ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ КОМІТЕТУ №58 від 13.10.2020

Опубліковано 19 жовтня 2020, о 16:35

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету

Протокол засідання №58 від 13 жовтня 2020 року

17 год. 00 хв. м. Київ, вул. Банкова, 6-8, кімн 510

Головує: Голова Комітету Арістов Ю.Ю.

Присутні:

Члени Комітету: Крулько І.І., Гевко В.Л., Лопушанський А.Я., Трухін О.М., Цабаль В.В., Герман Д.В., Гнатенко В.С., Гончаренко О.О., Дунаєв С.В., Забуранна Л.В., Задорожній М.М., Каптєлов Р.В., Кузбит Ю.М., Кіссе А.І., Пасічний О.С., Пузійчук А.В., Пуртова А.А., Саламаха О.І., Северин С.С., Тістик Р.Я., Шпак Л.О.

Всього присутніх – 22 народних депутати.

Відсутні:

Члени Комітету: Копанчук О.Є., Батенко Т.І., Борт В.П., Драбовський А.Г., Заремський М.В., Кунаєв А.Ю., Лаба М.М., Лунченко В.В., Люшняк М.В., Молоток І.Ф., Пушкаренко А.М., Урбанський А.І.

Присутні:

Від секретаріату Комітету: Ватульов А.В., Джинджириста Л.Я., Книшенко І.Ф., Фещук С.Л., Андросюк Н.В., Больбат О.О., Бурякова Т.С., Войтенко Є.А., Новацька О.В., Пінчукова А.В., Серік Н.П., Симончук К.В., Стадник М.В., Шпак В.П., Климчук Д.І., Клочкова Т.В.

Список запрошених:

Гливка А.О. – радник Міністра фінансів України;

Степанов М.В. – Міністр охорони здоров’я України;

Шаталова С.М. –заступник Міністра охорони здоров’я України;

Невідомий В.І. – член Рахункової палати;

Мазярчук В.М. – радник Голови Рахункової палати;

Тесленко О.І. – заступник директора Департаменту експертизи та аналізу державного бюджету – начальник відділу з питань макроекономіки Рахункової палати.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Про погодження перерозподілу коштів державного бюджету, виділених Міністерству охорони здоров’я України із фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками (постанова Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 922).

2. Про погодження виділення Міністерству охорони здоров’я коштів державного бюджету із фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками для спрямування на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та розподілу відповідної субвенції між місцевими бюджетами (постанова Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 923).

3. Про погодження перерозподілу деяких видатків державного бюджету на 2020 рік, передбачених Міністерству охорони здоров’я для реалізації спільних з міжнародними фінансовими організаціями інвестиційних проектів (розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 1193-р).

1. СЛУХАЛИ:

Інформацію заступника Міністра охорони здоров’я України Шаталової С.М. про погодження перерозподілу коштів державного бюджету, виділених Міністерству охорони здоров’я України з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом
SARS-CoV-2, та її наслідками (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 922 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225 і від 6 травня 2020 р. № 372»).

Відмітили:

До Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (далі – Комітет) надійшло звернення Міністерства охорони здоров’я України (далі – МОЗ) від 09.10.2020 № 26-02/30212/2-20 (копія якого роздана народним депутатам України – членам Комітету) щодо погодження виділення коштів державного бюджету відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 922 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225 і від 6 травня 2020 р. № 372» (далі – постанова КМУ № 922).

Згідно із статтею 28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» /із змінами/ (далі – Закон) у складі державного бюджету створено фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками (далі – Фонд COVID-19) на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України зазначеної хвороби, та протягом 30 днів з дня відміни цього карантину, для реалізації завдань якого передбачені видатки за загальним фондом Міністерству фінансів України (загальнодержавні видатки та кредитування) за бюджетною програмою 3511380 «Фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками» у обсязі 63 350 317,6 тис. гривень.

Серед визначених частиною третьою статті 28 Закону напрямів використання Фонду COVID-19 передбачається спрямування коштів на заходи із запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зокрема на закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення зазначених заходів, включаючи закупівлю медичних послуг за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.

Відповідно до частини другої статті 28 Закону рішення про виділення коштів із Фонду COVID-19 (у разі потреби з відкриттям нових бюджетних програм, включаючи трансферти місцевим бюджетам) приймаються Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом.

Крім того, на виконання пункту 16 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 302 (із змінами) затверджено Порядок використання коштів фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками. У зазначеному порядку деталізовано перелік визначених Законом напрямів спрямування коштів Фонду COVID-19 та серед іншого встановлено вимоги щодо подання до Комітету головним розпорядником коштів державного бюджету разом із зверненням щодо погодження рішення Уряду про виділення коштів державного бюджету із Фонду COVID-19 фінансово-економічних розрахунків та обґрунтувань, а також щомісяця (до 5 числа) – інформації про використання коштів цього фонду.

Згідно з інформацією Міністерства фінансів України станом на 01.10.2020 р. загальний обсяг Фонду COVID-19 з урахуванням прийнятих Кабінетом Міністрів України рішень становив 65.959.318,53 тис. грн, що повністю розподілений.

Довідково:

постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 р. № 225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби
COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України» (далі – постанова КМУ № 225) серед іншого затверджено Перелік товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України;

постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2020 р. № 372 «Про виділення коштів для забезпечення здійснення деяких заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 793) (далі – постанова КМУ № 372) МОЗ виділено із Фонду COVID-19 на безповоротній основі 2 990 045,3 тис. грн, з яких зокрема:

650 192,5 тис. грн (у тому числі видатки споживання – 595 970,5 тис. грн (з них оплата праці – 280 050,6 тис. грн), видатки розвитку – 54 222 тис. грн) для забезпечення готовності та реагування лабораторних підрозділів МОЗ на спалахи гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом
SARS-CoV-2;

2 293 041,3 тис. грн (видатки споживання) для закупівлі засобів індивідуального захисту з метою покриття потреби закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та екстреної медичної допомоги.

Постановою КМУ № 922 внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України № 225 і № 372, а саме:

1) доповнено визначений постановою КМУ № 225 Перелік товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України, новим видом послуг з проведення лабораторних досліджень (тестувань на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2) методом полімеразної ланцюгової реакції;

2) здійснено перерозподіл коштів державного бюджету, виділених МОЗ із Фонду COVID-19, відповідно до постанови КМУ № 372, у сумі 260 889,8 тис. грн шляхом:

зменшення на таку суму обсягу коштів, передбачених для закупівлі засобів індивідуального захисту з метою покриття потреби закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом
SARS-CoV-2, для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та екстреної медичної допомоги (до 2 032 151,5 тис. грн);

спрямування такої суми коштів на закупівлю послуг з проведення лабораторних досліджень (тестувань на гостру респіраторну хворобу
COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2) методом полімеразної ланцюгової реакції (визначивши видатки лабораторних центрів у сумі 911 082,3 тис. грн (у тому числі видатки споживання – 800 860,3 тис. грн, видатки розвитку – 110 222 тис. грн).

Поряд з тим внесено зміни до Порядку використання коштів, виділених МОЗ для забезпечення здійснення деяких заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого зазначеною постановою (копію роздано народним депутатам України – членам Комітету), згідно з якими передбачено:

спрямування бюджетних коштів на закупівлю послуг з проведення лабораторних досліджень (тестувань на гостру респіраторну хворобу
COVID-19, спричинену коронавірус–ом SARS-CoV-2) методом полімеразної ланцюгової реакції (ПЛР);

здійснення закупівлі зазначених послуг у разі наявності ознак істотного завантаження розпорядників бюджетних коштів, які проводять лабораторні дослідження (тестування на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2) методом полімеразної ланцюгової реакції. Перелік ознак істотного завантаження встановлюється керівником робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня, пов’язаної із поширенням на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

З огляду на вимоги частини другої статті 28 Закону МОЗ належить забезпечити погодження з Комітетом здійсненого перерозподілу коштів державного бюджету, виділених МОЗ із Фонду COVID-19 відповідно до постанови КМУ № 372.

У інформаційній довідці МОЗ, що додатково надана до Комітету, щодо даного перерозподілу коштів відмічається про таке:

1) лабораторним підрозділам, що належать до сфери управління МОЗ, додатково виділяються бюджетні кошти в сумі 100 000 тис. грн на закупівлю послуг з проведення лабораторних досліджень (тестувань на COVID-19) методом ПЛР у закладах охорони здоров’я незалежно від форми власності, а також бюджетні кошти в сумі 160 889,8 тис. грн на закупівлю додаткового лабораторного обладнання та розхідних матеріалів для проведення лабораторних досліджень методом ПЛР.

При цьому наведено перелік розхідних матеріалів й обладнання та їх кількість для лабораторних центрів у кожному регіоні, а саме: набір реагентів для екстракції РНК вірусу SARS-CoV-2 методом ПЛР з вартістю за одиницю у сумі 29900 грн; набір реагентів для ампліфікації РНК вірусу SARS-CoV-2 методом ПЛР з вартістю за одиницю у сумі 20000 грн; автоматична станція для екстракції РНК та приготування майстер-міксу на 96 зразків з вартістю за одиницю у сумі 2800 тис. грн;

2) зменшення обсягу коштів, виділених на закупівлю засобів індивідуального захисту для покриття потреби закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з COVID-19, пов’язане з економією, яка утворилась внаслідок проведення процедур закупівлі зазначених засобів індивідуального захисту відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»;

3) здійснення перерозподілу дозволить:

збільшити кількість тестувань на COVID-19 методом ПЛР та забезпечать безперервний процес лабораторних досліджень біологічного матеріалу на COVID-19 лабораторними підрозділами МОЗ;

диверсифікувати мережу надавачів послуг тестування на COVID-19, підвищити спроможність лабораторної мережі та оперативно реагувати на потреби у проведенні відповідних досліджень в умовах зростання кількості нових випадків захворювання на COVID-19 і розширення алгоритмів тестування осіб з підозрою на COVID-19.

Водночас подані МОЗ матеріали не містять інших пояснень і обґрунтувань, зокрема щодо запропонованої кількості відповідних матеріалів та обладнання для лабораторних центрів у кожному регіоні й вибору ціни за кожним з їх видів, періоду, на який лабораторії будуть забезпечені коштами для закупівлі таких послуг, запланованих заходів щодо здійснення контролю за цільовим використанням відповідних коштів.

Довідково:

1) за даними звітності Казначейства про виконання державного бюджету станом на 01.10.2020 видатки загального фонду за бюджетною програмою 2301230 «Забезпечення готовності та реагування системи громадського здоров’я на спалахи гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та забезпечення засобами індивідуального захисту працівників закладів екстреної медичної допомоги та закладів охорони здоров’я першої хвилі для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками» проведено в обсязі 578 930,4 тис. грн, що становить лише 19,4% плану (2 990 045,3 тис. грн);

2) за інформацією МОЗ (що надається на виконання пункту 12 Порядку використання коштів фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 302) станом на 05.10.2020 в рамках зазначеної програми за напрямом «Закупівля засобів індивідуального захисту з метою покриття потреби закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та екстреної медичної допомоги» видатки проведено в обсязі 45 902,8 тис. грн, що становить 2% передбаченого за цим напрямом обсягу коштів (2 293 041,3 тис. грн).

Зважаючи на такий стан використання коштів за зазначеною бюджетною програмою, незрозумілим є посилання МОЗ на економію коштів, що склалась за таким напрямом внаслідок проведених процедур закупівлі.

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету Арістов Ю.Ю., Саламаха О.І., а також радник Міністра фінансів України Гливка А.О., член Рахункової палати Невідомий В.І., заступник Міністра охорони здоров’я України Шаталова С.М.

Радник Міністра фінансів України Гливка А.О. поінформував, що Міністерство фінансів не заперечує щодо запропонованого перерозподілу коштів.

Член Рахункової палати Невідомий В.І. не висловив зауважень до проведеного перерозподілу коштів, звернувши при цьому увагу на незадовільний стан використання коштів за відповідною бюджетною програмою.

Голова підкомітету з питань місцевих бюджетів та бюджетної підтримки регіонального розвитку Комітету Саламаха О.І. вніс пропозицію підтримати таке рішення Комітету: погодити перерозподіл видатків державного бюджету, виділених МОЗ із Фонду COVID-19, для їх спрямування на закупівлю послуг з проведення лабораторних досліджень методом полімеразної ланцюгової реакції згідно із постановою КМУ № 922 (проект ухвали роздано народним депутатам України – членам Комітету).

Голова Комітету Арістов Ю.Ю. поставив на голосування внесену головою підкомітету Саламахою О.І. пропозицію, що була одноголосно підтримана присутніми на засіданні членами Комітету.

УХВАЛИЛИ:

Керуючись вимогами частини другої статті 28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», погодити визначене постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 922 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225 і від 6 травня 2020 р. № 372» здійснення перерозподілу коштів державного бюджету, виділених Міністерству охорони здоров’я України із фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, у сумі 260 889,8 тис. грн шляхом:

Голосували: «за» – одноголосно.

2. СЛУХАЛИ:

Інформацію заступника Міністра охорони здоров’я України Шаталової С.М. про погодження виділення Міністерству охорони здоров’я коштів державного бюджету із фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками для спрямування на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та розподілу відповідної субвенції між місцевими бюджетами (згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 923).

Відмітили:

До Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (далі – Комітет) надійшло звернення Міністерства охорони здоров’я України (далі – МОЗ) від 09.10.2020 № 26-02/30213/2-20 (копія якого роздана народним депутатам України – членам Комітету) щодо погодження виділення МОЗ коштів із фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками для спрямування на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, і розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 923 «Про виділення коштів для забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2» (далі – постанова КМУ № 923).

Серед визначених частиною четвертою статті 28 Закону напрямів використання Фонду COVID-19 передбачається спрямування коштів на заходи із запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зокрема на закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення зазначених заходів, включаючи закупівлю медичних послуг за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення.

Поряд з тим, у частині п’ятій статті 28 Закону встановлено, що Кабінет Міністрів України може приймати рішення за погодженням з Комітетом щодо скорочення видатків державного бюджету і надання кредитів з державного бюджету та їх спрямування до Фонду COVID-19.

Постановою КМУ № 923:

1) згідно з пунктами 1 та 2 здійснено перерозподіл видатків державного бюджету на суму 571 035 тис. гривень шляхом:

зменшення обсягу видатків розвитку за бюджетною програмою 2301150 «Придбання обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я у госпітальних округах за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками» /з внесенням відповідних змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 липня 2020 р. № 613 «Про виділення коштів для закупівлі обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я у госпітальних округах» (далі – постанова КМУ № 613)/;

збільшення обсягу видатків за бюджетною програмою 3511380 «Фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками»;

2) згідно з пунктом 3 встановлено виділити на безповоротній основі із Фонду COVID-19 МОЗ 571.035 тис. гривень (у тому числі видатки споживання – 109 867,6 тис. гривень, видатки розвитку – 461 167,4 тис. гривень) як субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2»;

3) згідно з пунктом 4 затверджено порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з Фонду COVID-19, а також її розподіл між обласними бюджетами 24 областей та бюджетом міста Києва (згідно з додатком до цієї постанови);

4) на виконання пункту 5 належить забезпечити:

МОЗ – погодження з Комітетом виділення бюджетних коштів із Фонду COVID-19 та розподіл субвенції між місцевими бюджетами;

Мінфіну – після зазначеного погодження відкриття нової бюджетної програми та внесення відповідних змін до розпису державного бюджету.

Комітет забезпечує відповідне погодження, керуючись вимогами частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України, згідно з якою Кабінет Міністрів України за погодженням з Комітетом може здійснювати розподіл та перерозподіл обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам між місцевими бюджетами у межах загального обсягу відповідних субвенцій.

Відповідно до порядку та умов надання такої субвенції (копію роздано народним депутатам України – членам Комітету) визначається таке:

кошти спрямовуються на закупівлю товарів, робіт і послуг для забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2;

перелік закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, затверджується керівником робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації медико-біологічного характеру державного рівня, пов’язаної із поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2;

умовами надання субвенції є забезпечення до кінця 2020 року обласними та Київською міською держадміністраціями подачею кисню не менше 80 відсотків ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, призначених для лікування таких пацієнтів;

МОЗ забезпечує використання субвенції, не допускаючи наявності кредиторської заборгованості на 30-й день з дня відміни дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

У інформаційній довідці МОЗ, що надана до Комітету разом з розрахунком потреби в коштах на зазначену мету, з приводу виділення коштів та здійсненого розподілу субвенції між місцевими бюджетами відмічається про таке:

відповідно до пункту 44 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом
SARS-CoV-2» обласним, Київській міській державним адміністраціям доручено забезпечити у закладах охорони здоров’я централізоване постачання медичних газів, встановлення додаткових кисневих магістралей для забезпечення лікування пацієнтів, хворих на COVID-19, не менше 80 відсотків ліжкового фонду, призначених для лікування таких хворих;

в основному та резервному фонді для надання медичної допомоги пацієнтам з COVID-19 знаходяться 37 542 ліжок, з яких лише 14 151 –забезпечено подачею кисню (централізовано та кисневими концентраторами), що становить менше 38%. Таким чином, з метою досягнення цільових показників забезпечення киснем необхідно забезпечити організацію подачі кисню для ще майже 16 000 ліжок;

потреба в коштах (за інформацією структурних підрозділів з питань охорони здоров’я обласних, Київської міської державних адміністрацій) для закупівлі товарів, робіт і послуг на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, становить 761 380 тис. грн (у тому числі видатки споживання – 146 490,1 тис. грн, видатки розвитку – 614 889,9 тис. грн);

обсяг субвенції становить 571 035 тис. грн (у тому числі видатки споживання – 109 867,6 тис. грн, видатки розвитку – 461 167,4 тис. грн), що становить 75 відсотків до розрахованих обсягів потреби (у тому числі споживання – 109 867,6 тис. грн, видатки розвитку – 461 167,4 тис. грн), що розподілена між місцевими бюджетами за наведеною пропорцією;

запропоновані зміни дозволять забезпечити у закладах охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом
SARS-CoV-2, централізоване постачання медичних газів, встановлення додаткових кисневих магістралей для забезпечення лікування пацієнтів, хворих на COVID-19, не менше 80 відсотків ліжкового фонду, призначених для лікування таких хворих, що в свою чергу сприятиме покращенню якості надання медичної допомоги хворим COVID-19, зменшенню термінів госпіталізації та витрат на лікування пацієнтів з COVID-19.

Інших пояснень та обґрунтувань з приводу виділеного обсягу коштів та проведеного розподілу МОЗ не наведено, а також не надано належної оцінки щодо методики визначення потреби в коштах для закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я та неповного забезпечення заявленої потреби, ліжкового фонду, що буде забезпечений подачею кисню за рахунок субвенції у розрізі кожного регіону.

Довідково:

1) постановою КМУ № 613 МОЗ виділено із Фонду COVID-19 5 300 000 тис. грн (видатки розвитку) для закупівлі обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров'я у госпітальних округах за переліком згідно з додатком до постанови, а саме: устаткування для операційних блоків /НК 024:2019:35616- Система ендоскопічної візуалізації/ стаціонарна ангіографічна система для використання в інтервенційній кардіології та загальній ангіографії /НК 04:2019:37623 Система рентгенівська агіографічна стаціонарна, цифрова/, томограф комп’ютерний;

2) для реалізації такого рішення за загальним фондом державного бюджету було відкрито бюджетну програму 2301150 «Придбання обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я у госпітальних округах за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками»;

3) за даними звітності Казначейства про виконання державного бюджету станом на 01.10.2020 видатки загального фонду за бюджетною програмою 2301150 не проводилися.

В обговоренні питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету Арістов Ю.Ю., Саламаха О.І., Гончаренко О.О., а також радник Міністра фінансів України Гливка А.О., член Рахункової палати Невідомий В.І., Міністр охорони здоров’я України Степанов М.В., заступник Міністра охорони здоров’я України Шаталова С.М.

Радник Міністра фінансів України Гливка А.О. та член Рахункової палати Невідомий В.І. не висловили заперечень і зауважень щодо здійсненого виділення МОЗ коштів із Фонду COVID-19 та розподілу між місцевими бюджетами субвенції.

Голова підкомітету з питань місцевих бюджетів та бюджетної підтримки регіонального розвитку Комітету Саламаха О.І. вніс пропозицію підтримати таке рішення Комітету: погодити перерозподіл видатків державного бюджету, виділення МОЗ коштів із Фонду COVID-19 та розподіл між місцевими бюджетами субвенції на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою, згідно з постановою КМУ № 923 (проект ухвали роздано народним депутатам України – членам Комітету).

УХВАЛИЛИ:

Керуючись вимогами частин другої, третьої і п’ятої статті 28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України, погодити визначене згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 р. № 923 здійснення:

1) перерозподілу видатків державного бюджету шляхом:

зменшення обсягу видатків розвитку за бюджетною програмою 2301150 «Придбання обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я госпітальних округах за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками » на суму 571 035 тис. гривень /включаючи відповідні зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 08.07.2020 р. № 613/;

збільшення обсягу видатків за бюджетною програмою 3511380 «Фонд боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками» на суму 571 035 тис. гривень;

2) виділення Міністерству охорони здоров’я України 571 035 тис. гривень (у тому числі видатки споживання – 109 867,6 тис. гривень, видатки розвитку – 461 167,4 тис. гривень) на безповоротній основі з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками як субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2»;

3) розподілу між місцевими бюджетами субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення подачею кисню ліжкового фонду закладів охорони здоров’я, які надають стаціонарну медичну допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, за рахунок коштів, виділених з фонду боротьби з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та її наслідками, згідно з додатком до цієї постанови.

Голосували: «за» – одноголосно.

3. СЛУХАЛИ:

Інформацію Міністра охорони здоров’я України Степанова М.В. про погодження перерозподілу деяких видатків державного бюджету на 2020 рік для реалізації спільних з міжнародними фінансовими організаціями інвестиційних проектів (згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 1193-р).

Відмітили:

До Комітету Верховної Ради України з питань бюджету /далі – Комітет/ надійшло звернення Міністерства охорони здоров’я України /далі – МОЗ/ від 02.10.2020 р. № 10-04/29400/2-20 /копія звернення роздана народним депутатам України –членам Комітету/ щодо погодження перерозподілу видатків державного бюджету, передбаченого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 1193-р «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету на 2020 рік для реалізації спільних з міжнародними фінансовими організаціями інвестиційних проектів» /далі – розпорядження КМУ № 1193-р/.

Розпорядження КМУ № 1193-р прийнято відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» /далі – Закон/, якою встановлено дозволити Міністерству фінансів України /далі – Мінфін/ на підставі рішення Кабінету Міністрів України, погодженого з Комітетом, вносити зміни до розпису спеціального фонду державного бюджету з метою відображення фактичного надходження у 2020 р. кредитів (позик), залучених державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій /далі – МФО/ для реалізації інвестиційних проектів, та витрат за відповідними бюджетними програмами, перерозподілу видатків бюджету і надання кредитів з бюджету між такими бюджетними програмами головних розпорядників коштів державного бюджету в межах загального обсягу залучення таких кредитів (позик), затвердженого у додатку № 8 до Закону, з коригуванням відповідних показників фінансування, видатків та кредитування, граничних обсягів дефіциту державного бюджету і державного боргу, визначених Законом

Пунктом 1 розпорядження КМУ № 1193-р визначено відповідно до частини другої статті 4 Закону здійснити перерозподіл видатків державного бюджету в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених МОЗ та Міністерству соціальної політики України /далі – Мінсоцполітики/ у спеціальному фонді державного бюджету на 2020 рік для реалізації спільних з МФО інвестиційних проектів, шляхом:

зменшення обсягу надання видатків розвитку Мінсоцполітики за програмою 2501630 «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» для проекту Міжнародного банку реконструкції та розвитку /далі – МБРР/ «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» на 252.869,8 тис. грн;

збільшення обсягу видатків МОЗ за програмою 2301610 «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» для проекту МБРР «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» на 252.869,8 тис. грн (видатки споживання – 99.462,8 тис грн, видатки розвитку – 153.407 тис. грн).

Пунктом 2 розпорядження КМУ № 1193-р доручено забезпечити: МОЗ – погодження такого перерозподілу видатків з Комітетом; Мінфіну – внесення після зазначеного погодження відповідних змін до розпису державного бюджету.

Таким чином, розпорядженням КМУ № 1193-р передбачено перерозподіл видатків спеціального фонду державного бюджету на 2020 рік у сумі 252,87 млн грн в межах загального обсягу відповідних бюджетних призначень МОЗ і Мінсоцполітики, тобто без зміни загального обсягу кредитів (позик), які у п.р. залучаються державою від іноземних держав, іноземних фінансових установ і МФО для реалізації інвестиційних проектів, затвердженого у додатку № 8 до Закону, а відтак такий перерозподіл видатків не призведе до зміни граничних обсягів дефіциту спеціального фонду державного бюджету на 2020 рік і державного боргу на кінець п.р.

На 2020 рік Законом за спеціальним фондом державного бюджету визначено бюджетні призначення МОЗ за бюджетною програмою (код 2301610) у сумі 92.926.6 тис. грн для реалізації інвестиційного проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» за рахунок позики МБРР (загальний обсяг позики – 214,73 млн дол. США) та бюджетні призначення Мінсоцполітики за бюджетною програмою (код 2501630) у сумі 1.150.000 тис. грн для реалізації інвестиційного проекту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» за рахунок позики МБРР (загальний обсяг позики – 300 млн дол. США).

Бюджетним кодексом України в частині використання коштів спеціального фонду бюджету передбачені такі вимоги: платежі за рахунок спеціального фонду бюджету здійснюються в межах коштів, що фактично надійшли до цього фонду на відповідну мету /частина восьма статті 13/; витрати спеціального фонду бюджету мають постійне бюджетне призначення, яке дає право провадити їх виключно в межах і за рахунок фактичних надходжень спеціального фонду бюджету /частина четверта статті 23/; розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету /частина друга статті 48/; на кінець бюджетного періоду Казначейство України зберігає залишки коштів на рахунках спеціального фонду державного бюджету для покриття відповідних витрат у наступному бюджетному періоді з урахуванням їх цільового призначення /частина друга статті 57/.

У зверненні МОЗ до Комітету зазначено, передусім, що:

1) за результатами реструктуризації проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» у квітні цього року внесено зміни до Плану закупівель проекту, зокрема передбачено невідкладні заходи, спрямовані на протидію поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (закупівля обладнання та матеріалів, зокрема для збільшення кількості ПЛР-тестів з метою виявлення коронавірусу
SARS-CoV-2), на реалізацію яких необхідно збільшити видатки за кодом 2301610 «Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей» на 252,9 млн грн;

2) зокрема, на підставі оцінки потреби, визначеної експертами ДУ «Центр громадського здоров'я МОЗ України» та ВООЗ, заплановане придбання обладнання та витратних матеріалів:

– термоциклери для проведення ПЛР діагностики у режимі реального часу для визначення РНК коронавірусу, що дозволить значно збільшити кількість тестів, які виконуються у лабораторних центрах;

– платформи для автоматичної екстракції РНК, що дасть можливість підвищити точність виконаних досліджень та забезпечить суттєве зростання кількості виконаних тестів у кожному лабораторному центрі;

– лабораторні морозильні камери ультранизької температури (-80С) для зберігання зразків;

– автоклави із системою очищення води, які будуть встановлені у вірусологічних лабораторіях обласних лабораторних центрів, Київському міському лабораторному центрі, Лабораторному центрі на водному транспорті, лабораторіях ДУ «Центр громадського здоров’я МОЗ України», НМАПО ім. П.Л. Шупика та ДУ «Український науково-дослідний протичумний інститут ім. І.І. Мечнікова МОЗ України» (вони призначені для парової стерилізації з метою знезараження металевих інструментів, текстильних, гумових, пластмасових виробів, розчинів, упакованих виробів, губчастих матеріалів та лабораторних відходів);

– набори витратних матеріалів для автоматичної екстракції РНК (на 1200000 визначень), які дозволять працювати на автоматичних станціях із зменшенням впливу людського фактору на точність виконання діагностичних тестів та із значним збільшенням кількості досліджень;

– дозатори багатоканальні з кроком, що регулюється; автоматичні платформи піпетування; запаювачі для ПЛР планшет.

3) збільшення видатків за кодом 2301610 на суму 252.869,8 тис. грн за рахунок відповідного зменшення бюджетних призначень за кодом 2501630 «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» було запропоновано Мінфіном /лист від 19.08.2020 р. № 19040-14/2-5/25603/ та узгоджено з Мінсоцполітики /лист від 27.08.2020 р. № 12174/0/2-20/44/.

Однак у зверненні МОЗ до Комітету не наведено належного фінансово-економічного обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки), зокрема, щодо обсягу зазначеного перерозподілу видатків та пояснень щодо можливості зменшення видатків за кодом 2501630. Крім того, немає інформації щодо готовності до завершення 2020 р. здійснити збільшені згідно з розпорядженням КМУ № 1193-р видатки за кодом 2301610 у повному обсязі і заплановані заходів для реалізації відповідного інвестиційного проекту.

Виходячи із звітних даних про виконання державного бюджету у 2020 р. потрібно відмітити, що:

за І півріччя п.р. позики МБРР залучено для виконання бюджетних програм за кодом 2301610 у сумі 9,1 млн грн (або 9,8% річного плану) та за кодом 2501630 у сумі 43,6 млн грн (або 3,8% річного плану);

за січень-серпень п.р. здійснено витрати за зазначеними бюджетними програмами: код 2301610 – 20,29 млн грн (або 21,8% бюджетних призначень); код 2501630 – 46,04 млн грн (або 4% бюджетних призначень).

Поряд тим, необхідно звернути увагу на поточний стан /на 01.10.2020 р./ використання коштів позик МБРР, що залучаються для реалізації зазначених у розпорядженні КМУ № 1193-р інвестиційних проектів (з урахуванням інформації, розміщеної на офіційному сайті Мінфіну), а саме:

«Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» – вибрано коштів позики всього у сумі 162,64 млн дол. США (або 75,7% загального обсягу позики /214,73 млн дол. США/), з них у п.р. – 35,32 млн дол. США;

«Модернізація системи соціальної підтримки населення України» –вибрано коштів позики всього у сумі 163,26 млн дол. США (або 54,4% загального обсягу позики /300 млн дол. США/), з них у п.р. – 2,34 млн дол. США.

Слід зазначити, що у Верховній Раді України на розгляді знаходиться законопроект про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» щодо державних запозичень (реєстр. № 3040а від 28.08.2020 р.), внесений народними депутатами України Радуцьким М.Б., Зубом В.О та іншими, який також має на меті вирішення питання фінансового забезпечення заходів, спрямованих на запобігання виникнення, поширення та подолання наслідків коронавірусної хвороби (COVID-19), та передбачає, насамперед, збільшення видатків МОЗ за бюджетною програмою «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» (код 2301610) загалом на 547.583,1 тис. грн, включаючи передбачення видатків на реалізацію нового інвестиційного проекту «Додаткове фінансування Проекту “Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей”» за рахунок позики від МБРР у сумі 556.695,7 тис. грн (загальний обсяг такої позики – 135 млн дол. США) та зменшення видатків на реалізацію інвестиційного проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» за рахунок позики від МБРР на 9.112,6 тис. грн; зменшення видатків Мінсоцполітики за бюджетною програмою «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» (код 2301630) загалом на 7.583,1 тис. грн, включаючи передбачення видатків на реалізацію нового інвестиційного проекту «Додаткове фінансування для проекту “Модернізація системи соціальної підтримки населення України”» за рахунок позики від МБРР у сумі 9.943,5 тис. грн (загальний обсяг такої позики – 150 млн дол. США) та зменшення видатків на реалізацію інвестиційного проекту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» за рахунок позики від МБРР на 17.526,6 тис. грн. Зазначений законопроект підтримується Мінфіном, МОЗ і Мінсоцполітики. Комітетом за підсумками розгляду зазначеного законопроекту рекомендовано Верховній Раді України його прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням пропозицій Комітету /рішення Комітету від 30.09.2020 р., протокол № 57/.

Варто також звернути увагу на висновки Рахункової палати, які містяться у звіті про результати аудиту ефективності впровадження проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей», що підтримується коштами МБРР /затвердженому рішенням Рахункової палати від 29.01.2019 р. № 3-3, що розміщено на її офіційному сайті/, зокрема:

у 2015-2017 рр. і за 9 міс. 2018 р. на впровадження проекту за бюджетною програмою за кодом 2301610 на реалізацію центральних компонентів проекту 2 «Зміцнення урядування МОЗ у галузі охорони здоров’я» і 3 «Підтримка впровадження, моніторинг і оцінювання Проекту» використано лише 2,9 (з 24,7) млн дол. США позики і забезпечено найнижчі показники результативності проекту порівняно з його впровадженням у цілому; такий стан справ зумовлений системними недоліками в управлінні проектом, що призвели до його впровадження з суттєвим відставанням, необґрунтованого резервування коштів позики, які фактично тривалий час не використовувалися або використовувалися неефективно;

МОЗ як головним розпорядником коштів і виконавцем проекту, незважаючи на доступність коштів позики, систематичні вказівки МБРР на низький рівень розвитку проекту та за відсутності достатнього контролю з боку Мінфіну, не забезпечено належного управління ризиками або їх мінімізації на всіх етапах впровадження проекту – від визначення пріоритетності та черговості заходів до проведення закупівель, укладання договорів з надавачами послуг і контролю за їх своєчасним та якісним виконанням за компонентами 2, 3;

Мінфіном і МОЗ не забезпечено у повному обсязі обґрунтованого планування щорічної вибірки коштів позики на 2015–2018 рр. та ефективного управління бюджетними асигнуваннями на впровадження проекту, які не використовувалися оперативно та результативно, як наслідок, на 01.10.2018 р. рівень використання коштів позики становив лише 22,8% її загального обсягу;

реалізація заходів за компонентами 2, 3 проекту з дати його започаткування гальмувалася через зволікання МОЗ з укладанням більшості договорів на надання послуг, порушенням в окремих випадках встановлених ними термінів звітування та оплати з боку МОЗ і виконавців, законодавства та правил МБРР, що призвело до непродуктивного використання коштів позики, несвоєчасного і неякісного надання послуг; це спричинило нанесення збитків бюджету та створило високі ризики недосягнення цілей або неякісного виконання завдань компонентів 2, 3 проекту.

В обговоренні даного питання взяли участь народні депутати України – члени Комітету Арістов Ю.Ю. і Пуртова А.А., Міністр охорони здоров’я України Степанов М.В., радник Міністра фінансів України Гливка А.О. та член Рахункової палати Невідомий В.І.

Зокрема, від Мінфіну не висловлено заперечень щодо даного питання.

Член Рахункової палати Невідомий В.І. зазначив, що дане питання потрібно вирішувати, але зауважив, що за інвестиційними проектами, щодо яких здійснюється перерозподіл видатків (як і за іншими проектами за рахунок позик МФО), є системні недоліки в реалізації та низький рівень вибірки коштів, тому зберігаються значні ризики щодо реалізації таких проектів і використання коштів, а також повідомив, що у наступному році Рахункова палата буде здійснювати відповідний аудит.

Голова підкомітету з питань державних інвестиційних проектів Комітету Пуртова А.А. запропонувала Комітету прийняти рішення згідно з підготовленим у підкомітеті проектом ухвали (який роздано народним депутатам України – членам Комітету), а саме:

1) погодити визначене розпорядженням КМУ № 1193-р здійснення перерозподілу видатків державного бюджету;

2) рекомендувати Кабінету Міністрів доручити МОЗ прискорити реалізацію інвестиційного проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей», у т.ч. вжити дієвих заходів щодо своєчасного і ефективного використання коштів позики МБРР, забезпечити виконання бюджетної програми 2301610 у 2020 році відповідно до бюджетних призначень з урахуванням перерозподілу видатків, визначеного розпорядженням КМУ № 1193-р.

Підсумовуючи розгляд даного питання, Голова Комітету Арістов Ю.Ю. поставив на голосування озвучену головою підкомітету Пуртовою А.А. пропозицію, що була підтримана одноголосно присутніми на засіданні членами Комітету.

УХВАЛИЛИ:

1. За наслідками розгляду та керуючись вимогами частини другої статті 4 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», погодити визначене пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 1193-р здійснення перерозподілу видатків державного бюджету в межах загального обсягу бюджетних призначень, передбачених Міністерству охорони здоров’я України та Міністерству соціальної політики України у спеціальному фонді державного бюджету на 2020 рік для реалізації спільних з міжнародними фінансовими організаціями інвестиційних проектів (з дотриманням вимог щодо використання коштів спеціального фонду бюджету, передбачених частиною восьмою статті 13, частиною четвертою статті 23, частиною другою статті 48, частиною другою статті 57 Бюджетного кодексу України), шляхом:

зменшення обсягу видатків розвитку Міністерства соціальної політики України за бюджетною програмою 2501630 «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» на 252.869,8 тис. грн для реалізації інвестиційного проекту «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» від Міжнародного банку реконструкції та розвитку;

збільшення обсягу видатків Міністерства охорони здоров’я України за бюджетною програмою 2301610 «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» на 252.869,8 тис. грн (у тому числі видатків споживання – на 99.462,8 тис грн, видатків розвитку – на 153.407 тис. грн) для реалізації інвестиційного проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» від Міжнародного банку реконструкції та розвитку.

2. Рекомендувати Кабінету Міністрів України доручити Міністерству охорони здоров’я України прискорити реалізацію інвестиційного проекту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей», у тому числі вжити дієвих заходів щодо своєчасного і ефективного використання коштів позики Міжнародного банку реконструкції та розвитку, забезпечити виконання бюджетної програми 2301610 «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей» у 2020 році відповідно до бюджетних призначень з урахуванням перерозподілу видатків державного бюджету, визначеного розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 1193-р.

Голосували: «за» – одноголосно.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Секретар Комітету                                                              В.В. Цабаль

Повернутись до списку публікацій

Версія для друку

Ще за розділом

“Протоколи”

08 жовтня 2025 10:31