Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 02 листопада 2022 року розглянув 50 законопроектів та ухвалив рішення:
23 законопроекти не мають впливу на показники бюджету;
27 законопроектів мають вплив на показники бюджету (23 законопроекти мають безпосередній вплив у т.ч: 16 - зменшують надходження та/або збільшують витрати/ 7 - збільшують надходження та/або зменшують витрати та 4 законопроекти мають опосередкований вплив);
при цьому 2 законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про медичні вироби" (р. №7585 від 25.07.2022, Кабінет Міністрів України);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України “Про дорожній рух” щодо імплементації законодавства" (р. №8082 від 28.09.2022, Кабінет Міністрів України);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до статті 42 Закону України "Про вищу освіту" щодо забезпечення сталості та демократичності в управлінні закладами вищої освіти" (р. №8050-1 від 30.09.2022, н.д. Герасимов А.В.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до статті 42 Закону України «Про вищу освіту» щодо забезпечення демократичних засад управління закладами вищої освіти" (р. №8050-2 від 03.10.2022, н.д. Лукашев О.А.);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до статті 42 Закону України "Про вищу освіту" щодо забезпечення демократичних засад управління закладами вищої освіти та особливостей її застосування в період дії воєнного стану" (р. №8050-3 від 03.10.2022, н.д. Василевська-Смаглюк О.М.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" щодо обрання, призначення та звільнення з посади керівника закладу вищої освіти" (р. №8050-4 від 03.10.2022, н.д. Гришина Ю.М., Мазурашу Г.Г., Драбовський А.Г., Красов О.І., Нікітіна М.В., Торохтій Б.Г., Пуртова А.А.);
1.7. Проект Закону "Про внесення зміни до пункту 18 статті 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо надання військовослужбовцям відпусток під час дії воєнного стану" (р. №8081 від 28.09.2022, н.д. Безугла М.В., Лічман Г.В., та інші.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо надання права на звільнення з військової служби та відстрочки від призову під час мобілізації особам, звільненим з полону" (р. №8061 від 20.09.2022, н.д. Василенко Л.В., Наталуха Д.А., Бобровська С.А., Шкрум А.І.);
1.9. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень" щодо нерозголошення відомостей про місця розташування військових частин та іншої інформації" (р. №7708 від 29.08.2022, н.д. Мезенцева М.С., Безгін В.Ю., Лис О.Г., Кравчук Є.М., Клочко А.А., та інші.);
1.10. Проект Закону "Про внесення деяких змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо окремих питань кримінального провадження" (р. №7634 від 04.08.2022, н.д. Кузьмін Р.Р.);
1.11. Проект Закону "Про внесення деяких змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо вирішення окремих питань здійснення досудового розслідування" (р. №7635 від 05.08.2022, н.д. Кузьмін Р.Р.);
1.12. Проект Закону "Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року" (р. №0163 від 16.08.2022, Президент України);
1.13. Проект Закону "Про особливості утворення акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом"" (р. №7650 від 09.08.2022, Кабінет Міністрів України);
1.14. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо забезпечення використання державної мови в паспортах громадян України, які видані у формі книжечки)" (р. №8106 від 06.10.2022, н.д. Ляшенко А.О.);
1.15. Проект Закону "Про прискорений перегляд інструментів державного регулювання господарської діяльності" (р. №8058 від 19.09.2022, Кабінет Міністрів України);
1.16. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо врегулювання питання притягнення до адміністративної відповідальності за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів" (р. №8062 від 20.09.2022, н.д. Сова О.Г., Гетманцев Д.О., Герега О.В., Колісник А.С.);
1.17. Проект Закону "Про внесення до деяких законів України змін щодо управління багатоквартирними будинками в період дії правового режиму надзвичайного або воєнного стану" (р. №8022 від 12.09.2022, н.д. Лозинський Р.М., Гриб В.О., Магомедов М.С., Васильченко Г.І., Гузь І.В., Швець С.Ф., та інші.);
1.18. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" щодо деяких питань визначення правового статусу тимчасово окупованих територій України в умовах воєнного стану" (р. №8088 від 29.09.2022, н.д. Горбенко Р.О., Козир С.В., та інші.);
1.19. Проект Закону "Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації педагогічним працівникам, які працюють в закладах дошкільної та позашкільної освіти" (р. №8117 від 07.10.2022, н.д. Піпа Н.Р., Васильченко Г.І., Федина С.Р., Лозинський Р.М., та інші.);
1.20. Проект Закону "Про внесення змін до статті 18 "Прикінцеві положення" Закону України "Про управління об'єктами державної власності" щодо заборони перетворення державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" на час воєнного стану" (р. №8099 від 04.10.2022, н.д. Тимошенко Ю.В., Кучеренко О.Ю.);
1.21. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо унормування діяльності та державної реєстрації громадських організацій" (р. №8084 від 28.09.2022, Кабінет Міністрів України);
1.22. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності тимчасових слідчих та тимчасових спеціальних комісій в умовах воєнного стану, надзвичайного стану"(р. №7320 (доопрац.) від 26.09.2022, н.д. Богданець А.В., та інші.);
1.23. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо зареєстрованого місця проживання неповнолітніх осіб на період тимчасової окупації Російською Федерацією території України" (р. №8092 від 03.10.2022, Кабінет Міністрів України);
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною" (щодо борців за незалежність України у XX столітті)" (р. №8032 від 14.09.2022, н.д. В'ятрович В.М., Піпа Н.Р., та інші.);
2.2. Проект Закону «Про внесення змін до Закону України "Про засади внутрішньої і зовнішньої політики" щодо засад внутрішньої політики у сфері формування державної ветеранської політики» (р. №8036 від 15.09.2022, Кабінет Міністрів України);
2.3. Проект Закону «Про внесення змін до Закону України "Про дорожній рух"" (р. №8040 від 16.09.2022, н.д. Кісєль Ю.Г., Завітневич О.М.);
2.4. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 18 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"" (р. №7729 від 02.09.2022, н.д. Березін М.Ю.);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо покращення обігу окремих видів харчових продуктів" (р. №8113 від 06.10.2022, н.д. Кузьміних С.В., Заславський Ю.І., Зуб В.О., Остапенко А.Д.);
2.6. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо казначейського пенсійного плану" (р. №7723 від 01.09.2022, н.д. Третьякова Г.М., Швець С.Ф., Безугла М.В., Одарченко А.М., та інші.);
2.7. Проект Закону "Про внесення змін та доповнень до деяких законів України з метою забезпечення прав учасників війни на біологічне посттравматичне батьківство/материнство" (р. №8011 від 08.09.2022, н.д. Дмитрієва О.О., Вагнєр В.О., Кондратюк О.К., Юнаков І.С., та інші. );
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення якості вищої освіти" (р. №8095 від 04.10.2022, н.д. Бабак С.В., Лис О.Г., Грищук Р.П., Бондаренко О.В., Васильковський І.І., та інші.);
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" щодо запровадження безкоштовного проїзду для внутрішньо переміщених осіб на період дії воєнного стану" (р. №8020 від 12.09.2022, н.д. Приходько Н.І., Яцик Ю.Г., та інші.);
2.10. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб податковими агентами" (р. №8018 від 12.09.2022, н.д. Гнатенко В.С., Мороз В.В., Лукашев О.А., Юрченко О.М., Бурміч А.П.);
2.11. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вирішення деяких проблемних питань у діяльності органів прокуратури України" (р. №7659 від 11.08.2022, н.д. Неклюдов В.М., Іонушас С.К., та інші.);
2.12. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо належного відзначення внеску захисників і захисниць України у забезпечення оборони України, захист безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України" (р. №8090 від 30.09.2022, н.д. Рудик С.Я., Батенко Т.І., Дубневич Я.В., та інші.);
2.13. Проект Закону "Про казначейський пенсійний план" (р. №7722 від 01.09.2022, н.д. Третьякова Г.М., Швець С.Ф., Безугла М.В., та інші.);
2.14. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо стимулювання участі громадян у інвестиційній діяльності" (р. №8111 від 06.10.2022, н.д. Железняк Я.І., Гетманцев Д.О., Кузнєцов О.О., Піпа Н.Р., та інші.);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.15. Проект Закону "Про спеціальний правовий режим господарської та інвестиційної діяльності на території пріоритетного розвитку "Чернігівщина"" (р. №8010 від 08.09.2022, н.д. Гривко С.Д., Зуб В.О., Семінський О.В., та інші.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань економічного розвитку при доопрацюванні законопроекту статтю 8 законопроекту (щодо особливостей розподілу податку на доходи фізичних осіб) виключити як таку, що суперечить нормам Бюджетного кодексу України (зокрема, статтям 29, 64 і 66), при цьому порушене у цій статті питання є предметом регулювання виключно бюджетного законодавства.
2.16. Проект Закону "Про Військову поліцію" (р. №6569-1 від 15.02.2022, н.д. Іонушас С.К., Завітневич О.М., Павлюк М.В., та інші.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності при опрацюванні законопроекту виключити статтю 32 та частину третю статті 33 законопроекту, для забезпечення приведення положень законопроекту у відповідність до вимог бюджетного законодавства, про що зазначається у рішенні Комітету з питань бюджету та експертному висновку Міністерства фінансів України до цього законопроекту.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.17. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збільшення доходів місцевих бюджетів за рахунок орендної плати за земельні ділянки" (р. №7587 від 25.07.2022, Кабінет Міністрів України);
2.18. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів щодо забезпечення адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного стану" (р. №7720 від 01.09.2022, н.д. Гетманцев Д.О., Марусяк О.Р., Діденко Ю.О.);
2.19. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих правил повернення та стягнення судового збору" (р. №8046 від 19.09.2022, н.д. Маслов Д.В., Торохтій Б.Г., та інші.);
2.20. Проект Закону "Про внесення змін до статті 4 Закону України "Про судовий збір" щодо зміни граничної межі ставки судового збору за подання до суду окремих процесуальних документів" (р. №8047 від 19.09.2022, н.д. Маслов Д.В., Торохтій Б.Г., Ватрас В.А., Дирдін М.Є., Стефанчук М.О., Калаур І.Р.);
2.21. Проект Закону "Про припинення дії Угоди між Урядом України і Урядом Республіки Білорусь про уникнення подвійного оподаткування та запобігання ухиленню від сплати податків стосовно податків на доходи і майно" (р. №0170 від 05.10.2022, Кабінет Міністрів України);
2.22. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" щодо порядку виїзду громадян за кордон в особливий період на умовах гарантованої фінансової підтримки Збройних Сил України" (р. №8029 від 13.09.2022, н.д. Мазурашу Г.Г.);
2.23. Проект Закону "Про внесення змін до підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України щодо заборони перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування"(р. №8079 від 27.09.2022, н.д. Железняк Я.І., Гетманцев Д.О., Воронько О.Є., та інші.).
Опосередкований вплив:
2.24. Проект Закону "Про обмеження імунітету іноземних держав та їх посадових і службових осіб від пред’явлення позовів та стягнення шкоди завданої на території України смертю або ушкодженням здоров'я, а також шкоди, завданої майну внаслідок збройної агресії, тимчасової окупації території України, інших дій чи бездіяльності" (р. №7520-2 від 19.07.2022, н.д. Торохтій Б.Г., Чорноморов А.О., Гайду О.В., та інші.);
2.25. Проект Закону "Про внесення змін до статті 111-1 Кримінального кодексу України щодо вдосконалення кримінальної відповідальності за колабораційну діяльність" (р. №8077 від 26.09.2022, н.д. Торохтій Б.Г., Задорожній М.М., Грищенко Т.М., та інші.);
2.26. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за невиконання вимог законодавства щодо організації та забезпечення захисту інформації" (р. №8074 від 26.09.2022, н.д. Бурміч А.П.);
2.27. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності у сфері обігу окремих видів харчових продуктів" (р. №8114 від 06.10.2022, н.д. Кузьміних С.В., Зуб В.О., Остапенко А.Д.).