Результати розгляду законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини
Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 6 вересня 2019 року розглянув 50 законопроектів та ухвалив рішення:
33 законопроекти не мають впливу на показники бюджету;
17 законопроектів мають вплив на показники бюджету (7 законопроектів мають безпосередній вплив /у т.ч: 6 - зменшують надходження та/або збільшують/ 1 - збільшує надходження та/або зменшують витрати та 10 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 1 законопроект містить положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо нього додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності Національної гвардії України" (р. №1007 від 29.08.2019, Президент України);
1.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про оборону України" щодо організації оборони держави" (р. №1011 від 29.08.2019, Президент України);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення процедури проведення фінансової реструктуризації" (р. №1070 від 29.08.2019, н.д. Гетманцев Д.О., Криклій В.А., та інші.);
1.4. Проект Закону "Про особливу процедуру усунення Президента України з поста (імпічмент)" (р. №1012 від 29.08.2019, Президент України);
1.5. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" (щодо запровадження середньострокового планування розвитку і утримання автомобільних доріг загального користування)" (р. №1041 від 29.08.2019, н.д. Кубраков О.М., Шуляк О.О., Криклій В.А., Маріковський О.В., Безгін В.Ю.);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підстав передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та щодо строків повернення адміністративних справ" (р. №1026 від 29.08.2019, Президент України);
1.7. Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про Вищий антикорупційний суд" (щодо початку роботи суду)" (р. №1025 від 29.08.2019, Президент України);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" (р. №1076 від 29.08.2019, н.д. Шуляк О.О., Криклій В.А., Безгін В.Ю., та інші.);
1.9. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку кінематографії в Україні" щодо державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб'єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму в Україні"(р. №1058 від 29.08.2019, н.д. Безгін В.Ю., Сушко П.М., Ткаченко О.В., та інші.);
1.10. Проект Закону "Про внесення зміни до Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна""(р. №1037 від 29.08.2019, н.д. Веніславський Ф.В., Клочко А.А., Фролов П.В., Кальченко С.В., та інші.);
1.11. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" (р. №1069 від 29.08.2019, н.д. Медяник В.А., Мурдій І.Ю., Підласа Р.А., Фролов П.В., Малюська Д.Л.);
1.12. Проект Закону "Про режим спільного транзиту та запровадження національної електронної транзитної системи" (р. №1082 від 29.08.2019, н.д. Струневич В.О., Малюська Д.Л., Маріковський О.В., та інші.);
1.13. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відтермінування застосування штрафних санкцій за порушення порядку ввезення транспортних засобів на митну територію України" (р. №1030 від 29.08.2019, Президент України);
1.14. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо подання єдиної звітності з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і податку на доходи фізичних осіб" (р. №1057 від 29.08.2019, н.д. Оржель О.А., Шуляк О.О., та інші.);
1.15. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подання єдиної звітності з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і податку на доходи фізичних осіб" (р. №1072 від 29.08.2019, н.д. Гетманцев Д.О., Малюська Д.Л., та інші.);
1.16. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування" (р. №1008 від 29.08.2019, Президент України);
1.17. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про будівельні норми" щодо удосконалення нормування у будівництві" (р. №1052 від 29.08.2019, н.д. Шуляк О.О., Криклій В.А., та інші.);
1.18. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення охорони прав на компонування напівпровідникових виробів" (р. №1062 від 29.08.2019, н.д. Підласа Р.А., Шуляк О.О., Криклій В.А., Безгін В.Ю., Костюк Д.С., Струневич В.О.);
1.19. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України "Про стандартизацію"" (р. №1068 від 29.08.2019, н.д. Кубраков О.М., Малюська Д.Л., Підласа Р.А.);
1.20. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (р. №1049 від 29.08.2019, н.д. Малюська Д.Л., Наталуха Д.А., Шуляк О.О., Клочко А.А.);
1.21. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо деяких питань функціонування авторизованих економічних операторів"(р. №1048 від 29.08.2019, н.д. Гетманцев Д.О., Малюська Д.Л., Шуляк О.О., Криклій В.А., Фролов П.В., Оржель О.А., Підласа Р.А.);
1.22. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади" (р. №1066 від 29.08.2019, н.д. Фролов П.В., та інші.);
1.23. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кримінального процесуального кодексу України щодо зменшення тиску на бізнес"(р. №1080 від 29.08.2019, н.д. Гетманцев Д.О., та інші.);
1.24. Проект Закону Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення відкритості та прозорості діяльності Верховної Ради України", (р. №1036 від 29.08.2019, н.д. Фролов П.В., Клочко А.А., Монастирський Д.А., та інші.);
1.25. Проект Закону "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо планування та системності законотворчої діяльності Верховної Ради України" (р. №1042 від 29.08.2019, н.д. Фролов П.В., та інші.);
1.26. Проект Закону "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо запровадження електронного документообігу, пов'язаного із законодавчим процесом"(р. №1044 від 29.08.2019, н.д. Фролов П.В., та інші.);
1.27. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про правонаступництво України" щодо скасування дії актів СРСР та УРСР на території України"(р. №1075 від 29.08.2019, н.д. Наталуха Д.А., Малюська Д.Л., Підласа Р.А., Шуляк О.О., та інші.);
1.28. Проект Закону "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо приведення у відповідність із Конституцією України" (р. №1045 від 29.08.2019, н.д. Фролов П.В., Совгиря О.В., Федієнко О.П., та інші.);
1.29. Проект Закону "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України щодо протидії зловживанням прав народних депутатів у ході законодавчої процедури"(р. №1043 від 29.08.2019, н.д. Фролов П.В., Монастирський Д.А., Совгиря О.В., Клочко А.А., та інші.);
1.30. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус народного депутата України" (щодо приведення Закону України "Про статус народного депутата України" у відповідність із Конституцією України)" (р. №1038 від 29.08.2019, н.д. Веніславський Ф.В., Клочко А.А., та інші.);
1.31. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо права законодавчої ініціативи народних депутатів України"(р. №1040 від 29.08.2019, н.д. Фролов П.В., Савчук О.В., Клочко А.А., та інші.);
1.32. Проект Закону "Про внесення змін до статті 116 Регламенту Верховної Ради України щодо вимог до пропозицій і поправок до законопроекту, що готується до другого читання" (р. №1039 від 29.08.2019, н.д. України Фролов П.В., Савчук О.В., Клочко А.А., та інші.);
1.33. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо втрати права народних депутатів України на фінансове забезпечення у разі пропуску без поважних причин пленарних засідань Верховної Ради України або засідань комітетів Верховної Ради України" (р. №1035 від 29.08.2019, н.д. Фролов П.В., Совгиря О.В., Монастирський Д.А., та інші.);
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо викривачів корупції" (р. №1010 від 29.08.2019, Президент України);
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції" (р. №1029 від 29.08.2019, Президент України);
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (р. №1051 від 29.08.2019, н.д. Гетманцев Д.О., Малюська Д.Л., Криклій В.А., Кубраков О.М.);
2.4. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" (р. №1059 від 29.08.2019, н.д. Шуляк О.О.);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" (р. №1032 від 29.08.2019, Президент України);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.6. Проект Закону "Про концесію" (р. №1046 від 29.08.2019, н.д. Наталуха Д.А., Підласа Р.А., Оржель О.А., та інші.).
Пропонується додатково:
Рекомендувати Комітету з питань економічного розвитку при доопрацюванні законопроекту окремі його положення привести у відповідність до вимог Бюджетного кодексу України, зокрема, частину п’яту статті 34 розділу VI законопроекту викласти у такій редакції:
«5. Концесійні платежі сплачуються до державного бюджету та/або місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України».
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.7. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії" (р. №1084 від 29.08.2019, н.д. Підласа Р.А., Мовчан О.В., Жупанин А.В.);
Опосередкований
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав споживачів фінансових послуг" (р. №1085 від 29.08.2019, н.д. Гетманцев Д.О., Фролов П.В., Юраш С.А.);
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо конфіскації незаконних активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і покарання за набуття таких активів" (р. №1031 від 29.08.2019, Президент України);
2.10. Проект Закону "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації"" (р. №1054 від 29.08.2019, н.д. Криклій В.А., Підласа Р.А., та інші.);
2.11. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" (р. №1081 від 29.08.2019, н.д. Шуляк О.О., Криклій В.А., та інші.);
2.12. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань здійснення габаритно-вагового контролю" (р. №1047 від 29.08.2019, н.д. Кубраков О.М., Костюк Д.Ста інші.);
2.13. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг" (р. №1053 від 29.08.2019, н.д. Гетманцев Д.О., та інші.);
2.14. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг" (р. №1073 від 29.08.2019, н.д. Гетманцев Д.О., Підласа Р.А., Оржель О.А., та інші.);
2.15. Проект Закону "Про оренду державного та комунального майна" (р. №1055 від 29.08.2019, н.д. Мовчан О.В., Підласа Р.А., та інші.);
2.16. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності"(р. №1056 від 29.08.2019, н.д. Шуляк О.О., Безгін В.Ю., Криклій В.А., та інші.);
2.17. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України та визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" щодо прискорення дерегуляції у сфері господарської діяльності" (р. №1067 від 29.08.2019, н.д. Безгін В.Ю., Підласа Р.А., та інші.).