Відповідно до статті 93 Регламенту Верховної Ради України та статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України Комітет з питань бюджету на своєму засіданні 01 грудня 2022 року розглянув 74 законопроекти та ухвалив рішення:
23 законопроекти не мають впливу на показники бюджету;
51 законопроект має вплив на показники бюджету (36 законопроектів мають безпосередній вплив у т.ч: 34 - зменшують надходження та/або збільшують витрати/ 2 - збільшує надходження та/або зменшує витрати та 15 законопроектів мають опосередкований вплив);
при цьому 5 законопроектів містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством і щодо них додатково пропонуються рекомендації профільному комітету.
Список законопроектів для розгляду відповідно до статті 27 Бюджетного кодексу України
1. Законопроекти, які не мають впливу на показники бюджетів
1.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення механізму судового контролю за виконанням рішень судів та процедури встановлення або зміни способу виконання судових рішень" (р. №7648 від 08.08.2022, Кабінет Міністрів України);
1.2. Проект Закону "Про використання рахунків-фактур в операціях з виконання робіт (надання послуг)" (р. №8125 від 13.10.2022, н.д. Железняк Я.І., Осадчук А.П., Рудик К.О., Білозір Л.М., Герега О.В. та інші);
1.3. Проект Закону "Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"" (р. №8093 від 03.10.2022, н.д. Чернєв Є.В., Кравчук Є.М., Крейденко В.В., Кузнєцов О.О. та інші);
1.4. Проект
Закону "Про заходи щодо реформування корпоративного управління оператора
газотранспортної системи України"
(р. №8068-1 від 06.10.2022, н.д. Жупанин А.В., Герус А.М.);
1.5. Проект Закону "Про вихід з Угоди про порядок вирішення спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності" (р. №0162 від 21.07.2022, Кабінет Міністрів України);
1.6. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо гарантій трудових прав професійних творчих працівників в умовах особливого чи воєнного стану в Україні" (р. №8159 від 28.10.2022, н.д. Тимошенко Ю.В., Цимбалюк М.М., Волинець М.Я.);
1.7. Проект
Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України, Кримінального
процесуального кодексу України щодо забезпечення ефективної роботи
пенітенціарної системи в умовах воєнного стану"
(р. №7688 від 22.08.2022, Кабінет Міністрів України);
1.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання постмортальної репродукції (р.№8097 від 04.10.2022, н.д. Дануца О.А.);
1.9. Проект Закону«Про внесення змін та доповнень до Цивільного кодексу України, спрямованих на розширення кола об’єктів цивільних прав" (р. №6447 (доопрац.) від 17.10.2022, н.д. Калаур І.Р., та інші.);
1.10. Проект Закону "Про вихід з Конвенції про передачу осіб, які страждають психічними розладами, для проведення примусового лікування" (р. №0168 від 07.09.2022, Президент України);
1.11. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо надання права обіймати посади науково-педагогічних працівників у закладах фахової передвищої освіти" (р. №7718 від 30.08.2022, Кабінет Міністрів України);
1.12. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо врегулювання процедури відновлення будівель і споруд, пошкоджених внаслідок бойових дій" (р. №8072 від 23.09.2022, н.д. Плачкова Т.М., Гнатенко В.С., Бурміч А.П., Яковенко Є.Г.);
1.13. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів у сфері освіти щодо кваліфікаційних вимог до директора Українського центру оцінювання якості освіти" (р. №8188 від 08.11.2022, н.д. Піпа Н.Р., Грищук Р.П., Лозинський Р.М., Клименко Ю.Л., Совсун І.Р., Бобровська С.А., та інші);
1.14. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про фізичну культуру і спорт" щодо вдосконалення кадрового забезпечення сфери фізичної культури і спорту" (р. №8142 від 20.10.2022, н.д. Павленко Ю.О., Мазурашу Г.Г.);
1.15. Проект
Закону "Про внесення змін до Заключних положень Закону України "Про
політичні партії в Україні" (щодо врегулювання статусу членів політичних
партій, які були мобілізовані на військову службу під час дії правового режиму
воєнного стану)"" (р. №8120 від 10.10.2022,
н.д. Ляшенко А.О.);
1.16. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо встановлення додаткових підстав розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця та деяких інших питань" (р. №7731 (доопрац.) від 18.10.2022, н.д. Третьякова Г.М., та інші);
1.17. Проект Закону "Про внесення деяких змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо відновлення завершеного досудового розслідування" (р. №8070 від 23.09.2022, н.д. Кузьмін Р.Р.);
1.18. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про дорожній рух" щодо використання пішоходами світлоповертальних елементів в темну пору доби чи в умовах недостатньої видимості" (р. №8155 від 26.10.2022, н.д. Крейденко В.В.);
1.19. Проект Закону "Про зняття застережень України до Конвенції про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден та Конвенції про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти безпеки цивільної авіації" (р. №0172 від 27.10.2022, Президент України);
1.20. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення повноважень органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у період дії воєнного стану" (р. №8056 від 19.09.2022, н.д. Безгін В.Ю., Шуляк О.О., Аліксійчук О.В., Літвінов О.М., та інші.);
1.21. Проект Закону "Про внесення змін до статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"" (р. №8177 від 04.11.2022, н.д. Савчук О.В., Батенко Т.І., Мазурашу Г.Г., Яцик Ю.Г., Калаур І.Р.);
1.22. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України з метою виконання вимог Європейської комісії щодо набуття Україною статусу члена Європейського союзу" (р. №8071 від 23.09.2022, н.д. Арахамія Д.Г.);
1.23. Проект Закону про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо врегулювання деяких питань розірвання шлюбу за рішенням суду та виплати аліментів одним із батьків (р. №8181 від 07.11.2022, н.д. Славицька А.К., Ткаченко О.М., Гнатенко В.С. та інші);
2. Законопроекти, які мають вплив на показники бюджетів
Безпосередній:
а) такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати
2.1. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної підтримки розвитку виробництва та переробки продукції тваринництва" (Р. №7072 від 18.02.2022, н.д. Богданець А.В.,
Васильєв І.С., Грищенко Т.М., Остапенко А.Д., Салійчук О.В., та інші.);
Відповідальний: головний консультант Новацька О.В.
2.2. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" щодо державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників" (р. №8051 від 19.09.2022, н.д. Гайду О.В., Чорноморов А.О., Нікітіна М.В., Нагаєвський А.С., та інші);
Відповідальний: головний консультант Новацька О.В.
2.3. Проект Закону "Про внесення змін до статті 94 Закону України "Про Національну поліцію" щодо збільшення грошового забезпечення поліцейських" (р. №6506 від 05.01.2022, н.д. Мамка Г.М.);
2.4. Проект Закону "Про внесення змін до статті 94 Закону України "Про Національну поліцію" щодо осучаснення розміру грошового забезпечення поліцейських" (р. №6506-1 від 06.01.2022, н.д. Медяник В.А., Павлюк М.В., Фролов П.В., Соломчук Д.В., Салійчук О.В., та інші);
2.5. Проект Закону "Про внесення змін до статті 94 Закону України "Про Національну поліцію" щодо забезпечення гідних умов оплати праці поліцейських" (р. №6506-2 від 11.01.2022, н.д. Разумков Д.О., Крячко М.В., Бакумов О.С., Микиша Д.С., Козак В.В., Воронько О.Є., та інші);
2.6. Проект Закону "Про внесення змін до статті 94 Закону України "Про Національну поліцію" щодо поліпшення умов грошового забезпечення поліцейських" (р. №6506-3 від 11.01.2022, н.д. Павленко Р.М., Геращенко І.В., Климпуш-Цинцадзе І.О., Іонова М.М., Синютка О.М., та інші.);
2.7. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо забезпечення діяльності спеціалізованих військових прокуратур" (р. №7576 від 21.07.2022, н.д. Павлюк М.В., Іонушас С.К., Неклюдов В.М., Торохтій Б.Г., Медяник В.А., та інші);
2.8. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Фонду соціального страхування України та оптимізації його видатків"(р. №6171-2 від 01.11.2021, н.д. Третьякова Г.М.);
2.9. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку електронної торгівлі альтернативними видами палива" (р. №8052 від 19.09.2022, н.д. Камельчук Ю.О., Лаба М.М., Єфімов М.В.);
2.10. Проект Закону "Про внесення змін до статті 6 Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною"" (р. №8123 від 11.10.2022, н.д. Третьякова Г.М., Пасічний О.С., Мазурашу Г.Г., Фролов П.В., та інші);
2.11. Проект
Закону "Про внесення змін до Закону України "Про культуру" щодо
впровадження та ведення електронних реєстрів обліку та управління культурною
спадщиною та культурними цінностями України"
(р. №8024 від 12.09.2022, н.д. Потураєв М.Р., Кравчук Є.М., та інші);
2.12. Проект Закону "Про екологічне страхування та гарантії відшкодування шкоди, завданої внаслідок діяльності, що становить підвищену екологічну небезпеку" (р. №6018-2 від 29.09.2021, н.д. Криворучкіна О.В., Корявченков Ю.В., Бондаренко О.В., Овчинникова Ю.Ю., Задорожний А.В., та інші);
2.13. Проект Закону "Про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським Союзом про участь України у програмі "EU4Health"" (р. №0171 від 12.10.2022, Президент України);
2.14. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за невиконання законних вимог та перешкоджання діяльності комітетів Верховної Ради України та народних депутатів України" (р. №8073 від 23.09.2022, н.д. Мамка Г.М., Павлюк М.В., та інші);
2.15. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо удосконалення відповідальності за перешкоджання діяльності депутатів, виконання контрольних функцій комітетами Верховної Ради України" (р. №8073-1 від 10.10.2022, н.д. Іонушас С.К., Михайлюк Г.О., Бужанський М.А. та інші);
2.16. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення засад організації, соціального, фінансового та матеріального-технічного забезпечення добровольчих формувань територіальних громад" (р. №7578 від 22.07.2022, н.д.Цимбалюк М.М., Євтушок С.М.);
2.17. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення засад організації діяльності, фінансового та матеріального-технічного забезпечення добровольчих формувань територіальних громад" (р. №7578-1 від 25.07.2022, н.д. Юрченко О.М., Бурміч А.П., та інші);
2.18. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про прокуратуру" щодо забезпечення діяльності спеціалізованих військових прокуратур" (р. №7576-1 від 05.08.2022, н.д. Неклюдов В.М.);
2.19. Проект Закону "Про перезавантаження Державного бюро розслідувань" (р. №8059 від 19.09.2022, н.д. Герасимов А.В., Геращенко І.В., Климпуш-Цинцадзе І.О., Величкович М.Р., та інші);
2.20. Проект Закону "Про внесення змін до розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про мисливське господарство та полювання" щодо відміни плати за користування мисливськими угіддями на період дії воєнного стану" (р. №8033 від 14.09.2022, н.д. Фріс І.П., Матусевич О.Б., та інші);
2.21. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо постачання морських пошуково-рятувальних суден, оснащення і обладнання для проведення операцій з пошуку і рятування людей на морі відповідно до міжнародних договорів України" (р. №8139 від 19.10.2022, Кабінет Міністрів України);
2.22. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо постачання морських пошуково-рятувальних суден, оснащення і обладнання для проведення операцій з пошуку і рятування людей на морі відповідно до міжнародних договорів України" (р. №8139-1 від 24.10.2022, н.д. Гетманцев Д.О., Сова О.Г.);
2.23. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення юридичних наслідків для статусу народного депутата України, депутатів місцевих рад у зв'язку із ухваленням судом рішення про заборону політичної партії" (р. №8089 від 29.09.2022, н.д. Геращенко І.В., Герасимов А.В., Павленко Р.М., Іонова М.М., та інші);
2.24. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення мотивації до захисту Вітчизни та оптимізації мобілізаційної діяльності" (р. №7670 від 15.08.2022, н.д. Мазурашу Г.Г.);
2.25. Проект Закону "Про деколонізацію гуманітарної сфери України" (р. №7721 від 01.09.2022, н.д. Княжицький М.Л., Фріз І.В., Бондар М.Л., Ар'єв В.І., В'ятрович В.М., та інші.);
2.26. Проект Закону "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо забезпечення здійснення правосуддя в умовах воєнного стану" (р. №8168 від 01.11.2022, Кабінет Міністрів України);
2.27. Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні" (р. №8138 від 19.10.2022, Кабінет Міністрів України);
2.28. Проект
Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо невідкладних
заходів посилення спроможностей із кіберзахисту державних інформаційних
ресурсів та об'єктів критичної інформаційної інфраструктури" (р. №8087 від
29.09.2022, н.д. Федієнко О.П.,
Камельчук Ю.О., Костюх А.В. та інші);
2.29. Проект
Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
вдосконалення організаційних засад здійснення волонтерської діяльності та
соціального захисту волонтерів в умовах дії особливого періоду, правових
режимів надзвичайного чи воєнного стану на території України" (р.№ 7693
від 22.08.2022, н.д. Абрамович І.О.,
Плачкова Т.М., Лукашев О.А. та інші);
2.30. Проект Закону "Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо вдосконалення окремих питань призначення суддів, повноваження яких припинилися" (р. №7698 від 26.08.2022, н.д. Демченко С.О., Павліш П.В., Пузанов О.Г. та інші);
Законопроекти, які мають вплив на показники бюджету (такі, що зменшують надходження та / або збільшують витрати) та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.31. Проект Закону "Про внесення змін до статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" щодо скасування обмежувальних строків на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві" (р. №7679 від 17.08.2022, н.д. Геращенко І.В., Батенко Т.І., Синютка О.М., Бондар В.В., та інші);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки при опрацюванні законопроекту врахувати зауваження, зазначені у висновках Комітету з питань бюджету та Міністерства фінансів України до цього законопроекту.
2.32. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законів України щодо порядку зарахування податку на доходи фізичних осіб" (р. №8122 від 11.10.2022, н.д. Ляшенко А.О.);
Пропонується додатково:
положення законопроекту потребують узгодження з відповідними нормами частини другої статті 64 Бюджетного кодексу України.
2.33. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення порядку нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб до бюджету" (р. №8122-1 від 25.10.2022, н.д. Діденко Ю.О., Гетманцев Д.О., Аллахвердієва І.В., Марусяк О.Р., та іншіАА).
Пропонується додатково:
положення законопроекту потребують узгодження з відповідними нормами частини другої статті 64 Бюджетного кодексу України.
2.34. Проект Закону про компенсацію за майно, втрачене, пошкоджене та знищене внаслідок збройної агресії Російської Федерації та справедливий розподіл репарацій (р.№7237 від 31.03.2022, н.д. Мовчан О.В., Рущишин Я.І., Тарута С.О.);
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань економічного розвитку при доопрацюванні законопроекту за реєстр. № 7237 привести його положення у відповідність до норм Бюджетного кодексу України (передусім статей 1, 13, 29 і 30), а саме виключити частини другу-четверту статті 28 законопроекту /щодо створення Фонду відновлення зруйнованого майна та інфраструктури України у складі спеціального фонду державного бюджету, визначення джерел формування і напрямів використання коштів цього Фонду/.
б) такі, що збільшують надходження та / або зменшують витрати
2.35. Проект Закону "Про внесення змін до Закону України "Про Державний земельний кадастр" щодо удосконалення ведення Державного земельного кадастру" (р. №8042 від 16.09.2022, н.д. Богданець А.В., та інші.).
2.36. Проект Закону про внесення змін до Земельного
кодексу України щодо врегулювання питання використання грошових коштів,
отриманих від продажу земельної ділянки, власником якої є громадянин
країни-агресора
(р. №8167 від 01.11.2022, н.д. Веніславський Ф.В.);
Опосередкований вплив:
2.37. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)" (р. №7689 від 22.08.2022, Кабінет Міністрів України);
2.38. Проект Закону "Про заходи щодо реформування корпоративного управління оператора газотранспортної системи України" (р. №8068 від 22.09.2022, н.д. Костюх А.В., Камельчук Ю.О., Кучеренко О.Ю.);
2.39. Проект Закону "Про заходи щодо реформування корпоративного управління оператора газотранспортної системи України" (р.№ 8068-2 від 06.10.2022, н.д. Кучеренко О.Ю.);
2.40. Проект Закону "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо імплементації міжнародного стандарту автоматичного обміну інформацією про фінансові рахунки" (р. №8131 від 17.10.2022, Кабінет Міністрів України);
2.41. Проект Закону "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності за подання та прийняття неконституційних законів" (р. №8130 від 17.10.2022, н.д. Мамка Г.М.);
2.42. Проект Закону "Про статус держави-терориста та держави-спонсора тероризму" (р. №8002 від 06.09.2022, н.д. Мережко О.О., Безугла М.В., та ініш.);
2.43. Проект Закону "Про внесення змін до статті 79 Закону України "Про міжнародне приватне право" (щодо непоширення судового імунітету на розгляд справ, в яких відповідачем є держава-агресор)" (р. №8165 від 31.10.2022, н.д. Ляшенко А.О.).
2.44. Проект Закону "Про окремі питання оптимізації функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану" (р. №7703 від 26.08.2022, н.д. Кузьміних С.В.);
2.45. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності пішоходів за невикористання світлоповертальних елементів у темну пору доби чи в умовах недостатньої видимості" (р. №8156 від 26.10.2022, н.д. Крейденко В.В.);
2.46. Проект Закону "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо встановлення відповідальності за порушення порядку та правил використання повітряного простору України експлуатантами безпілотних повітряних суден" (р. №8186 від 07.11.2022, Кабінет Міністрів України);
2.47. Проект
Закону "Про внесення змін до деяких законів України (щодо сертифікації
оператора газосховищ та продовження заходів з недопущення банкрутства
Державного акціонерного товариства "Чорноморнафтогаз")" (р.
№8158 від 28.10.2022, н.д. Жупанин А.В.,
Совсун І.Р., Герус А.М., та інші);
2.48. Проект Закону "Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо запровадження спеціальних експортних процедур" (р. №8166 від 01.11.2022, н.д. Гетманцев Д.О., Мотовиловець А.В., та інші);
2.49. Проект Закону "Про ратифікацію Рамкової угоди між Урядом України та Урядом Республіки Австрія про економічне співробітництво у розвитку проектів" (р. №0176 від 07.11.2022, Кабінет Міністрів України);
2.50. Проект Закону про внесення змін до Закону України про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів щодо розблокування можливості управління корпоративними правами переданими в управління Національному агентству (р. №8184 від 07.11.2022, н.д. Янченко Г.І., Швець С.Ф., Крейденко В.В. та інші);
Законопроекти, які мають опосередкований вплив на показники бюджету та потребують узгодження з бюджетним законодавством
2.51. Проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порушення окремих вимог або невиконання заходів правового режиму воєнного стану" (р. №8096 від 04.10.2022, н.д. Кузьміних С.В.).
Пропонується додатково:
рекомендувати Комітету з питань правоохоронної діяльності при доопрацюванні законопроекту виключити пункт 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» як такий, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу України (зокрема, статті 13) та є предметом регулювання бюджетного законодавства.