Комітет Верховної Ради України з питань бюджету (далі – Комітет) на своєму засіданні 16 лютого 2026 року затвердив звіт про основні підсумки роботи Комітету у період чотирнадцятої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання, відмітивши у цьому звіті таке.

Протягом чотирнадцятої сесії (з 02.09.2025 по 02.02.2026) відбулося 7 засідань Комітету Верховної Ради України з питань бюджету (далі – Комітет), на яких розглянуто загалом 358 питань. При цьому засідання Комітету переважно проводилися у режимі відеоконференції (відповідно до пункту 4 розділу VIII Закону України "Про комітети Верховної Ради України").

Верховною Радою України (далі – Верховна Рада) під час звітного періоду прийнято 2 закони та 1 постанову, попередній розгляд та/або підготовку проектів яких і оформлення яких здійснював Комітет, а саме:

Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони" /від 21.10.2025 № 4648–IX/;

Постанову Верховної Ради "Про висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2026 рік" /від 22.10.2025 № 4650–IX/;

Закон України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" /від 03.12.2025 № 4695–IX/.

За звітний період Комітетом підготовлено на розгляд Верховної Ради 6 законопроектів (включаючи 2 проекти постанов), за якими Комітет визначено головним, у т.ч.:

3 законопроекти про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" щодо фінансового забезпечення сектору безпеки і оборони /реєстр. № 14103, 14103-1 і 14103-2/;

законопроект про Державний бюджет України на 2026 рік /реєстр. № 14000/ (далі – законопроект № 14000), який підготовлено до представлення, розгляду у І і ІІ читаннях за спеціальною процедурою, визначеною главою 27 Регламенту Верховної Ради (далі – Регламент);

проект постанови Верховної Ради про утворення дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати /реєстр. № 14012/;

проект постанови Верховної Ради про висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2026 рік /реєстр. № 14000/П/.

Поряд з тим, у Комітеті здійснювалася робота щодо опрацювання усіх законопроектів, за якими Комітет визначено головним та які надійшли на розгляд Комітету, включаючи забезпечення отримання експертних висновків до таких законопроектів. При цьому щодо 27 законопроектів зазначено про втрату їх актуальності та/або про доцільність їх зняття з розгляду з інших причин, а саме: 25 законопроектів щодо внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" /реєстр. №№ 12318, 12410, 12462, 13076, 13308, 13319, 13322, 13406, 13513, 13521, 13522, 13534, 13535, 13542, 13547, 13556, 13560, 13563, 13569, 14047, 14131, 14188, 14220, 14221, 14222/ – у зв’язку із завершенням бюджетного періоду 2025 р.; 2 законопроектів щодо внесення змін до Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) /реєстр. № 6122 і № 10133/ – у зв’язку з прийняттям законів України від 04.06.2025 № 4468–ІХ і від 20.11.2024 № 4067-ІХ відповідно.

Ключовим пріоритетом у законопроектній роботі Комітету під час чотирнадцятої сесії було забезпечення прийняття Верховною Радою Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік".

Кабінетом Міністрів України (далі – КМУ) своєчасно подано законопроект № 14000, 17 вересня 2025 р. відбулося його представлення на засіданні Комітету, 19 вересня 2025 р. – на пленарному засіданні Верховної Ради. У Комітеті за участю уповноважених представників Міністерства фінансів України (далі – Мінфін) та Рахункової палати опрацьовано пропозиції народних депутатів України і комітетів Верховної Ради до законопроекту № 14000 (згруповані у кількості 3339 пропозицій) та висновки Рахункової палати. За результатами проведеної роботи Комітетом підготовлено проект постанови Верховної Ради про висновки та пропозиції до проекту Закону України про Державний бюджет України на 2026 рік (реєстр. № 14000/П) та таблицю пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи до законопроекту № 14000 (з висновками Комітету щодо кожної пропозиції). Верховною Радою 22 жовтня 2025 р. прийнято зазначений проект постанови (схвалено Бюджетні висновки Верховної Ради – Постанова № 4650–IХ), що вважається прийняттям законопроекту № 14000 у І читанні. На виконання цього рішення 5 листопада 2025 р. КМУ подав доопрацьований до ІІ читання законопроект № 14000, який Комітетом за підсумками опрацювання (насамперед щодо стану врахування Бюджетних висновків Верховної Ради) рекомендовано Верховній Раді прийняти у ІІ читанні і в цілому з урахуванням пропозицій Комітету, погоджених з Мінфіном. Верховна Рада 3 грудня 2025 р. прийняла Закон України "Про Державний бюджет України на 2026 рік".

На виконання статей 27 і 109 Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) та статті 93 Регламенту Комітетом протягом чотирнадцятої сесії здійснено експертизу 342 законопроектів щодо впливу на показники бюджетів та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини, за результатами чого відповідні висновки направлено профільним комітетам. При цьому до 4 законопроектів надано пропозиції з приведення їх у відповідність до бюджетного законодавства.

Щодо здійснення контрольної і організаційної функцій Комітету у звітному періоді слід зазначити таке.

Комітет співпрацював з Рахунковою палатою, використовуючи її матеріали при проведенні оцінки показників державного та місцевих бюджетів. Протягом звітного періоду від Комітету направлялися відповідні звернення до КМУ, міністерств, інших органів влади щодо інформування Комітету про вжиття заходів з усунення виявлених Рахунковою палатою недоліків і порушень (станом на 01.02.2026 – 34 листи). Поряд з тим, Голова, інші члени Рахункової палати, її уповноважені представники запрошувалися і брали участь у засіданнях Комітету, його підкомітетів та інших заходах Комітету. Зі свого боку Рахунковою палатою регулярно надсилалися запрошення на її засідання та представники Комітету мали можливість брати участь у таких засіданнях.

Керуючись статтями 14 і 24 Закону України "Про комітети Верховної Ради України" та статтею 109 Кодексу, Комітет на своїх засіданнях 17 жовтня і 22 грудня 2025 р. розглянув відповідно висновки Рахункової палати про результати аналізу виконання закону про Державний бюджет України на 2025 рік у першому півріччі та у січні – вересні і за підсумками трьох кварталів 2025 року в частині надходжень загального фонду разом з інформацією щодо поточного стану виконання державного бюджету, підготовленою секретаріатом Комітету, що містила аналітичні матеріали за звітний період. При цьому розгляду таких питань Комітетом передував їх детальний розгляд у підкомітеті з питань державного фінансового контролю та діяльності Рахункової палати Комітету за участю уповноважених представників Рахункової палати, Мінфіну та окремих головних розпорядників коштів державного бюджету. За підсумками розгляду таких питань Комітетом направлено Уряду рекомендації, спрямовані на покращення виконання державного бюджету.

Водночас, керуючись частиною 11 статті 16 Кодексу, Комітетом 22 грудня 2025 р. погоджено здійснення понадпланових державних запозичень до загального фонду державного бюджету у 2025 р. згідно з розпорядженням КМУ від 17.12.2025 № 1428-р. Разом з тим, згідно з підпунктом 1 пункту 22 розділу VІ Кодексу в умовах воєнного стану не застосовуються деякі законодавчі норми щодо погодження з Комітетом рішень КМУ, зокрема: стаття 23 Кодексу про перерозподіл видатків бюджету і надання кредитів з бюджету, передачу бюджетних призначень; частина 6 статті 108 Кодексу про розподіл та перерозподіл обсягів субвенцій та додаткових дотацій з державного бюджету місцевим бюджетам між місцевими бюджетами. Тому протягом чотирнадцятої сесії (в умовах воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022) прийняті Урядом рішення з відповідних питань не потребували погодження з Комітетом.

Відповідно до статті 208-2 Регламенту та Закону України "Про Рахункову палату" (з урахуванням змін, внесених законом від 30.10.2024 № 4042–ІХ) з 19 грудня 2024 р. за оновленою процедурою розпочався конкурс на посади членів Рахункової палати, першим заходом якого є створення дорадчої групи експертів (яка має здійснювати попередній відбір кандидатів на посади членів Рахункової палати). Оскільки за підсумками розгляду такого питання Верховною Радою 19 серпня 2025 р. не прийнято відповідного рішення, у Комітеті здійснено повторні заходи щодо утворення дорадчої групи експертів, зокрема, проведено необхідну роботу з отримання і узагальнення пропозицій щодо кандидатур до складу дорадчої групи експертів від депутатських фракцій і груп у Верховній Раді та 5 вересня 2025 р. подано на розгляд Верховної Ради відповідні кандидатури разом з проектом Постанови Верховної Ради "Про утворення дорадчої групи експертів для здійснення попереднього відбору кандидатів на посади членів Рахункової палати" (реєстр. № 14012 від 05.09.2025).

Щодо міжнародного співробітництва слід відмітити, що у звітному періоді представники Комітету (відповідно до предметів відання Комітету) долучалися до окремих заходів, пов'язаних з підготовкою України для вступу до Європейського Союзу (далі – ЄС), насамперед, брали участь у двосторонній зустрічі України та Європейської комісії в рамках здійснення офіційного скринінгу відповідності законодавства України праву ЄС за переговорним розділом 33 "Фінансові та бюджетні положення" (11 вересня 2025 р.), приєднувалися до засідань окремих робочих (переговорних) груп щодо підготовки переговорних позицій України під час переговорів з ЄС щодо укладення Угоди про вступ України до ЄС, в рамках співпраці Комітету з профільними комітетами Європарламенту відбулася онлайн-зустріч членів Комітету з членами Бюджетного комітету Європарламенту (11 грудня 2025 р.), на якій обговорювалися, серед іншого, питання щодо фінансової підтримки Україні від ЄС. Крім того, представники Комітету та Рахункової палати взяли участь у навчальному візиті 16 і 17 жовтня 2025 р. до міст Брюссель і Люксембург з метою ознайомлення з функціями Європейської палати аудиторів, структурою та принципами роботи європейських органів фінансового контролю, практикою співпраці Європейської палати аудиторів з Європарламентом. Водночас, Головою Комітету проведено низку зустрічей з представниками міжнародних партнерів України (зокрема Міжнародного валютного фонду, Світового банку, Європейської комісії та Представництва ЄС в Україні, Представництва НАТО в Україні).

У звітному періоді забезпечувалося висвітлення діяльності Комітету шляхом регулярного оновлення інформації на офіційному сайті Комітету, сторінці Комітету у мережі Facebook та Youtube-каналі Комітету. Крім того, за звітний період у Комітеті підготовлено інформативні-аналітичні матеріали (повідомлення), які також розміщено на офіційному сайті Верховної Ради /станом на 01.02.2026 – 24 матеріали/.

У Комітеті регулярно здійснювалося опрацювання звернень, листів, пропозицій, висновків та іншої кореспонденції.