СТЕНОГРАМА
засідання Комітету Верховної Ради України з питань бюджету
12 травня 2022 року
АРІСТОВ Ю.Ю. Шановні народні депутати та запрошені, вітаю вас.
На моє звернення більше половини членів Комітету надіслали персональний лист-згоду на проведення сьогоднішнього засідання Комітету в режимі відеоконференції.
Отже, сьогоднішнє засідання ми проводимо в режимі відеоконференції.
Прошу Цабаля Володимира Володимировича здійснювати облік членів Комітету та підрахунок результатів голосування щодо рішень Комітету.
А тепер, шановні колеги, я оголошую за списком прізвище члена Комітету, який відповідно має підтвердити свою присутність.
Арістов. Я є.
Крулько Іван Іванович. Крулька не бачимо.
Гевко Володимир Леонідович.
ГЕВКО В.Л. Гевко присутній.
АРІСТОВ Ю.Ю. Копанчук Олена Євгенівна.
Лопушанський Андрій Ярославович.
ЦАБАЛЬ В.В. Був десь.
АРІСТОВ Ю.Ю. Набирайте Лопушанського, щоб він підключився.
Трухін Олександр Миколайович.
Цабаль Володимир Володимирович.
ЦАБАЛЬ В.В. Присутній.
АРІСТОВ Ю.Ю. Батенко Тарас Іванович. Є.
БАТЕНКО Т.І. Да. Доброго дня.
АРІСТОВ Ю.Ю. Борт Віталій Петрович. Немає.
Герман Денис Вадимович.
ЦАБАЛЬ В.В. Теж був, бачили.
АРІСТОВ Ю.Ю. Гнатенко Валерій Сергійович. Гнатенка не бачимо.
Гончаренко Олексій Олексійович.
ГОНЧАРЕНКО О.О. Вітаю. Є.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
Драбовський Анатолій Григорович.
Дунаєв Сергій Володимирович.
Забуранна Леся Валентинівна.
Задорожній Микола Миколайович.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній присутній.
АРІСТОВ Ю.Ю. Заремський Максим Валентинович. Заремського немає.
Каптєлов Роман Володимирович.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов є.
АРІСТОВ Ю.Ю. Кузбит Юрій Михайлович.
КУЗБИТ Ю.М. Присутній, Юрію Юрійовичу.
АРІСТОВ Ю.Ю. Кунаєв Артем Юрійович.
КУНАЄВ А.Ю. Кунаєв є.
АРІСТОВ Ю.Ю. Кіссе Антон Іванович. Набирали Кіссе?
Лаба Михайло Михайлович.
ЛАБА М.М. Лаба присутній.
АРІСТОВ Ю.Ю. Лунченко Валерій Валерійович.
Люшняк Микола Володимирович. Немає.
Молоток Ігор Федорович. Немає Ігоря Федоровича?
Пасічний Олександр Станіславович.
ПАСІЧНИЙ О.С. Присутній.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
Пузійчук Андрій Вікторович.
Пуртова Анна Анатоліївна.
ПУРТОВА А.А. Доброго дня. Присутня.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
Пушкаренко Арсеній Михайлович.
ПУШКАРЕНКО А.М. Присутній.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
Саламаха Орест Ігорович.
САЛАМАХА О.І. Доброго дня. Присутній, але маю трошки проблеми з інтернетом, може пропадати.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
Северин Сергій Сергійович.
Тістик Ростислав Ярославович.
Урбанський Анатолій Ігорович. Немає.
Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Шпак присутня.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
Кого нам не вистачає?
ЦАБАЛЬ В.В. Юрію Юрійовичу, я пропоную, поки ви зачитували, бачу, дуже багато людей приєдналось, треба ще раз…
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський з'явився. Я є.
АРІСТОВ Ю.Ю. Так, давайте ще раз.
ГЕРМАН Д.В. Герман також присутній.
АРІСТОВ Ю.Ю. Драбовський є. Герман є.
Ігорю Федоровичу, ви є? Дякую.
МОЛОТОК І.Ф. Молоток на місці.
ЦАБАЛЬ В.В. Лопушанський.
АРІСТОВ Ю.Ю. Андрію Ярославовичу, ви ж тут.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. На місці.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
ЦАБАЛЬ В.В. Все. 19.
АРІСТОВ Ю.Ю. Володимире Володимировичу, підтвердьте, будь ласка, наявність кворуму.
ЦАБАЛЬ В.В. Так, зареєстровано 19 членів Комітету. Кворум є. Пропоную: далі в ході голосування ті, хто доєднувався, будуть дореєстровуватися.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую. Засідання оголошую відкритим.
Тепер, шановні колеги, щодо порядку денного сьогоднішнього засідання.
Проект порядку денного та відповідні матеріали вам було надіслано в СЕДО, а також в чат чи на електронну пошту у Верховній Раді.
Прошу підтримати запропонований проект порядку денного.
Прошу голосувати.
Володимире Володимировичу, будь ласка, оголошуйте членів Комітету за списком та рахуйте.
ЦАБАЛЬ В.В. Арістов.
АРІСТОВ Ю.Ю. Я – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Так, Арістов – за.
Крулько. Відсутній.
Гевко.
ГЕВКО В.Л. Гевко – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Копанчук. Відсутня.
Лопушанський Андрій Ярославович.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Трухін. Відсутній.
Цабаль. Я – за.
Батенко.
БАТЕНКО Т.І. За.
ЦАБАЛЬ В.В. За.
Борт. Відсутній.
Герман.
ГЕРМАН Д.В. Герман - за.
ЦАБАЛЬ В.В. За.
Гнатенко.
ГНАТЕНКО В.С. За. Дореєструйте.
ЦАБАЛЬ В.В. Дореєструємо. 20-й. За.
Гончаренко.
ГОНЧАРЕНКО О.О. За.
ЦАБАЛЬ В.В. За.
Драбовський.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. За. Драбовський.
ЦАБАЛЬ В.В. Дунаєв. Відсутній.
Забуранна. Відсутня.
Задорожній.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Заремський. Відсутній?
ЗАРЕМСЬКИЙ М.В. Заремський є. За.
ЦАБАЛЬ В.В. 21-й. За.
Каптєлов.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов – за.
ЦАБАЛЬ В.В. За.
Кузбит.
КУЗБИТ Ю.М. Кузбит – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Кунаєв.
КУНАЄВ А.Ю. Кунаєв – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Антоне Івановичу Кіссе, бачу, ви появились. Антоне Івановичу!
Далі. Лаба.
ЛАБА М.М. Лаба – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Лунченко.
АРІСТОВ Ю.Ю. Його немає.
ЦАБАЛЬ В.В. Немає, так.
Люшняк.
АРІСТОВ Ю.Ю. Теж немає.
ЦАБАЛЬ В.В. Немає.
Молоток Ігор Федорович.
МОЛОТОК І.Ф. Молоток – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Пасічний.
ПАСІЧНИЙ О.С. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Пузійчук. Відсутній.
Пуртова.
ПУРТОВА А.А. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Пушкаренко.
ПУШКАРЕНКО А.М. Пушкаренко – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Саламаха.
САЛАМАХА О.І. Саламаха – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Северин. Відсутній.
Тістик. Відсутній.
Урбанський. Відсутній.
Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Шпак – за.
КІССЕ А.І. Кіссе – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Кіссе – за, реєструємо 22-м.
22 – за. Рішення прийнято.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
По першому питанню порядку денного про розгляд законопроектів щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини, згідно з Регламентом Верховної Ради і Бюджетним кодексом, доповідає голова підкомітету Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Дякую, Юрію Юрійовичу.
За наслідками опрацювання щодо впливу законопроектів на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини, підготовлено та подано на ваш розгляд 69 законопроектів. З них пропонується визначити такими, що не мають впливу на показники бюджету, – 23, та такими, що впливають на показники бюджету, – 46 законопроектів, з них 36 мають безпосередній вплив та 10 мають опосередкований вплив.
Дякую. Прошу підтримати, колеги.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
Якщо немає питань до доповідача, то переходимо до прийняття рішення.
Ставиться на голосування озвучена головою підкомітету Шпак Любов'ю Олександрівною пропозиція, а саме: визначити такими, що не мають впливу на показники бюджету, – 23 законопроекти, та такими, що впливають на показники бюджету, – 46 законопроектів, згідно з наданою вам інформацією.
Володимире Володимировичу, будь ласка, оголошуйте членів Комітету за списком та рахуйте.
ЦАБАЛЬ В.В. Юрію Юрійовичу.
АРІСТОВ Ю.Ю. Я – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Крулько. Відсутній.
Гевко.
ГЕВКО В.Л. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Копанчук. Відсутня.
Лопушанський.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Трухін. Відсутній.
Цабаль. Я – за.
Батенко. Не голосував.
БАТЕНКО Т.І. За, за.
ЦАБАЛЬ В.В. Батенко – за. Поправили.
Борт. Відсутній.
Герман.
ГЕРМАН Д.В. Герман – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Гнатенко.
ГНАТЕНКО В.С. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Гончаренко. Олексію Олексійовичу! Не голосував поки.
Драбовський.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Дунаєв. Відсутній.
Забуранна. Відсутня.
ЗАБУРАННА Л.В. За. Я приєдналася. Підтримую.
ЦАБАЛЬ В.В. Ми реєструємо, 23-я. За.
Задорожній.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Заремський.
ЗАРЕМСЬКИЙ М.М. Заремський – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Каптєлов.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Кузбит.
КУЗБИТ Ю.М. Кузбит – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Кунаєв.
КУНАЄВ А.Ю. Кунаєв – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Кіссе.
КІССЕ А.І. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Лаба.
ЛАБА М.М. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Лунченко. Відсутній.
Люшняк. Відсутній.
Молоток.
МОЛОТОК І.Ф. Молоток – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Пасічний.
ПАСІЧНИЙ О.С. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Пузійчук. Відсутній.
Пуртова.
ПУРТОВА А.А. Пуртова – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Пушкаренко.
ПУШКАРЕНКО А.М. Пушкаренко – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Саламаха.
САЛАМАХА О.І. Саламаха – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Северин. Відсутній.
Тістик. Відсутній.
Урбанський. Відсутній.
УРБАНСЬКИЙ А.І. Урбанський присутній. Урбанський - за.
ЦАБАЛЬ В.В. Урбанського дореєстрували. 24-й. За.
Шпак Любов Олександрівна.
ШПАК Л.О. Шпак – за.
ЦАБАЛЬ В.В. 1 – не голосував. За – 23. Рішення прийнято.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
Переходимо до розгляду питання про звіт Рахункової палати за 2021 рік.
Доповідає Голова Рахункової палати Пацкан Валерій Васильович.
Прошу, Валерію Васильовичу.
ПАЦКАН В.В. Добрий день, Юрію Юрійовичу! Шановні колеги, всім вітання з Харкова українського! Спробую максимально коротко доповісти.
Відповідно до статті 30 Закону України "Про Рахункову палату" Рахунковою палатою було підготовлено та своєчасно до 1 травня направлено звіт Верховній Раді про роботу Рахункової палати за 2021 рік.
Впродовж 2021 року ми провели 63 контрольні заходи зовнішнього фінансового контролю (аудиту), за якими перевірено 490 об'єктів. Обсяг перевірених коштів становив 592,4 мільярда державного бюджету, 1 трильйон 998 мільярдів бюджетних фондів загальнообов'язкового державного соціального і пенсійного страхування.
Загалом у 2021 році аудиторами Рахункової палати виявлено порушень і недоліків під час управління публічними фінансами на загальну суму 179,9 мільярда гривень, із них: 21,6 мільярда гривень – додаткові резерви доходів державного бюджету, 83,8 мільярда гривень – порушення, допущені при плануванні публічних фінансів, 8,8 мільярда гривень – порушення та недоліки при адмініструванні дохідної частини державного бюджету, 65,7 мільярда гривень – порушення законодавства, а також факти неефективно управління публічними фінансами і майном та їх неефективне використання.
З рекомендацій, наданих Рахунковою палатою у 2020 і 2021 роках, за результатами наших заходів державного зовнішнього фінансового контролю до кінця 2021 року було повністю або частково виконано 65,1 відсотка наших рекомендацій. Це один із найкращих показників за роки діяльності Рахункової палати.
Пропозиції Рахункової палати за результатами заходів державного зовнішнього фінансового контролю (аудиту) враховано Верховною Радою в 7 законах, 13 законопроектах, 15 постановах Кабінету Міністрів і 11 розпорядженнях. Це завдяки діяльності так само з Бюджетним комітетом і нашій з вами спільній роботі.
У 2021 році Рахунковою палатою за результатами 18 заходів надіслано 21 повідомлення правоохоронним органам щодо виявлених ознак кримінальних правопорушень, з них: до Офісу Генерального прокурора – 14, Державного бюро розслідувань – 3, Національної поліції – 4. Розпочато 27 досудових розслідувань у кримінальних провадженнях.
Також у звіті висвітлено іншу інформацію, яка повинна бути включена до нього у відповідності до статті 30 Закону "Про Рахункову палату". Зокрема на виконання рекомендацій Комітету з питань бюджету до звіту включено інформацію щодо фінансового забезпечення діяльності Рахункової палати у 2021 році, в якій зазначено основні дані щодо затвердження та виконання паспорту бюджетної програми, напрямків використання бюджетних коштів у 2021 році відповідно до паспорту бюджетної програми та виконання основних результативних показників в КПВК 6511010 "Керівництво та управління у сфері контролю за виконанням державного бюджету".
Шановні колеги, дякую за увагу. Прошу звіт затвердити. Звіт у вас всіх є в електронному вигляді. Додатково, якщо буде необхідно, я готовий дати відповідь на будь-які питання.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую, Валерію Васильовичу.
Чи є питання до доповідача?
Якщо питань немає, слово надається голові підкомітету Молотку Ігорю Федоровичу. Будь ласка.
МОЛОТОК І.Ф. Шановні колеги, вчора на підкомітеті детально було проведено аналіз цього звіту, були зроблені зауваження, і є пропозиція прийняти в тому вигляді, який пропонує секретаріат Комітету з питань бюджету.
Дякую.
АРІСТОВ Ю.Ю. Дякую.
Переходимо до прийняття рішення. Ставиться на голосування пропозиція голови підкомітету Молотка Ігоря Федоровича прийняти рішення Комітету згідно з наданим проектом ухвали, зокрема:
звіт Рахункової палати за 2021 рік взяти до відома;
надати Рахунковій палаті рекомендації, наведені у проекті ухвали;
третє – поінформувати Верховну Раду про розгляд Комітетом зазначеного звіту.
Прошу голосувати.
Володимире Володимировичу, будь ласка, оголошуйте членів Комітету за списком та рахуйте.
ЦАБАЛЬ В.В. Арістов.
АРІСТОВ Ю.Ю. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Крулько. Доєднався.
КРУЛЬКО І.І. За.
ЦАБАЛЬ В.В. 25-ий присутній.
Гевко.
ГЕВКО В.Л. Підтримую.
ЦАБАЛЬ В.В. Копанчук. Відсутня.
Лопушанський.
ЛОПУШАНСЬКИЙ А.Я. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Трухін. Відсутній.
Цабаль. Я – за.
Батенко. Тарасе Івановичу! Не голосував.
Борт Віталій Петрович. Відсутній.
Герман.
ГЕРМАН Д.В. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Гнатенко.
ГНАТЕНКО В.С. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Гончаренко. Олексію Олексійовичу! Не голосував.
Драбовський. Анатолію Григоровичу! Не голосував.
Дунаєв. Відсутній.
Забуранна.
ЗАБУРАННА Л.В. Підтримую, за.
ЦАБАЛЬ В.В. Задорожній.
ЗАДОРОЖНІЙ М.М. Задорожній – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Заремський.
ЗАРЕМСЬКИЙ М.В. Заремський – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Каптєлов.
КАПТЄЛОВ Р.В. Каптєлов – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Кузбит.
КУЗБИТ Ю.М. Кузбит – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Кунаєв.
КУНАЄВ А.Ю. Кунаєв – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Кіссе Антон Іванович.
КІССЕ А.І. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Лаба.
ЛАБА М.М. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Лунченко. Відсутній.
Люшняк. Відсутній.
Молоток. Ігорю Федоровичу!
МОЛОТОК І.Ф. За.
БАТЕНКО Т.І. Порахуйте голос, Батенко – за. Проблеми із зв'язком.
ДРАБОВСЬКИЙ А.Г. Драбовський – за. Теж порахуйте, будь ласка.
ЦАБАЛЬ В.В. Ігор Федорович Молоток. Ваш голос я не почув.
МОЛОТОК І.Ф. Чути мене?
ЦАБАЛЬ В.В. Ігорю Федоровичу, як ви голосуєте?
МОЛОТОК І.Ф. Я голосую - за.
ЦАБАЛЬ В.В. Дякую.
Пасічний.
ПАСІЧНИЙ О.С. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Пузійчук. Відсутній.
Пуртова.
ПУРТОВА А.А. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Пушкаренко.
ПУШКАРЕНКО А.М. Ми за все, що "Голос" пропонує, Володю. За.
ЦАБАЛЬ В.В. Супер. Дякую, Арсенію.
Саламаха.
САЛАМАХА О.І. Саламаха – за.
ЦАБАЛЬ В.В. Северин. Відсутній.
Тістик.
ТІСТИК Р.Я. Тістик – за. Присутній.
ЦАБАЛЬ В.В. Тістик - 26-й. За.
Урбанський.
УРБАНСЬКИЙ А.І. Урбанський – за.
ЦАБАЛЬ В.В. За. Супер.
Любов Олександрівна Шпак.
ШПАК Л.О. Шпак – за.
ЦАБАЛЬ В.В. За.
Так, рахуємо. У нас не голосувала одна людина. Решта – за. Тобто 25. Рішення прийнято.
АРІСТОВ Ю.Ю. Так, дякую.
Дякуємо, Валерію Васильовичу, за доповідь. Дякуємо народним депутатам, що знайшли час.
Щодо питань порядку денного всі рішення Комітету прийняті.
Оголошую засідання Комітету закритим. До побачення.