.К., та інші.);
1.14. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав працівників" (р. №5266-1 від 06.04.2021, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Кальцев В.Ф., Мороз В.В.);
1.15.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо вимог до керівників державних підприємств та членів виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі" (р. №5332 від 05.04.2021, н.д. Шевченко Є.В., Пивоваров Є.П., Яцик Ю.Г., Скороход А.К.);
1.16.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі" щодо уточнення деяких положень відносно захисту малолітніх від негативного впливу продукції сексуального чи еротичного характеру" (р. №5330 від 02.04.2021, н.д. Клименко Ю.Л., Бобровська С.А., Микиша Д.С. та інші);
1.17.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі" щодо захисту прав та найкращих інтересів дитини" (р. №5330-1 від 07.04.2021, н.д. Рябуха Т.В.);
1.18.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" щодо умов прийому на навчання для здобуття вищої освіти" (р. №5514 від 19.05.2021, н.д. Неклюдов В.М., Васильєв І.С., Грищенко Т.М. та інші);
1.19. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо удосконалення процедури вирішення індивідуальних трудових спорів" (р. №5555 від 24.05.2021, Кабінет Міністрів України);
Відповідальний: старший консультант Івашко Т.Ю.
1.20. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо терміну діяльності тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України" (р. №5335 від 05.04.2021, н.д. Крулько І.І., Петруняк Є.В., Аллахвердієва І.В., Білозір Л.М. та інші);
1.21.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання жорстокому поводженню з тваринами та виконання міжнародних зобов'язань із захисту диких тварин" (р. №5342 від 07.04.2021, н.д. Кривошеєв І.С., Бондаренко О.В., Овчинникова Ю.Ю., та інші.);
1.22.Проект Закону "Про внесення змін до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вимоги про обов'язкову участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час розгляду справи" (р. №5613 від 03.06.2021, н.д. Фріс І.П., Батенко Т.І., та інші.).
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо розміру мінімальної пенсії за віком та у зв'язку з втратою годувальника" (р. №5446 від 29.04.2021, н.д. Демченко С.О., Павловський П.І., Чорний Д.С. та інші);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (р. №5416 від 22.04.2021, н.д. Арсенюк О.О.);
2.3. Проект Закону "Про ратифікацію Фінансової угоди "Програма з відновлення України" між Україною та Європейським інвестиційним банком" (р. №0109 від 31.05.2021, Президент України);
2.4. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо встановлення термінів в сфері оподаткування транспортних засобів ввезених на митну територію України з метою власного користування" (р. №5561 від 25.05.2021, н.д. Брагар Є.В., Мазурашу Г.Г., та інші.);
2.5. Проект Закону "Про ратифікацію Рамкового договору між Урядом України та Урядом Французької Республіки щодо офіційної підтримки посилення захисту населення, територій та навколишнього природного середовища України від надзвичайних ситуацій" (р. №0115 від 22.06.2021, Кабінет Міністрів України);
2.6. Проект Закону "Про ратифікацію Рамкової угоди між Урядом України та Урядом Французької Республіки щодо офіційної підтримки оновлення парку вантажних електричних локомотивів акціонерного товариства "Українська залізниця"" (р. №0116 від 22.06.2021, Кабінет Міністрів України);
2.7. Проект Закону "Про ратифікацію Рамкового договору між Урядом України та Урядом Французької Республіки щодо офіційної підтримки проекту з покращення водопостачання у місті Києві" (р. №0117 від 22.06.2021, Кабінет Міністрів України);
2.8. Проект Закону про ратифікацію Рамкового договору між Урядом України та Урядом Французької Республіки щодо підтримки фінансування проекту з покращення постачання питної води в Луганській області (р. №0118 від 23.06.2021, Кабінет Міністрів України);
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання обігу конопель в медичних цілях, науковій та науково-технічній діяльності" (р. №5596 від 02.06.2021, н.д. Стефанишина О.А., Санченко О.В., Заблоцький М.Б. та інші);
2.10. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про альтернативні види палива" щодо розвитку виробництва біометану" (р. №5464 від 05.05.2021, н.д. Жупанин А.В., Костюх А.В., Чернєв Є.В. та інші);
2.11. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку систем накопичення енергії та торгівлі на електронних аукціонах" (р. №5436-2 від 19.05.2021, н.д. Герус А.М., Нагорняк С.В., Сольський М.Т.);
2.12. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо збільшення розміру допомоги при народженні дитини" (р. №5585 від 28.05.2021, Кабінет Міністрів України);
2.13. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" (щодо стимулювання збільшення народжуваності)" (р. №5585-1 від 01.06.2021, н.д. Гетманцев Д.О., Аллахвердієва І.В., та інші);
2.14. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми" щодо належного виконання обов’язку держави у соціальній підтримці сімей при народженні дитини" (р. №5585-2 від 11.06.2021, н.д. Качура О.А.);
2.15. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо збільшення розміру допомоги при народженні дитини та відновлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку" (р. №5585-3 від 14.06.2021, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Мороз В.В., Гнатенко В.С.);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.16. Проект Закону "Про захист рослин" (р. №4600 від 16.01.2021, н.д. Соломчук Д.В., Мезенцева М.С., Кучер М.І. та інші).
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань аграрної та земельної політики при доопрацюванні законопроекту врахувати необхідність приведення положень частини другої статті 92 та статті 94 законопроекту у відповідність до вимог статей 13 та 29 Бюджетного кодексу України, про що зазначається у рішенні Комітету з питань бюджету та експертному висновку Міністерства фінансів України до цього законопроекту.
Опосередкований вплив:
2.17. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо здійснення закупівель закладами освіти та державними науковими установами за рахунок власних надходжень" (р. №5476 від 07.05.2021, н.д. Мінько С.А., Лубінець Д.В., Остапенко А.Д. та інші);
2.18. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»" (р. №5338 від 06.04.2021, н.д. Дануца О.А., Мазурашу Г.Г., Зуб В.О. та інші);
2.19. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за порушення законодавства про працевлаштування осіб з інвалідністю" (р. №5421-1 від 13.05.2021, н.д. Королевська Н.Ю., Гнатенко В.С., Солод Ю.В.);
2.20. Проект Закону "Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Естонської Республіки про технічне та фінансове співробітництво" (р. №0108 від 28.05.2021, Кабінет Міністрів України);
2.21. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врахування результатів оцінки впливу на довкілля та врегулювання деяких питань у сфері поводження з радіоактивними відходами" (р.5146-1 від 11.03.2021, н.д. Василенко Л.В., Совсун І.Р., Рудик К.О. та інші);
2.22. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" щодо розвитку спиртової галузі України та сприяння детінізації ринку спирту та лікеро-горілчаної продукції" (р. №5563 від 26.05.2021, н.д. Богданець А.В., Тимофійчук В.Я., Грищенко Т.М., Литвиненко С.А.);
2.23. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо кримінальної відповідальності за катування" (р. №5336 від 05.04.2021, Кабінет Міністрів України);
2.24. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України "Про адміністративні правопорушення" щодо порушення встановленого режиму зон санітарної охорони водних об’єктів" (р. №5594 від 01.06.2021, н.д. Пивоваров Є.П.);
2.25.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за порушення законодавства у галузі бджільництва та щодо охорони, захисту, збереження бджіл)" (р. №5328 від 02.04.2021, н.д. Івченко В.Є., Скороход А.К., Колюх В.В., Мейдич О.Л.);
2.26. Проект Закону "Про внесення змін до статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо гуманізації відповідальності за порушення правил щодо карантину людей" (р. №5372 (доопрац.) від 24.05.2021, н.д. Гончаренко О.О., Алєксєєв С.О.);
2.27. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 65 Закону України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, ветеринарну медицину та благополуччя тварин"" (р. №5592 від 31.05.2021, н.д. Рябуха Т.В., та інші).