Щодо проект закону про внесення змін
до Бюджетного кодексу України (реєстр. № 2160)
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 6 березня п.р. розглянув законопроект про внесення змін до Бюджетного кодексу України, внесений народними депутатами України Зарубінським О.О., Рибаковим І.О. (реєстр. № 2160 від 01.02.2013).
Даним законопроектом пропонується внести зміни до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, передбачивши можливість залучення кредитів (позик) під державні гарантії головними розпорядниками бюджетних коштів для здійснення ними капітальних видатків понад обсяги встановлених бюджетних призначень, і відповідні доповнення частини першої статті 23 цього Кодексу.
За висновком Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України законопроект містить певні фінансові ризики, оскільки у такому випадку головні розпорядники матимуть право залучати кредити (позики) без обмежень та відповідного бюджетного забезпечення, що може привести до розбалансованості відповідних бюджетів. Крім того, ГНЕУ звертає увагу на те, що для прийняття виваженого рішення щодо внесеного законопроекту необхідно отримати відповідний експертний висновок Уряду.
При обговоренні законопроекту у Комітеті з питань бюджету народні депутати України звернули увагу на те, що запропоновані зміни не передбачають участі у такому процесі Верховної Ради України та безпосередньо Комітету з питань бюджету. Тому, запропоновано доповнити такий законопроект положенням, відповідно до якого рішення Уряду щодо надання державних гарантій погоджуватимуться з Комітетом з питань бюджету.
Враховуючи, що вперше у 2013 році передбачена така можливість залучення кредитів (позик) під державні гарантії головними розпорядниками бюджетних коштів, а відтак відсутня відповідна практика її застосування, запропоновано підтримати ці зміни до Бюджетного кодексу України з обмеженням часу їх застосування (тобто положення законопроекту мають діяти до 1 січня 2014 року).
За підсумками розгляду законопроекту Комітет ухвалив рішення:
рекомендувати Верховній Раді України проект закону про внесення змін до Бюджетного кодексу України (реєстр. № 2160) прийняти за основу та в цілому як закон з урахуванням таких доповнень:
розділ І законопроекту доповнити новим пунктом такого змісту:
«__. У першому реченні частини першої статті 17 після слів «за рішенням Кабінету Міністрів України» доповнити словами «погодженим з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету»;
розділ ІІ законопроекту доповнити словами «і діє до 1 січня 2014 року».