Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 3 листопада 2021 року розглянув 55 законопроектів та ухвалив рішення:
27 законопроектів не має впливу на показники бюджету;
28 законопроектів мають вплив на показники бюджету (9 законопроектів мають безпосередній вплив у т.ч: 8 - зменшують надходження та/або збільшують/ 1 - збільшуює надходження та/або зменшує витрати та 19 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 3 законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо недискримінації вагітних жінок та інших осіб, які здійснюють догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку" (р. №6069 від 17.09.2021, н.д. Підласа Р.А., Василенко Л.В., Корнієнко О.С., Кондратюк О.К., та інші.);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо поширення дії законодавства у сфері запобігання корупції на членів правління Фонду соціального страхування України, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Пенсійного фонду, членів Наглядової ради Пенсійного фонду та відповідних посадових осіб" (р. №5881 від 02.09.2021, н.д. Радіна А.О., та інші.);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо поширення дії закону на членів правління Фонду соціального страхування України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Пенсійного фонду, Наглядової ради Пенсійного фонду та відповідних посадових осіб" (р. №5881-1 від 21.09.2021, н.д. Арахамія Д.Г., Юрчишин Я.Р., Мошенець О.В., та інші.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо декларування видатків на отримання медичних послуг поза межами України" (р. №6008 від 08.09.2021, н.д. Дубінський О.А.);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації (продажу) лісоматеріалів необроблених" (р. №6005 від 07.09.2021, н.д. Кузьміних С.В.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подання єдиної звітності з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і податку на доходи фізичних осіб" (р. №6120 від 30.09.2021, Кабінет Міністрів України);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до Виборчого Кодексу України щодо присутності народних депутатів України на засіданнях виборчих комісій" (р. №6014 від 09.09.2021, н.д. Шуфрич Н.І.);
1.8. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 73 Кодексу законів про працю України щодо встановлення святкового дня - День Української Державності" (р. №5864 від 25.08.2021, Президент України);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реформування служби зайнятості, соціального страхування на випадок безробіття, сприяння продуктивній зайнятості населення, у тому числі молоді, та впровадження нових активних програм на ринку праці" (р. №6067 від 16.09.2021, Кабінет Міністрів України);
1.10.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо скорочення переліку державних нагород)" (р. №5855 від 19.08.2021, н.д. Власенко С.В.);
1.11.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про всеукраїнський референдум"" (р. №5875 від 30.08.2021, Кабінет Міністрів України);
1.12.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо врегулювання окремих питань застосування запобіжних заходів в кримінальному провадженні" (р. №5892 від 06.09.2021, н.д. Неклюдов В.М., Медяник В.А., Третьякова Г.М., та інші.);
1.13.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо створення подвійної системи регулярних пенітенціарних інспекцій)" (р. №5885 від 02.09.2021, Кабінет Міністрів України);
1.14.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо тимчасового порядку застосування частин 8, 9 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення)" (р. №5676 від 18.06.2021, н.д. Штепа С.С., Ковальчук О.В., Любота Д.В., та інші.);
1.15.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо удосконалення порядку встановлення поліцейського контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі" (р. №6128 від 04.10.2021, н.д. Устінова О.Ю., Крейденко В.В., Піпа Н.Р., Бобровська С.А., Цабаль В.В., Стефанишина О.А., та інші.);
1.16.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо кримінальної та адміністративної відповідальності під час проходження військової служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях" (р. №5714 від 29.06.2021, н.д. Жмеренецький О.С., Бардіна М.О., Кравчук Є.М., Любота Д.В., Іонова М.М., Кузьміних С.В., та інші.);
1.17.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" щодо вдосконалення процедури передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність, а також розширення переліку об'єктів передачі" (р. №5879 від 01.09.2021, н.д. Гривко С.Д.);
1.18.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності" щодо підприємств водопровідно-каналізаційного господарства" (р. №6060 від 15.09.2021, н.д. Каптєлов Р.В., Мисягін Ю.М., Медяник В.А., Кісєль Ю.Г., та інші.);
1.19.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо припинення іпотеки після спливу строку позовної давності" (р. №5883 від 02.09.2021, н.д. Фролов П.В., Бондаренко О.В., та інші .);
1.20.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг" (р. №6085 від 23.09.2021, Кабінет Міністрів України);
1.21.Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг" (р. №6086 від 23.09.2021, Кабінет Міністрів України);3
1.22.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення кадрової спроможності органів виконавчої влади" (р. №5846 від 12.08.2021, н.д. Бужанський М.А., Негулевський І.П., Разумков Д.О., та інші.);
1.23.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" щодо визначення вимог до особи, яка призначається на посаду першого заступника міністра чи заступника міністра" (р. №5846-1 від 16.08.2021, н.д. Совгиря О.В., Стефанчук Р.О., Колюх В.В., та інші.);
1.24.Проект Закону "Про внесення змін до статті 9 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" щодо визначення вимог до особи, яка призначається на посаду першого заступника міністра чи заступника міністра" (р. №5846-2 від 20.08.2021, н.д. Корнієнко О.С., Штепа С.С., та інші.);
1.25.Проект Закону "Про внесення змін до статті 9 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" щодо посилення кадрової та функціональної спроможності міністерств" (р. №5846-3 від 25.08.2021, н.д. Івченко В.Є.);
1.26.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності релігійних організацій та забезпечення конституційного права громадян на свободу світогляду і віросповідання" (р. №5835 (доопрац.) від 03.08.2021, н.д. Новинський В.В., та інші.);
1.27.Проект Закону "Про внесення змін до Виборчого кодексу України щодо запобігання використання маніпулятивних технологій з метою введення виборців в оману" (р. №6046 від 13.09.2021, н.д. Разумков Д.О., Дмитрієва О.О., та інші.).
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про внесення змін до розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їх сімей"" (р. №6106 від 27.09.2021, Президент України);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей кримінальної відповідальності осіб, які вчиняють правопорушення у зв’язку із наявністю залежності від наркотичних та інших психоактивних речовин, а також організації реабілітації таких осіб" (р. №5715 від 29.06.2021, н.д. Бакумов О.С., Монастирський Д.А., Мазурашу Г.Г., та інші.);
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання деяких питань альтернативи позбавленню волі, розвитку системи пробації, порядку застосування примусових заходів медичного характеру до осіб, які під час скоєння адміністративного чи кримінального правопорушення перебували в стані гострої інтоксикації алкоголем, наркотичними засобами або психотропними речовинами чи їх аналогами та послуг у сфері психічного здоров’я" (р. №5715-1 від 13.07.2021, н.д. Циба Т.В.);
2.4. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення регулювання нотаріальної діяльності" (р. №5644 від 10.06.2021, н.д. Фріс І.П., Арахамія Д.Г., Стефанчук Р.О., Корнієнко О.С., та інші.);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з постачання україномовних аудіокниг" (р. №5876 від 30.08.2021, н.д. Бондаренко О.В., Умєров Р.Е., Крейденко В.В., та інші.);
2.6. Проект Закону "Про внесення змін до розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо уточнення деяких норм про справляння податків і зборів, інших обов’язкових платежів, об’єктом оподаткування якими є транспортні засоби" (р. №6043 від 13.09.2021, н.д. Заблоцький М.Б., та інші.).
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.7. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення ролі суспільства у заходах контролю за безпекою дорожнього руху та дотриманням правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів" (р. №5798 від 16.07.2021, н.д. Маслов Д.В., Фролов П.В., Медяник В.А., та інші.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань правоохоронної діяльності при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення з нормами статей 29, 30 Бюджетного кодексу України з урахуванням висновку Комітету з питань бюджету.
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення ролі суспільства у заходах контролю за безпекою дорожнього руху" (р. №5798-1 від 03.08.2021 , н.д. Устінова О.Ю.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань правоохоронної діяльності при доопрацюванні законопроекту узгодити його положення з нормами статей 29, 30 Бюджетного кодексу України з урахуванням висновку Комітету з питань бюджету.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо плати за використання автомобільних доріг загального користування" (р. №6087 від 23.09.2021, Кабінет Міністрів України);
Пропонується додатково:
Рекомендувати Комітету з питань транспорту та інфраструктури при доопрацюванні законопроекту привести його положення у відповідність до норм Бюджетного кодексу України (зокрема, статей 4 і 13), зважаючи, що питання формування і використання коштів державного дорожнього фонду є предметом регулювання бюджетного законодавства.
Опосередкований вплив:
2.10.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо впровадження обов’язкового декларування іноземців-нерезидентів членів наглядових рад" (р. №6071 від 20.09.2021, н.д. Кабаченко В.В., Бужанський М.А., Негулевський І.П., Арсенюк О.О., та інші.);
2.11..Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів валідації інформації про кінцевих бенефіціарних власників та структуру власності юридичних осіб" (р. №6003 від 07.09.2021, н.д. Василевська-Смаглюк О.М., Кінзбурська В.О.);
2.12.Проект Закону "Про ратифікацію Протоколу про внесення змін до Конвенції між Урядом України і Урядом Королівства Данії про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно" (р. №0124 від 02.09.2021, Кабінет Міністрів України);
2.13.Проект Закону "Про внесення змін до розділу XXІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України щодо уточнення деяких норм про тимчасове спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України" (р. №6044 від 13.09.2021, н.д. Заблоцький М.Б., Вацак Г.А., Соломчук Д.В., Леонов О.О.);
2.14.Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил" (р. №6051 від 14.09.2021, н.д. Гетманцев Д.О., Ковальчук О.В., та інші.);
2.15.Проект Закону "Про внесення змін до статті 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності водіїв транспортних засобів за спричинення шкоди здоров’ю потерпілого" (р. №5776 від 15.07.2021, н.д. Божик В.І.);
2.16. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності у сфері поводження з генетично модифікованими організмами" (р. №5840 від 05.08.2021, Кабінет Міністрів України);
2.17.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України для реалізації положень Закону України “Про право на самозахист та володіння цивільною вогнепальною зброєю"" (р. №5709-1 від 13.07.2021, н.д. Шараськін А.А., Заблоцький М.Б., Бобровська С.А., Савчук О.В., Лозинський Р.М., та інші.);
2.18.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо протидії порушенню прав у сфері праці" (р. №5749 від 12.07.2021, н.д. Гришина Ю.М., Медяник В.А., та інші.);
2.19.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо мораторію на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті " (р. №6075 від 21.09.2021, н.д. Леонов О.О.);
2.20.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності у сфері містобудівної діяльності" (р. №5877 від 01.09.2021, н.д. Павлюк М.В., Шуляк О.О., Швець С.Ф., Плачкова Т.М., та інші.);
2.21.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності у сфері надання соціальних послуг" (р. №6017 від 09.09.2021, Кабінет Міністрів України);
2.22.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за порушення вимог законодавства про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" (р. №6019 від 10.09.2021, н.д. Фріз І.В., Іонова М.М., Геращенко І.В., Федина С.Р., Синютка О.М., Бондар М.Л., Климпуш-Цинцадзе І.О., та інші);
2.23.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення вимог законодавства про плату за використання автомобільних доріг загального користування" (р. №6089 від 23.09.2021, Кабінет Міністрів України);
2.24.Проект Закону "Про захист послуг, що надаються із застосуванням системи умовного доступу" (р. №5870 від 27.08.2021, Кабінет Міністрів України);
2.25. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо захисту послуг, що надаються із застосуванням системи умовного доступу" (р. №5871 від 27.08.2021, Кабінет Міністрів України);
2.26.Проект Закону "Про захист послуг умовного доступу" (р. №5870-1 від 14.09.2021, н.д. Потураєв М.Р.);
2.27.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо захисту послуг умовного доступу" (р. №5871-1 від 14.09.2021, н.д. Потураєв М.Р.);
2.28. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо регулювання діяльності будинків-інтернатів для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю" (р. №5856 від 19.08.2021, н.д. Третьякова Г.М., та інші).