Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 20 червня 2018 року розглянув 53 законопроекти та ухвалив рішення:

17 законопроектів не мають впливу на показники бюджету;

36 законопроектів мають вплив на показники бюджету (21 законопроект має безпосередній вплив /у т.ч: 19 - зменшують надходження та/або збільшують витрати та 2 - збільшують надходження та/ або зменшує витрати) та 15 законопроектів мають опосередкований вплив);

при цьому 1 законопроект містить положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо нього додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.

1.   Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів

1.1.          Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо військових стандартів" (р. №8370 від 17.05.2018, Кабінет Міністрів України);

1.2.          Проект Закону "Про внесення змін до статті 22 Закону України "Про теплопостачання" (щодо удосконалення умов повернення цілісного майнового комплексу)" (р. №8341 від 10.05.2018, н.д. Левченко Ю.В.);

1.3.          Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо безпеки використання ядерної енергії" (р. №7471-д від 21.05.2018, н.д. Домбровський О.Г., Бандуров В.В., Лопушанський А.Я., Бондар М.Л.);

1.4.          Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо приведення чинного законодавства у відповідність із офіційним перекладом Конвенції про права осіб з інвалідністю і Факультативним протоколом до неї)" (р. №8344 від 11.05.2018, Кабінет Міністрів України);

1.5.          Проект Закону "Про внесення зміни до пункту 4-1 розділу ХХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України (щодо відносин, пов'язаних із здійсненням заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях)" (р. №8350 від 15.05.2018, н.д. Герасимов А.В., Бурбак М.Ю., Ляшко О.В., Южаніна Н.П., Вінник І.Ю.);

1.6.          Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про електронні довірчі послуги"" (р. №8371 від 17.05.2018, Кабінет Міністрів України);

1.7.          Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо участі Збройних Сил України в боротьбі з тероризмом" (р. №8345 від 11.05.2018, Кабінет Міністрів України);

1.8.          Проект Закону "Про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Турецької Республіки про взаємне сприяння та захист інвестицій" (р. №0183 від 19.04.2018, Кабінет Міністрів України);

1.9.          Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" щодо пільг при вступі на спеціальність з фізичної культури і спорту молоді, яка професійно займається спортом" (р. №8356 від 15.05.2018, н.д. Батенко Т.І., Констанкевич І.М., Шевченко В.Л., та інші.);

1.10.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку проведення спеціальної перевірки кандидата на посаду прокурора" (р. №8389 від 22.05.2018, н.д. Паламарчук М.П., Король В.М.);

1.11.     Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у зв'язку з прийняттям Закону України "Про електронні довірчі послуги"" (р. №8373 від 17.05.2018, Кабінет Міністрів України);

1.12.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" щодо захисту населення від шуму та інших факторів"(р. №8366 від 17.05.2018, н.д. Котвіцький І.О., Безбах Я.Я.);

1.13.     Проект Закону "Про внесення доповнення до статті 14 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" (щодо мешканців тимчасово окупованих територій)"(р. №8391 від 22.05.2018, н.д. Гопко Г.М., Веселова Н.В., Єднак О.В., Чубаров Р.А., та інші);

1.14.     Проект Закону "Про внесення зміни до статті 73 Кодексу законів про працю України щодо мораторію на зміну календарних дат та скасування святкових днів" (р. №8342-1 від 18.05.2018, н.д. Королевська Н.Ю., та інші.);

1.15.     Проект Закону "Про внесення змін до статті 73 Кодексу законів про працю України щодо святкування Дня перемоги над нацизмом у Європі і Дня пам'яті та примирення" (р. №8342 від 10.05.2018, н.д. Денисенко А.С.);

1.16.     Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо святкових і неробочих днів"(р. №8381 від 18.05.2018, н.д.Рудик С.Я., Медуниця О.В., Маркевич Я.В., та інші.);

1.17.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення порядку позбавлення державних нагород"(р. №8393 від 22.05.2018, н.д. Ричкова Т.Б., Саврасов М.В., Присяжнюк О.А., та інші.).

2.   Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів

Безпосередній:

такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати

2.1            Проект Закону "Про ратифікацію Фінансової угоди (Проект "Вища освіта України") між Україною та Північною екологічною фінансовою корпорацією" (р. №0184 від 02.05.2018, Президент України);

2.2            Проект Закону "Про удосконалення функціонування фінансового сектору та створення державної банківської групи в Україні" (р. №8331-1 від 17.05.2018, н.д. Рибалка С.В.);

2.3            Проект Закону "Про внесення зміни до статті 5 Закону України "Про Державну службу спеціального звязку та захисту інформації України"" (р. №8346 від 14.05.2018, Кабінет Міністрів України);

2.4            Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо забезпечення справедливого пенсійного забезпечення всіх категорій осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і внаслідок цього стали особами з інвалідністю" (р. №8355 від 15.05.2018, н.д. Шевченко О.Л., Констанкевич І.М., Батенко Т.І., Шевченко В.Л та інші);

2.5            Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо пенсійного забезпечення осіб, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення" (р. №8377 від 18.05.2018, н.д. Дзюблик П.В., Кривенко В.В., Тимчук Д.Б., Рибак І.П.);

2.6            Проект Закону "Про визнання добровольців учасниками бойових дій, їх соціальний і правовий статус" (р. №8227-2 від 19.04.2018, н.д. Левченко Ю.В., Головко М.Й., Іллєнко А.Ю., Білецький А.Є., та інші.);

2.7            Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо встановлення доплати за роботу після призначення пенсії та обчислення її за двоскладовою формулою" (р. №8360 від 16.05.2018, н.д. Шухевич Ю.Р.);

2.8            Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення оздоровчими заходами та встановлення ставки єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування залежно від розміру бази нарахування" (р. №8322 від 25.04.2018, н.д. Єфремова І.О., Кремінь Т.Д., Бриченко І.В., Підберезняк В.І.);

2.9            Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (щодо соціального захисту постраждалих осіб)" (р. №8308 від 20.04.2018, н.д. Марченко О.О., Папієв М.М., Рибчинський Є.Ю. та інші);

2.10       Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо встановлення належного рівня соціального захисту постраждалих осіб" (р. №8308-1 від 08.05.2018, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В.);

2.11       Проект Закону "Про внесення змін до статті 6 Закону України "Про вищу освіту" (щодо обов'язкової атестації осіб, які здобувають ступінь магістра медичного або фармацевтичного спрямування, інтернів)" (р. №8364 від 17.05.2018, н.д. Карпунцов В.В., Бахтеєва Т.Д., та інші);

2.12       Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про туризм" щодо удосконалення державної політики у сфері туризму" (р. №8317 від 20.04.2018, н.д. Романова А.А., Палатний А.Л., Величкович М.Р. та інші);

2.13       Проект Закону "Про внесення зміни до статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"" (р. №8394 від 22.05.2018, н.д. Фріз І.В., Гопко Г.М., Матузко О.О., та інші.);

2.14       Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо військових судів"(р. №8392 від 22.05.2018, н.д. Купрій В.М.);

2.15       Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про вибори Президента України" щодо вимог до передвиборної програми" (р. №8374 від 17.05.2018, н.д. Добродомов Д.Є., та інші.);

2.16       Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення відповідності дій осіб, висунутих кандидатами у народні депутати України, загальновизнаним нормам моралі, дотримання ними прав і свобод людини і громадянина, законних інтересів суспільства і держави" (р. №8388 від 21.05.2018, н.д. Каплін С.М.);

2.17       Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про боротьбу з тероризмом" (щодо основ соціального захисту заручників)" (р. №8337 від 04.05.2018, н.д. Геращенко І.В., Іонова М.М., та інші);

2.18       Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення виборчого законодавства"(р. №8270-3 від 02.05.2018, н.д. Левченко Ю.В.).

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством

2.19       Проект Закону "Про основні засади державної аграрної політики та державної політики сільського розвитку" (р. №8171 від 21.03.2018, н.д. Бакуменко О.Б., Кулініч О.І., Литвин В.М., Лабазюк С.П. та інші);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань аграрної політики та земельних відносин при доопрацюванні законопроекту виключити положення статті 20 законопроекту для забезпечення приведення їх у відповідність до вимог бюджетного законодавства, зокрема, статті 95 Конституції України, статей 1, 2, 4, 7, 20, 22, 23, 30, 70, 116 Бюджетного кодексу України.

б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати

2.20.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії"" (р. №8348 від 14.05.2018, Кабінет Міністрів України);

2.21.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії"(р. №5550-д від 21.05.2018, н.д. Домбровський О.Г., Бандуров В.В., Лопушанський А.Я., Бондар М.Л.).

Опосередкований

2.22.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо відновлення діяльності Державного акціонерного товариства "Чорноморнафтогаз""(р. №8338 від 08.05.2018, н.д. Луценко І.С.);

2.23.     Проект Закону "Про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (щодо відносин, пов'язаних із здійсненням заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях)" (р. №8349 від 15.05.2018, н.д. Герасимов А.В., та іншими.);

2.24.     Проект Закону "Про внесення змін до прикінцевих положень Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" щодо тимчасового обмеження здійснення перевірок найменших суб'єктів господарювання Державною фіскальною службою України" (р. №8354 від 15.05.2018, н.д. Шпенов Д.Ю., Вілкул О.Ю.);

2.25.     Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо підвищення відповідальності за правопорушення у сфері охорони рослинного світу" (р. №8382 від 18.05.2018, н.д. Бублик Ю.В.);

2.26.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про санкції"" (р. №8340 від 08.05.2018, н.д. Зварич Р.М.);

2.27.     Проект Закону "Про правовий режим добровільного декларування коштів, майна та інших об'єктів фізичними особами" (р. №8257 (доопрац.) від 14.05.2018, н.д. Шинькович А.В., Чекіта Г.Л.);

2.28.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо імплементації положень деяких міжнародних угод та директив ЄС у сфері охорони тваринного та рослинного світу)" (р. №6598 (доопрац.) від 18.05.2018, н.д. Дзюблик П.В., Рибак І.П., Валентиров С.В., Дирів А.Б. та інші);

2.29.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України" (р. №8265 від 13.04.2018, Президент України);

2.30.     Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про запобігання корупції" щодо підвищення ролі уповноважених підрозділів (уповноважених осіб) з питань запобігання та виявлення корупції" (р. №8375 від 18.05.2018, Кабінет Міністрів України);

2.31.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питної води та питного водопостачання" (р. №8347 від 14.05.2018, Кабінет Міністрів України);

2.32.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та протидії їх незаконному обігу"(р. №8378 від 18.05.2018, н.д. Кожем'якін А.А., Домбровський О.Г., Бухарєв В.В.);

2.33.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за злочини вчинені у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп'ютерів), систем та комп'ютерних мереж і мереж електрозв'язку, державних інформаційних ресурсів і об'єктів критичної інформаційної інфраструктури, та відповідальності за пошкодження телекомунікаційних мереж"(р. №8304-1 від 07.05.2018, н.д. Семенуха Р.С.);

2.34.     Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки"(р. №8327 від 26.04.2018, Кабінет Міністрів України);

2.35.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії порушенням виборчого законодавства"(р. №8270-1 від 25.04.2018, н.д. Каплін С.М.);

2.36.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення виборчого законодавства"(р. №8270-2 від 26.04.2018, н.д. Писаренко В.В., та інші.).