Комітет Верховної Ради України

Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 03 березня 2021 року розглянув 71 законопроект та ухвалив рішення:

24 законопроекти не мають впливу на показники бюджету;

47 законопроектів мають вплив на показники бюджету (28 законопроектів мають безпосередній вплив у т.ч: 27 - зменшують надходження та/або збільшують витрати / 1 - збільшує надходження та/або зменшує витрати та 19 законопроектів мають опосередкований вплив);

при цьому 2  законопроекти містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.

1.            Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів

1.1.     Проект Закону "Про внесення зміни до статті 23 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" щодо гарантій адвокатської діяльності" (р. №4612 від 19.01.2021, н.д. Гунько А.Г.,  та інші);

1.2.     Проект Закону "Про внесення змін до абзацу 1 частини 1 статті 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" щодо зазначення видів документів, копії яких надаються на адвокатський запит" (р. №4631 від 25.01.2021, н.д. Гривко С.Д., Халімон П.В.);

1.3.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про нотаріат" щодо спрощення доступу до нотаріальної діяльності (р. №4632 від 25.01.2021, н.д. Гривко С.Д., Халімон П.В.);

1.4.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України “Про Статут гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України” щодо порядку організації та проведення військового поховального ритуалу" (р. №4636 від 25.01.2021, н.д.  Фріз І.В., Бондар М.Л., Геращенко І.В., Федина С.Р.,  та інші);

1.5.     Проект Закону "Про внесення змін до статті 17 Закону України "Про страхування" щодо додаткового захисту прав споживачів страхових послуг та протидії дискримінації у сфері страхування", внесений н.д. України (р. №4630 від 22.01.2021, н.д. Гривко С.Д.);

1.6.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та деяких законодавчих актів (щодо забезпечення споживачів (платників) інформацією з електронних розрахункових документів)" (р. №4616 від 21.01.2021, н.д. Дубінський О.А.);

1.7.     Проект Закону "Про поштовий зв’язок" (р. №4353 від 10.11.2020, н.д. Зуєв М.С., Кісєль Ю.Г., Тищенко М.М., Скічко О.О., Вацак Г.А. та інші);

1.8.     Проект Закону "Про поштовий зв’язок" (р. №4353-1 від 25.11.2020, н.д. Величкович М.Р., Бондар М.Л.);

1.9.     Проект Закону Проект Закону "Про поштовий зв’язок" (р. №4353-2 від 26.11.2020, н.д. Заблоцький М.Б., Тістик Р.Я.);

1.10.Проект Закону "Про внесення змін до статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо захисту прав побутових споживачів природного газу" (р. №4639 від 25.01.2021, н.д. Кулініч О.І., Бабенко М.В., Петьовка В.В. та інші);

1.11.Проект Закону "Про внесення зміни до розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення можливості закупівель лікарських засобів за договорами керованого доступу"  (р. №4662 від 28.01.2021, н.д. Радуцький М.Б.,  та інші);

1.12. Проект Закону "Про внесення зміни до статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"" (р. №4662-1 від 28.01.2021, Кабінет Міністрів України);

1.13. Проект Закону Закону "Про внесення змін до деяких законів України стосовно приведення статусу Національного антикорупційного бюро України у відповідність з вимогами Конституції України" (р. №5070 від 15.02.2021, Кабінет Міністрів України);

1.14.Проект Закону "Про внесення зміни до пункту 5 підрозділу 1 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо встановлення окремих розрахункових величин" (р. №4670 від 28.01.2021, Кабінет Міністрів України);

1.15.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи" (р. №4578 від 11.01.2021, Кабінет Міністрів України);

1.16.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо правового забезпечення наявності іноземного громадянства (підданства) у громадян України" (р. №4640 від 25.01.2021, н.д. Дунда О.А.,  та інші.);

1.17. Проект Закону "Про внесення змін до розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" щодо подовження повноважень Регулятора" (р. №4493 від 14.12.2020, н.д. Кучеренко О.Ю.);

1.18.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо виконаних постанов" (р. № 5058 від 11.02.2021, н.д. Фролов П.В., Медяник В.А., Шахов С.В. та інші);

1.19.Проект Закону "Про внесення змін до статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення особою, яка має право складати протокол про адміністративне правопорушення" (р. №4040 від 03.09.2020, н.д. Володіна Д.А.);

1.20. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо використання державних символів України та символів іноземних держав органами місцевого самоврядування" (р. №5049 від 08.02.2021, н.д. Костюх А.В., Корнієнко О.С., Мінько С.А. та інші);

1.21.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про дошкільну освіту" щодо забезпечення територіальної доступності дошкільної освіти" (р. № 4604 від 16.01.2021, н.д. Неклюдов В.М., Штепа С.С., та інші.);

1.22.Проект Закону "Про внесення змін до Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (щодо окремих питань завершення 2020/2021 навчального року)" (р. №5014 від 04.02.2021, н.д. Білозір Л.М., Вацак Г.А.,  та інші.);

1.23.Проект Закону "Про внесення змін до деяких положень Кримінального процесуального кодексу України (щодо підвищення ефективності досудового розслідування)" (р. №4661 від 27.01.2021, н.д. Крейденко В.В.);

1.24.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо підвідомчості справ, які стосуються виготовлення та пропаганди георгіївської (гвардійської) стрічки" (р. №5007 від 03.02.2021, н.д. Бобровська С.А., Клименко Ю.Л., Потураєв М.Р., та інші.).

2.     Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів

Безпосередній:

а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати

2.1.     Проект Закону " Про внесення змін до розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України щодо додаткової підтримки платників податків та закладів охорони здоров’я у 2021 році" (р. №4571-1 від 18.01.2021, н.д. Южаніна Н.П.);

2.2.      Проект Закону " Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо додаткової підтримки платників податків у 2021 році" (р. №4571-2 від 20.01.2021, н.д. Ковальчук О.В., Кулініч О.І.);

2.3.      Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо суспільно важливих послуг з перевезення пасажирів автомобільним та міським електричним транспортом" (р. №4583 від 13.01.2021, Кабінет Міністрів України);

2.4.     Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо сільськогосподарських кооперативів" (р. №4457-1 від 22.12.2020, н.д. Ковальчук О.В., Тарасов О.С., Кінзбурська В.О., Лабазюк С.П. та інші); 

2.5.      Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо включення до податкової знижки з податку на доходи фізичних осіб витрат громадян на діагностику, тестування та лікування гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, вакционування та страхування на випадок захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2" (р. №4646 від 26.01.2021, н.д. Порошенко П.О., Южаніна Н.П.,  та інші);

2.6.      Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо містобудівної та архітектурної діяльності" (р. №3336 від 14.04.2020, н.д. Дунда О.А., Дубінський О.А., М'ялик В.Н., Бондар Г.В., Гурін Д.О.,  та інші); 

2.7.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо удосконалення містобудівної діяльності" (р. №4618 від 21.01.2021, н.д. Гривко С.Д.);

2.8.     Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення належних соціальних гарантій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на виконання рішення Конституційного Суду України" (р. №1117 (доопрац.) від 20.01.2021, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В., Бойко Ю.А., Іоффе Ю.Я. та інші); 

2.9.     Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо встановлення належного рівня пенсійного забезпечення" (р. №4584 від 13.01.2021, н.д. Королевська Н.Ю., Солод Ю.В. та інші); 

2.10. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо приведення термінів закону у відповідність до термінів, які вживається у законодавстві про реабілітацію жертв репресій" (р. №4480 від 10.12.2020, н.д. Федина С.Р., Цимбалюк М.М.); 

2.11.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо підвищення рівня пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" (р. №4555 від 29.12.2020, Кабінет Міністрів України);

2.12.Проект Закону "Про внесення змін до законодавчих актів України щодо дозвільної системи у сфері господарської діяльності та спрощення доступу на ринки" (р. №4219 від 15.10.2020, н.д. Підласа Р.А., Шуляк О.О., Мельник П.В., Безгін В.Ю., Каптєлов Р.В. та інші);

Відповідальний: головний консультант Больбат О.О.

2.13. Проект Закону "Про внесення змін до статті 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо стимулювання працевлаштування громадян пенсійного віку" (р. №4688 від 01.02.2021, н.д. Рєпіна Е.А.);

2.14.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підвищення мінімальної вартості товару на яку не розповсюджуються митні платежі для забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій громадянам України" (р. №4345 від 09.11.2020, н.д. Чорний В.І., Ларін С.М., та інші);

2.15.Проект Закону "Про розмір та правовий режим зон з особливим режимом використання земель" (р. №4281 від 29.10.2020, н.д. Остапенко А.Д.);

2.16.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та інших законодавчих актів України щодо мотивування судових рішень" (р. №4637 від 25.01.2021, н.д. Гетманцев Д.О., Сова О.Г., Княжицький М.Л., та інші);

2.17.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" (р. №4422 від 25.11.2020, н.д. Колихаєв І.В.);

2.18.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" (щодо підтримки розведення великої рогатої худоби, вівчарства та інших галузей тваринництва)" (р. №4450 від 03.12.2020, н.д. Заремський М.В.);

2.19.Проект Закону "Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення мовних прав корінних народів, національних меншин України у сфері освіти" (р.№ 4648 від 26.01.2021, н.д. Бойко Ю.А., Рабінович В.З., Медведчук В.В., та інші.

2.20.Проект Закону "Про внесення змін до статті 32 Закону України "Про повну загальну середню освіту" щодо доступності повної загальної середньої освіти" (р. №4665 від 28.01.2021, н.д. Тимошенко Ю.В.,  та інші);

2.21.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення конституційного права громадян України на здобуття повної загальної середньої освіти" (р. №4682 від 29.01.2021, н.д. Бойко Ю.А., Рабінович В.З., Медведчук В.В., Абрамович І.О., Борт В.П. ті інші);

2.22.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо земельних ділянок на яких розташовані багатоквартирні будинки" (р. №4444 від 02.12.2020, н.д. Качура О.А., Любота Д.В.,  та інші);

2.23.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо пільгових умов ввезення на митну територію України транспортних засобів" (р. №4172 від 30.09.2020, н.д. Брагар Є.В., Юраш С.А., та інші.).

2.24.Проект Закону "Про внесення змін до статті 46 Закону України "Про фахову передвищу освіту" (щодо імплементації норм Конституції України, Європейської хартії регіональних мов або мов меншин та рекомендацій Венеційської комісії)" (р. №4628 від 22.01.2021, н.д. Волошин О.А.);

2.25.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань діяльності ліцеїв та забезпечення доступності повної загальної середньої освіти" (р. №4629 від 22.01.2021, н.д. Білозір Л.М., Мазурашу Г.Г., Славицька А.К., Гривко С.Д., Забуранна Л.В. та інші);

2.26.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти" (р. №4629-1 від 09.02.2021, н.д. Колебошин С.В., Бабак С.В., Гришина Ю.М., Коваль О.В., Грищук Р.П., та інші.).

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством

2.27. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні" (р. №4298 від 30.10.2020, н.д. Гривко С.Д., Грищук Р.П., Скічко О.О.,  та інші);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування при доопрацюванні законопроекту привести його положення (зокрема, пунктів 5 та 6 частини другої статті 8 та пунктів 5 та 6 частини другої статті 41 проекту нової редакції Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,) у відповідність до положень Бюджетного кодексу України, зокрема статей 2, 22.

б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати

Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством

2.28.Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху" (р. №4348-1 від 18.11.2020, н.д. Василів І.В., Чернєв Є.В., Любота Д.В., та інші);

Пропонується додатково:

рекомендувати Комітету з питань гуманітарної та інформаційної політики при доопрацюванні законопроекту привести його положення у відповідність до норм Бюджетного кодексу України (зокрема, статей 4, 13, 24-2 і 29), зважаючи, що питання формування коштів державного дорожнього фонду є предметом регулювання бюджетного законодавства.

Опосередкований вплив:

2.29.Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо врегулювання деяких аспектів оподаткування самогоноваріння" (р. №4127 (доопрац.) від 24.09.2020, н.д. Третьякова Г.М., Струневич В.О. та інші);  

2.30.  Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" (щодо удосконалення механізму державного контролю при реалізації тютюнових виробів)" (р. №4170 від 30.09.2020, н.д. Торохтій Б.Г., Марусяк О.Р.); 

2.31.Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" (щодо удосконалення механізму державного контролю при реалізації тютюнових виробів)" (р. №4170-1 від 15.10.2020, н.д. Дануца О.А.);

2.32.  Проект "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо розмежування адміністративної та кримінальної відповідальності за переміщення та дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та поза митним контролем" (р. №4608 від 18.01.2021, н.д. Холодов А.І.);

2.33. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" щодо вдосконалення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності" (р. №4620 від 21.01.2021, Кабінет Міністрів України);

2.34.Проект "Про внесення зміни до статті 275 Митного кодексу України щодо вдосконалення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності" (р. №4621 від 21.01.2021, Кабінет Міністрів України);

2.35.Проект "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо криміналізації переміщення та дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та поза митним контролем" (р. №4556-1 від 18.01.2021, н.д. Холодов А.І.); 

2.36.Проект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо криміналізації незаконного переміщення підакцизних товарів" (р. №4556 від 29.12.2020, н.д. Гетманцев Д.О., Ковальчук О.В., Сова О.Г., Устенко О.О.); 

2.37.Проект "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за правопорушення у сфері насінництва та розсадництва, а також у сфері додержання заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин" (р. №4541 від 24.12.2020, Кабінет Міністрів України);

2.38.Проект "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (р. №4540 від 24.12.2020, Кабінет Міністрів України);

2.39.Проект "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за підроблення медичної продукції та подібні злочини, що загрожують охороні здоров’я" (р. №4491 від 14.12.2020, н.д. Радуцький М.Б., Гончаренко О.О.,  та інші);

2.40.Проект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за незаконну вирубку лісу" (р. №4451 від 03.12.2020, н.д. Заремський М.В.);

2.41.Проект "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення порядку використання державних символів України та символів іноземних держав органами місцевого самоврядування" (р. №5048 від 08.02.2021, н.д. Костюх А.В., Корнієнко О.С., та інші);

2.42.Проект Закону "Про внесення змін до статті 367 Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за службову недбалість, якщо вона спричинила загибель людини" (р. №4634 від 25.01.2021, н.д. Мамка Г.М., Медяник В.А.,  та інші.);

2.43.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення адміністративної відповідальності за порушення строків подання декларації про набуття (наявність), припинення іноземного громадянства (підданства) або подання завідомо недостовірних відомостей у декларації" (р. №4642 від 25.01.2021, н.д. Дунда О.А., Аліксійчук О.В., Микиша Д.С.);

2.44.Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення кримінальної відповідальності за неповідомлення громадянином України про наявність громадянства (підданства) держави-агресора"(р. №4641 від 25.01.2021, н.д. Дунда О.А., Аліксійчук О.В., Микиша Д.С.);

2.45.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запровадження відповідальності за виведення конденсату від розміщених на фасадах будинків (будівель, споруд) приладів охолодження (кондиціонерів) у не пристосовані для цього місця " (р. №4619 від 21.01.2021, н.д. Гривко С.Д.);

2.46.Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо захисту честі та гідності працівників Національної поліції України, членів громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону та військовослужбовців" (р. №5050 від 08.02.2021, н.д. Крейденко В.В.);