Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 20 березня 2023 року розглянув 52 законопроекти та ухвалив рішення:
20 законопроектів не має впливу на показники бюджету;
32 законопроекти мають вплив на показники бюджету (23 законопроекти мають безпосередній вплив у т.ч: 20- зменшують надходження та/або збільшують витрати/ 3 - збільшують надходження та/або зменшують витрати та 9 законопроектів мають опосередкований вплив).
при цьому 3 законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо письмового провадження у цивільному та господарському судочинстві" (р.№8320 від 29.12.2022, н.д. Славицька А.К., Бурміч А.П.);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання розголошенню окремих відомостей у текстах судових рішень" (р. №7033-д від 13.01.2023, н.д. Маслов Д.В., Калаур І.Р., та інші.);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення проведення судового засідання у разі неможливості його повного фіксування технічними засобами в умовах воєнного чи надзвичайного стану" (р. №8359 від 13.01.2023, н.д. Маслов Д.В., Ватрас В.А., Фріс І.П., Дирдін М.Є., Пузанов О.Г., Васюк О.О., та інші.);
1.4. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку закриття кримінального провадження, розпочатого за фактами вчинення правопорушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку" (р. №8375 від 20.01.2023, н.д. Юрчишин Я.Р., Осадчук А.П., Устінова О.Ю., та інші.);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України, пов’язаних з ліквідацією посад голів судів та їхніх заступників, а також ліквідацією Ради суддів України" (р. №8343 від 10.01.2023, н.д. Радіна А.О., Устінова О.Ю., Юрчишин Я.Р., Грищук Р.П.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення презумпції невинуватості платника податків" (р. №8387 від 27.01.2023, н.д. Разумков Д.О., Козак В.В., Новіков М.М., та інші.);
1.7. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державні нагороди України" щодо підстав позбавлення державних нагород" (р. №8407 від 31.01.2023, н.д. Геращенко І.В., Княжицький М.Л., Іонова М.М., та інші.);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державні нагороди України" щодо удосконалення механізму позбавлення державних нагород" (р. №8407-1 від 31.01.2023, н.д. Бобровська С.А., Совсун І.Р., та інші.);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України, Цивільного процесуального кодексу України, Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо здійснення судочинства під час дії воєнного чи надзвичайного стану та врегулювання спорів за участі судді" (р. №8358 від 13.01.2023, н.д. Бабій Р.В., Вельможний С.А., Разумков Д.О., Ватрас В.А., та інші.);
1.10.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Конституційний Суд України" щодо порядку формування Дорадчої групи експертів" (р. №8302 від 23.12.2022, н.д. Геращенко І.В., та інші.);
1.11.Проект Закону "Про внесення змін до статті 277 Цивільного кодексу України щодо визнання інформації недостовірною" (р. №8380 від 24.01.2023, н.д. Славицька А.К.);
1.12.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про поштовий зв'язок"" (р. №8423 від 06.02.2023, Кабінет Міністрів України);
1.13.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо надання відпустки Захисникам і Захисницям України, які забезпечують національну безпеку та оборону, відсіч і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України" (р. №8429 від 06.02.2023, н.д. Остапенко А.Д.);
1.14.Проект Закону "Про внесення змін до статті 16 Закону України “Про державні нагороди України” щодо вдосконалення окремих положень з метою реалізації санкційної політики" (р. №8407-2 від 10.02.2023, Кабінет Міністрів України);
1.15.Проект Закону "Про внесення змін до статті 16 Закону України "Про державні нагороди України" щодо розширення підстав позбавлення державних нагород" (р.№ 8407-3 від 13.02.2023, н.д. Мамка Г.М.);
1.16.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо встановлення українських свят " (р. № 9009 від 13.02.2023, н.д. Савчук О.В., Піпа Н.Р., Бобровська С.А., Гузь І.В., Юрчишин Я.Р., Тістик Р.Я.);
1.17.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" щодо встановлення обмежень щодо здійснення свободи сповідувати релігію або переконання, які необхідні для охорони громадської безпеки та порядку, життя, здоров'я і моралі, а також прав і свобод інших громадян" (р. №8371-1 від 06.02.2023, н.д. Совсун І.Р.);
1.18.Проект Закону "Про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо зміни терміну розгляду заяв про розірвання шлюбу" (р. №9043 від 21.02.2023, н.д. Мазурашу Г.Г.);
1.19.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері соціальних відпусток" (р. №9018 від 15.02.2023, н.д. Юрченко О.М., Мороз В.В., Яковенко Є.Г., Славицька А.К., Гнатенко В.С.);
1.20.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків" (р. №9036 від 20.02.2023, Кабінет Міністрів України);
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо врегулювання деяких питань, пов’язаних із застосуванням арешту майна" (р. №8227-1 від 12.12.2022, н.д. Мазурашу Г.Г.);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо забезпечення поетапного впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи" (р. №8219 від 23.11.2022, н.д. Іонушас С.К., Бакумов О.С., Медяник В.А., та інші.);
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до статті 51 Закону України "Про державну службу" щодо встановлення додаткових коригуючих коефіцієнтів оплати праці для державних органів, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, районів у містах, міст обласного значення і які знаходяться на території можливих та активних бойових дій" (р. №8385 від 25.01.2023, н.д. Дануца О.А.);
2.4. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" щодо соціальних нормативів у сфері культури" (р. №8395 від 30.01.2023, Кабінетом Міністрів України);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до статті 18 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо запровадження обов'язкової спеціалізації суддів із розгляду справ, що виникають із сімейних правовідносин і стосуються захисту прав та законних інтересів дітей, у місцевих загальних судах та апеляційних судах" (р. №8416 від 03.02.2023, н.д. Славицька А.К., Гнатенко В.С.);
2.6. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань діяльності Національного банку України" (р. №8393 від 27.01.2023, н.д. Гетманцев Д.О.);
2.7. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" щодо спрощення процедури зміни відомостей про місцезнаходження юридичної особи" (р. №8418 від 03.02.2023, н.д. Єфімов М.В., Яковенко Є.Г., Юрченко О.М., Гнатенко В.С., Фельдман О.Б.);
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законів України щодо ліквідації посад голів судів та їхніх заступників, а також ліквідації Ради суддів України" (р. №8342 від 10.01.2023, н.д. Радіна А.О., Устінова О.Ю., Юрчишин Я.Р., Грищук Р.П.);
2.9. Проект Закону "Про приєднання України до Угоди про заходи держави порту з недопущення, стримування та ліквідації незаконного, непідзвітного та нерегульованого рибальства" (р. №0178 від 23.11.2022, Президент України);
2.10.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо упорядкування окремих питань пенсійного забезпечення та страхування працівників Державного бюро розслідувань" (р. №9002 від 08.02.2023, н.д. Медяник В.А., Леонов О.О., Павлюк М.В., Зуб В.О., та інші.);
2.11.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливості регулювання земельних відносин для забезпечення швидкої реалізації інвестиційних проектів, спрямованих на відновлення економіки України під час дії воєнного стану та у відбудовний період" (р. №7711 від 29.08.2022, Кабінет Міністрів України);
2.12.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення відповідальності за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту" (р. №9028 від 17.02.2023, н.д. Циба Т.В., Тарасенко Т.П., Безугла М.В., та інші.);
2.13.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо надання статусу дитина війни та пільг дітям, які проживали в районах проведення воєнних (бойових) дій у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації або на лінії розмежування" (р. №9042 від 21.02.2023, н.д. Мороз В.В., Яковенко Є.Г., Юрченко О.М., Гнатенко В.С., Столар В.М.);
2.14.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розміщення транспортних засобів на об’єктах благоустрою" (р. №8346 від 11.01.2023, н.д. Крейденко В.В.);
2.15.Проект Закону "Про внесення зміни до пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України щодо особливостей нарахування процентів за споживчими кредитами під час воєнного стану" (р. №9052 від 22.02.2023, Кабінет Міністрів України);
2.16. Проект Закону "Про внесення зміни до розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" щодо можливості змінення умов договору про закупівлю" (р. №9027 від 17.02.2023, н.д. Мовчан О.В., Підласа Р.А., Шуляк О.О., Мотовиловець А.В.);
2.17. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення умов підтримки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії генеруючими установками споживачів" (р. №9011 від 13.02.2023, Кабінет Міністрів України);
2.18. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей оподаткування банківських вкладів (депозитів) фізичних осіб" (р. №9037 від 20.02.2023, н.д. Воронько О.Є.).
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та/або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.19.Проект Закону "Про застосування та дотримання норм міжнародного гуманітарного права в Україні" (р. №8268 від 06.12.2022, н.д. Бакумов О.С., Мезенцева М.С., Мінько С.А., Яцик Ю.Г., Припутень Д.С., та інші.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Тимчасовій спеціальній комісії Верховної Ради України з питань міжнародного гуманітарного та міжнародного кримінального права в умовах збройної агресії Російської Федерації проти України при доопрацюванні законопроекту виключити частину шосту статті 7, узгодивши таке положення з положеннями статті 20 Бюджетного кодексу України.
2.20. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо узгодження законодавства у сфері оренди та приватизації державного та комунального майна" (р. №6102-д від 13.02.2023, н.д. Наталуха Д.А., та інші.).
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань економічного розвитку при доопрацюванні законопроекту привести окремі його положення у відповідність до норм Бюджетного кодексу України (насамперед, статей 7, 13 і 15), зокрема, виключити абзац шостий пункту 8, абзац четвертий підпункту 3, абзаци другий і третій підпункту 5 пункту 9 та абзац другий пункту 10 розділу І законопроекту.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.21. Проект Закону "Про внесення змін до статті 27 Закону України "Про Конституційний Суд України" щодо врегулювання пенсійного забезпечення суддів Конституційного Суду України" (р. №8321 від 29.12.2022, н.д. Славицька А.К., Бурміч А.П.);
2.22. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо функціонування установ виконання покарань та установ попереднього ув'язнення в умовах воєнного часу" (р. №8292 від 19.12.2022, Кабінет Міністрів України);
2.23. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану" (р. №8401 від 31.01.2023, Кабінет Міністрів України);
Опосередкований вплив:
2.24. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 5-1 Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення"" (р. №8328 від 02.01.2023, н.д. Заблоцький М.Б., Камельчук Ю.О.);
2.25. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності у вигляді штрафу" (р. №9025 від 16.02.2023, Кабінет Міністрів України);
2.26. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо безпечного перевезення тварин в транспортних засобах" (р. №9016 від 14.02.2023, н.д. Юрченко О.М., Славицька А.К.);
2.27. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо злочинів проти встановленого порядку несення військової служби" (р. №9017 від 15.02.2023, н.д. Дануца О.А., Арешонков В.Ю.);
2.28. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за незаконну діяльність з буріння та використання свердловин для добування підземних вод" (р. № 9021 від 16.02.2023, н.д. Єфімов М.В., Мороз В.В., та інші.);
2.29.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про фінансові механізми стимулювання експортної діяльності" щодо страхування інвестицій в Україні від воєнних ризиків" (р. №9015 від 14.02.2023, н.д. Кисилевський Д.Д., Гетманцев Д.О., Наталуха Д.А., та ініші);
2.30.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення кримінальної відповідальності за корупційні злочини, вчинені в умовах воєнного або надзвичайного стану" (р. №9029 від 17.02.2023, н.д. Фріз І.В., Климпуш-Цинцадзе І.О., Бондар М.Л., та інші.);
2.31.Проект Закону "Про мінімальні запаси нафти та нафтопродуктів" (р. №9024 від 16.02.2023, Кабінет Міністрів України)
Відповідальний: головний консультант Больбат О.О.
Законопроекти, які мають опосередкований вплив на показники бюджету та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.32. Проект Закону "Про державний контроль за міжнародними передачами стратегічних товарів" (р. №8415 від 03.02.2023, н.д. Завітневич О.М., Брагар Є.В., Безугла М.В., Калаур І.Р., та інші.).
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань з питань національної безпеки, оборони та розвідки при доопрацюванні законопроекту узгодити положення статті 32 законопроекту з вимогами Бюджетного кодексу України (передусім, статтями 2 і 47), зокрема: виключити частину третю цієї статті, а слово «фінансування» замінити словами «фінансове забезпечення».