Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 12 травня 2022 року розглянув 69 законопроектів та ухвалив рішення:
23 законопроекти не мають впливу на показники бюджету;
46 законопроектів мають вплив на показники бюджету (36 законопроектів
мають безпосередній вплив у т.ч: 34 - зменшують надходження та/або збільшують/ 2 - збільшують надходження та/або зменшують витрати та 10 законопроектів мають опосередкований вплив);
Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів стосовно громадян України, які перебувають у громадянстві держави, що здійснює збройну агресію проти України" (р.№7222 від 28.03.2022, н.д. Кузьміних С.В., Мазурашу Г.Г.);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань участі юридичних осіб, зареєстрованих на території держави-агресора та/або кінцевими-бенефіціарними власниками яких є громадяни держави-агресора та громадян держави-агресора у юридичних особах, що зареєстровані за законодавством України" (р.№7277 від 12.04.2022 , н.д. Клименко Ю.Л., Бондаренко О.В., Василенко Л.В. та інші);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до статті 12-1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" щодо нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України" (р.№7207 від 22.03.2022, н.д. Кузьміних С.В., Остапенко А.Д., Вацак Г.А.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" щодо посилення захисту дітей від шкідливого впливу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах" (р.№7066 від 17.02.2022, н.д. Боблях А.Р., Вацак Г.А., Констанкевич І.М. та інші);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо деяких особливостей оподаткування гуманітарної та благодійної допомоги в період дії воєнного стану" (р.№7158 від 13.03.2022, н.д. Геращенко І.В., Іонова М.М., Бондар М.Л. та інші);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до статті 25 Закону України "Про запобігання корупції" щодо зняття в умовах воєнного станув України обмежень для внутрішньо переміщених осіб щодо сумісництва з іншими видами діяльності" (р.№7211 від 24.03.2022, н.д. Гривко С.Д.);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про доступ до судових рішень" щодо запобігання розголошенню відомостей досудового розслідування" (р.№7033 від 09.02.2022, н.д. Маслов Д.В., Мінько С.А.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про доступ до судових рішень" щодо запобігання розголошенню відомостей досудового розслідування" (р.№7033-1 від 24.02.2022, н.д. Кабаченко В.В., Ткаченко О.М., Шинкаренко І.А., Мазурашу Г.Г.);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Конституційний Суд України" (щодо забезпечення безперервності роботи Конституційного Суду України в умовах воєнного стану)" (р.№7139 від 13.03.2022, н.д. Совгиря О.В., Веніславський Ф.В.);
1.10. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій адвокатської діяльності" (р.№7054 від 15.02.2022, н.д. Рущишин Я.І., Юрчишин Я.Р., Піпа Н.Р.);
1.11. Проект Закону "Про внесення змін до статті 474 Кримінального процесуального кодексу України (щодо удосконалення порядку регулювання угод в кримінальному провадженні)" (р.№7061 від 16.02.2022, н.д. Ляшенко А.О.);
1.12. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про політичні партії в Україні" щодо оптимізації строку відновлення подання політичними партіями фінансових звітів" (р.№6519 від 14.01.2022, н.д. Устінова О.Ю., Стефанишина О.А., Піпа Н.Р. та інші);
1.13. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Державне бюро розслідувань" щодо вдосконалення порядку дострокового припинення повноважень Директора Державного бюро розслідувань" (р.№7007 від 03.02.2022, н.д. Геращенко І.В., Климпуш-Цинцадзе І.О., Іонова М.М., Фріз І.В. та інші);
1.14. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про ветеринарну медицину" щодо спрощення умов доступу суб’єктів тваринництва до племінних (генетичних) ресурсів" (р.№7028 від 07.02.2022, н.д. Чайківський І.А., Мінько С.А., Батенко Т.І. та інші);
1.15. Проект Закону "Про заборону Московського патріархату на території України" (р.№7204 від 22.03.2022, н.д. Савчук О.В.);
Відповідальний: старший консультант Івашко Т.Ю.
1.16. Проект Закону "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо проведення дистанційних засідань Верховної Ради України" (р.№7129 від 08.03.2022, н.д. Аксьонов А.А., Аліксійчук О.В., Аллахвердієва І.В. та інші);
1.17. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення ухилення від виконання повноважень органами державної влади та їх посадовими особами в умовах воєнного стану" (р.№7225 від 29.03.2022, н.д. Герасимов А.В.);
1.18. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення ухилення від виконання повноважень органами державної влади та їх посадовими особами в умовах воєнного стану" (р.№7225-1 від 30.03.2022, н.д. Герасимов А.В., Іонова М.М., Геращенко І.В.);
1.19. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 24 Закону України "Про Службу безпеки України"" (р.№7243 від 02.04.2022, Кабінет Міністрів України);
1.20. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань на особливий період транспортними засобами" (р.№7260 від 06.04.2022, н.д. Неклюдов В.М., Зуб В.О., Медяник В.А. та інші);
1.21. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо порядку реалізації військовослужбовцями Збройних Сил України та іншими особами права на свободу думки і слова, а також на вільне вираження своїх поглядів і переконань" (р.№7271 від 11.04.2022, н.д. Веніславський Ф.В., Копитін І.В., Мошенець О.В. та інші);
1.22. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України в частині удосконалення здійснення досудового розслідування та судового провадження щодо кримінальних проступків" (р.№ 6481 від 28.12.2021, Кабінет Міністрів України);
Відповідальний: головний консультант Кочубей О.П.
1.23. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо частки пісень державною мовою в музичних радіопрограмах і радіопередачах та заборони відтворення музичної продукції походження держави-агресора" (р.№7273 від 11.04.2022, н.д. Федина С.Р., Фріз І.В., Климпуш-Цинцадзе І.О. та інші);
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та/або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про державну реєстрацію збитків, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України" (р.№7193 від 22.03.2022, н.д. Мовчан О.В.);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів щодо зменшення навантаження на фонд оплати праці" (р.№6548 від 25.01.2022, н.д. Железняк Я.І., Рудик К.О., Василенко Л.В. та інші);
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення конкурентоспроможності провайдерів програмних послуг на лінії розмежування та окремих прикордонних територіях" (р.№7074 від 21.02.2022, н.д. Потураєв М.Р., Кравчук Є.М., Боблях А.Р. та інші);
2.4. Проект Закону "Про особливості оренди державного та комунального майна на період дії воєнного стану" (р.№7203 від 21.03.2022, н.д. Мовчан О.В.);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування операцій з віртуальними активами" (р.№7150 від 13.03.2022, н.д. Крячко М.В.);
2.6. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зниження вартості продуктів харчування, лікарських засобів та комунальних послуг" (р.№7023-1 від 17.02.2022, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Мороз В.В., Кальцев В.Ф.);
2.7. Проект Закону "Про грошове забезпечення окремих категорій громадян" (р.№7141 від 13.03.2022, н.д. Третьякова Г.М., Лічман Г.В., Герасименко І.Л. та інші);
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" щодо підвищення розміру допомоги по безробіттю учасникам антитерористичної операції, ветеранам війни та іншим особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"" (р.№6525 від 18.01.2022, н.д Тимошенко Ю.В., Цимбалюк М.М.);
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту національних інтересів у державному секторі" (р.№6497 від 04.01.2022, н.д. Мазурашу Г.Г., Кузьміних С.В., Горбенко Р.О.);
2.10. Проект Закону "Про внесення змін до статті 170 Податкового кодексу України щодо збільшення розміру та інших питань, пов’язаних із наданням благодійної допомоги, яка не оподатковується, населенню, постраждалому від збройної агресії Російської Федерації" (р.№7177 від 19.03.2022, н.д. Остапенко А.Д., Гривко С.Д., Павліш П.В.);
2.11. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо додаткового стимулювання учасників добровольчих формувань територіальної громади)" (р.№7254 від 05.04.2022, н.д. Шахов С.В.);
Відповідальний: головний консультант Шпак В.П.
2.12. Проект Закону "Про внесення змін до деякий законодавчих актів України щодо модернізації державної політики в напрямі досягнення Цілей сталого розвитку та стимулювання впровадження раціональної моделі споживання природних ресурсів і продукції" (р.№6544 від 24.01.2022, н.д. Мезенцева М.С., Овчинникова Ю.Ю., Криворучкіна О.В. та інші);
2.13. Проект Закону "Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період" (р.№6013 від 09.09.2021, н.д. Стефанчук Р.О., Кальченко С.В., Медяник В.А. та інші);
2.14. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про волонтерську діяльність" (щодо окремих питань соціального захисту осіб, які займаються волонтерською діяльністю)" (р.№7291 від 15.04.2022, н.д. Ляшенко А.О.);
2.15. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо зниження оподаткування соціальних автомобілів та підвищення оподаткування елітних автомобілів" (р.№7040 від 10.02.2022, н.д. Соломчук Д.В., Заблоцький М.Б., Леонов О.О. та інші);
2.16. Проект Закону "Про економічний паспорт" (р. №6394-2 від 22.12.2021, н.д. Цимбалюк М.М.);
2.17. Проект Закону "Про Державний інформаційний концерн телебачення і радіомовлення України" (р.№ 6430 від 15.12.2021, н.д. Дунда О.А.);
Відповідальний: старший консультант Климчук Д.І.
2.18. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про систему іномовлення України" щодо гарантування незалежності іномовлення" (р.№6407 від 08.12.2021, н.д. Сюмар В.П., Геращенко І.В., Герасимов А.В.);
2.19. Проект Закону "Про внесення змін до статті 283 Податкового кодексу України щодо звільнення від земельного податку окремих суб'єктів, що боронять незалежність і територіальну цілісність України" (р.№7274 від 11.04.2022, н.д. Припутень Д.С., Здебський Ю.В., Дунда О.А. та інші);
2.20. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вжиття антикризових фіскальних заходів із сприяння ціновій доступності соціально значущих харчових продуктів, енергоносіїв та комунальних послуг в Україні" (р.№7101 від 23.02.2022, н.д. Красов О.І.);
2.21. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо приведення їх у відповідність із законодавством Європейського Союзу у сфері перевезення небезпечних вантажів" (р.№1193-1 (доопр.) від 29.10.2021, н.д. Кісєль Ю.Г., Корявченков Ю.В., Васильковський І.І., Семінський О.В.);
2.22. Проект Закону "Про основні засади формування та реалізації пріоритетних напрямів наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності в Україні" (р.№ 6418 від 10.12.2021, Кабінет Міністрів України);
2.23. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення галузі свинарства в Україні" (р.№7086 від 21.02.2022, н.д. Лабазюк С.П., Мазурашу Г.Г., Мінько С.А. та інші);
2.24. Проект Закону "Про бджільництва та захист бджіл" (р.№5274-1 доопр. від 08.02.2022, н.д. Нікітіна М.В., Струневич В.О., Мельник П.В. та інші);
2.25. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо харчових продуктів та інших об'єктів санітарних заходів" (р.№6248 від 01.11.2021, Кабінет Міністрів України);
2.26. Проект Закону "Про внесення змін до Митного тарифу України щодо уніфікації ставок ввізного мита на бітум та бітумні суміші" (р.№7027 від 07.02.2022, н.д. Арахамія Д.Г., Гетманцев Д.О.);
2.27. Проект Закону "Про внесення змін до Митного тарифу України щодо ставок мита на деякі види комплектуючих" (р. №7027-1 від 23.02.2022, н.д. Железняк Я.І.);
2.28. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо розширення статусу та гарантій соціального захисту для осіб, які брали участь у відсічі збройної агресії Російської Федерації з 24 лютого 2022 року" (р.№7159 від 13.03.2022, н.д. Василенко Л.В., Шкрум А.І., Цабаль В.В. та інші);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та/або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.29. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 95 Кодексу законів про працю України щодо визначення розміру мінімальної заробітної плати" (р.№6509-1 від 20.01.2022, н.д Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Мороз В.В. та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів при опрацюванні законопроекту узгодити його положення стосовно внесення змін до державного бюджету у разі перевищення фактичного рівня інфляції над прогнозним більш ніж на 3 % із вимогами статті 52 Бюджетного кодексу України із урахуванням висновку Комітету з питань бюджету до цього законопроекту.
2.30. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України “Про бібліотеки і бібліотечну справу” щодо фінансування заробітної плати" (р.№ 6022 від 10.09.2021, н.д. Заремський М.В.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики при опрацюванні законопроекту узгодити його положення із вимогами статей 4, 85, 87, 89, 90, 97 Бюджетного кодексу України із урахуванням висновків Комітету з питань бюджету та Міністерства фінансів України до цього законопроекту.
2.31. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про прожитковий мінімум" щодо формування наборів продуктів харчування, непродовольчих товарів і послуг, визначення та встановлення прожиткового мінімуму не нижче його фактичного розміру" (р.№6424-1), н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Абрамович І.О. та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів при опрацюванні законопроекту узгодити його положення (а саме: абзац третій пункту 1, абзаци четвертий і п’ятий пункту 2 розділу І; абзаци другий, четвертий і п’ятий пункту 2 розділу ІІ) із вимогами статті 95 Конституції України і вимогами статей 7, 52 та 53 Бюджетного кодексу України із урахуванням висновків Комітету з питань бюджету та Міністерства фінансів України до цього законопроекту.
2.32. Проект Закону "Про систему фінансової підтримки майбутніх поколінь" (р.№6394-1 від 21.12.2021 н.д Южаніна Н.П., Геращенко І.В., Іонова М.М. та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики при доопрацюванні законопроекту привести його окремі положення у відповідність до норм Бюджетного кодексу України (насамперед, статей 4, 13, 29, 43, 45 і 49), зокрема виключити частини другу і третю статті 11, частину третю статті 17, а також виключити у частині першій статті 12 слова «що надійшли від сплати рентних платежів за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення до спеціального фонду Державного бюджету України відповідно до Бюджетного кодексу України» та частини другу і третю цієї статті.
2.33. Проект Закону "Про економічний паспорт юного українця" (р.№ 6394-3 від 22.12.2021, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Гнатенко В.С., Мороз В.В.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики при доопрацюванні законопроекту привести його окремі положення у відповідність до норм Бюджетного кодексу України (насамперед, статей 4, 13, 29, 43), зокрема у статті 15 виключити частину другу, а у частині першій – слова «що надійшли від сплати рентних платежів за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення до спеціального фонду Державного бюджету України відповідно до Бюджетного кодексу України».
2.34. Проект Закону "Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення якості вищої освіти" (р.№6531 від 19.01.2022, н.д. Стефанчук Р.О., Коваль О.В., Васильковський І.І. та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету питань освіти, науки та інновацій при опрацюванні законопроекту врахувати необхідність узгодження його положень в частині визначення Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти головним розпорядником бюджетних коштів із вимогами статті 22 Бюджетного кодексу України.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.35. Проект Закону "Про внесення змін до підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України щодо сплати військового збору юридичними особами - нерезидентами, філії, представництва та/або інші відокремлені підрозділи яких, здійснюють свою господарську діяльність на території Російської Федерації" (р.№7219 від 28.03.2022, н.д. Кузьміних С.В., Мазурашу Г.Г., Остапенко А.Д. та інші);
2.36. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів про працю (щодо співвідношення розмірів мінімальної та максимальної оплати праці на підприємствах, в установах і організаціях, що належать повністю або частково державі або територіальній громаді)" (р.№ 6563 від 28.01.2022, н.д. Бурміч А.П.);
Опосередкований вплив:
2.37. Проект Закону "Про основні засади торговельної діяльності харчовими продуктами" (р.№6155 від 08.10.2021, н.д. Соломчук Д.В., Вацак Г.А., Крейденко В.В. та інші);
2.38. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про ринок електричної енергії" щодо врегулювання питань продажу електричної енергії виробниками електричної енергії за двосторонніми договорами" (р.№7238 від 31.03.2022, н.д. Камельчук Ю.О.);
2.39. Проект Закону "Про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України щодо особливостей справляння плати за користування нерухомим майном (його частиною) з метою забезпечення належного функціонування в умовах воєнного стану суб'єктів господарювання роздрібної торгівлі та операторів поштового зв'язку" (р.№7174 від 18.03.2022, н.д. Лічман Г.В., Кисилевський Д.Д., Приходько Б.В. та інші);
2.40. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо стандартизації у сферах криптографічного та технічного захисту інформації, кіберзахисту, протидії технічним розвідкам" (р.№6568 від 28.01.2022, н.д. Федієнко О.П., Клочко А.А., Гришина Ю.М. та інші);
2.41. Проект Закону "Про внесення зміни до розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" щодо протидії інформаційним загрозам з боку держави-агресора" (р.№7126 від 28.02.2022, н.д. Потураєв М.Р., Кравчук Є.М., Констанкевич І.М. та інші);
2.42. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про пестициди та агрохімікати" щодо деяких питань ввезення на митну територію України та застосування пестицидів і агрохімікатів" (р.№7218 від 27.03.2022, н.д. Костюх А.В.);
2.43. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо логістичного забезпечення підрозділів збройних сил інших держав у багатонаціональних навчаннях за участю підрозділів Збройних Сил України на території України" (р.№7059 від 16.02.2022, н.д. Тістик Р.Я., Наталуха Д.А., Фролов П.В. та інші);
2.44. Проект Закону "Про внесення зміни до розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" щодо особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану в Україні" (р.№7164 від 14.03.2022, н.д. Наталуха Д.А., Кицак Б.В., Марчук І.П. та інші);
2.45. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів" щодо дії норм на період дії воєнного стану" (р.№7235 від 31.03.2022, н.д. Крулько І.І., Кабаченко В.В., Камельчук Ю.О. та інші);
Законопроекти, які мають опосередкований вплив на показники бюджету та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.46. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства про захист економічної конкуренції" (р.№6573 від 31.01.2022, н.д. Железняк Я.І., Івченко В.Є., Іонова М.М. та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань економічного розвитку при доопрацюванні законопроекту привести його положення у відповідність до норм Бюджетного кодексу України (передусім статей 1, 4, 7, 34 і 35), а саме виключити передбачені законопроектом зміни до статті 28 Закону України «Про Антимонопольний комітет України».