Комітет Верховної Ради України з питань бюджету /далі – Комітет/ за дорученням Голови Верховної Ради України терміново на своєму засіданні 15 грудня 2020 року додатково розглянув питання щодо проекту Закону України про Державний бюджет України на 2021 рік (реєстр. № 4000 від 27.11.2020 р.), підготовленого Кабінетом Міністрів України до другого читання /далі – доопрацьований законопроект/.
Слід відмітити, що Комітет на своєму засіданні 14 грудня 2020 року розглянув доопрацьований законопроект та ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України доопрацьований законопроект за результатами розгляду прийняти у другому читанні та в цілому як закон з урахуванням пропозицій Комітету щодо змін до такого законопроекту (погоджених з Міністерством фінансів України), які викладені у листі-висновку Комітету від 14.12.2020 р. № 04-13/3-2020/239829 (292789).
Разом з тим, 15 грудня 2020 року під час розгляду у другому читанні і прийняття в цілому системно пов’язаного законопроекту про внесення змін до Бюджетного кодексу України (реєстр. № 4100-д) була підтримана пропозиція щодо зарахування у 2021 році 13,44% акцизного податку з пального до загального фонду бюджетів місцевого самоврядування, як виняток з положень пунктів 1 і 2 частини третьої статті 29 Бюджетного кодексу України. Така пропозиція не була врахована у доопрацьованому законопроекті, а відтак призводить до розбалансування показників проекту державного бюджету на 2021 рік. Тому виникла необхідність повернутися до додаткового розгляду окремих положень доопрацьованого законопроекту та пропозицій до нього.
За підсумками додаткового розгляду даного питання Комітет ухвалив рішення: рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про Державний бюджет України на 2021 рік (реєстр. № 4000 від 27.11.2020 р.), підготовлений Кабінетом Міністрів України до другого читання, за результатами розгляду прийняти у другому читанні та в цілому як закон з урахуванням пропозицій Комітету щодо змін до такого законопроекту (погоджених з Міністерством фінансів України), які викладені у листі-висновку Комітету від 14.12.2020 р. № 04-13/3-2020/239829 (292789), з урахуванням таких уточнень і доповнень:
1) в абзаці шостому пункту 3 пропозицій Комітету /щодо доповнення статті 14 законопроекту новим пунктом/ – після слів «боротьбою з її наслідками» доповнити словами «збільшення заробітної плати працівникам медичних закладів»;
2) у пункті 17 пропозицій Комітету – пункт 7 розділу «Прикінцеві положення» доопрацьованого законопроекту виключити;
3) за пропозицією Міністерства фінансів України внести такі зміни до показників доходів і видатків проекту державного бюджету на 2021 рік (з уточненням відповідних підсумкових показників у статті 1 доопрацьованого законопроекту та додатках № 1, № 3 і № 6 до нього):
– зменшити доходи спеціального фонду загалом на 8.048.947 тис. грн, у т.ч.: за кодом 14021900 «Пальне» на 1.519.123 тис. грн та кодом 14031900 «Пальне» на 6.529.824 тис. грн;
– зменшити видатки спеціального фонду загалом на 8.048.947 тис. грн шляхом:
зменшення видатків розвитку за бюджетною програмою «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» (код 3111020) на 5.558.489,8 тис. грн;
збільшення видатків споживання за бюджетною програмою «Виконання боргових зобов'язань за запозиченнями, залученими державою або під державні гарантії на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування» (код 3111030) на 1.215.202,6 тис. грн;
зменшення видатків за бюджетною програмою «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах» (код 3131090) на 3.242.452,3 тис. грн (у т.ч. видатки споживання – на 583.641,4 тис. грн, видатки розвитку – на 2.658.810,9 тис. грн), передбачивши уточнений розподіл зазначеної субвенції у сумі 18.101.150,9 тис. грн між місцевими бюджетами згідно з додатком до листа-висновка Комітету від 15.12.2020 р. № 04-13/3-2020/241390 (294094);
зменшення видатків розвитку за бюджетною програмою «Оновлення рухомого складу для перевезення пасажирів та модернізація залізничної інфраструктури для розвитку пасажирських перевезень» (код 3101270) на 463.207,5 тис. грн;
Враховуючи наведене, Комітету разом з Міністерством фінансів України та Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України після прийняття доопрацьованого законопроекту при оформленні відповідного закону належить внести уточнення і доповнення, пов’язані з даним рішенням Комітету, та необхідні редакційні і техніко-юридичні поправки.