Про внесення зміни до пункту 12 розділу VI
Бюджетного кодексу України
(законопроект №2137)
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні 6 березня 2013 року розглянув проект закону про внесення зміни до пункту 12 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, поданий Кабінетом Міністрів України, реєстраційний №2137 від 31.01.2013 року.
Законопроект спрямований на забезпечення додатковим ресурсом видатків обласних бюджетів пілотних регіонів – учасників експерименту з реформування системи охорони здоров’я (Вінницької, Дніпропетровської, Донецької областей).
З цією метою пропонується встановити, що додаткова дотація на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів у разі передачі закладів охорони здоров’я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу, у спільну власність територіальних громад області розподіляється між відповідними бюджетами у таких пропорціях: не більш як 25 відсотків — для бюджетів міст обласного значення та бюджетів районів, не менш як 75 відсотків — для обласних бюджетів.
Відповідно до частини четвертої статті 97 Бюджетного кодексу України така додаткова дотація розподіляється між бюджетом Автономної Республіки Крим, обласним бюджетом, бюджетами міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та бюджетами районів відповідно у таких пропорціях: не більш як 25 відсотків - для бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету та не менш як 75 відсотків - для бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та бюджетів районів.
Запропонована зміна пропорції розподілу додаткової дотації передбачається на період реалізації Закону України «Про порядок проведення реформування системи охорони здоров’я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та місті Києві» (до 31.12.2014 року).
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України, у цілому погоджуючись з пропозицією законопроекту, з метою уникнення неоднозначного трактування законодавчої пропозиції при її практичному використанні, пропонує конкретизувати положення законопроекту в частині його застосування для пілотних регіонів. За узагальнюючим висновком ГНЕУ за результатами розгляду у першому читанні законопроект може бути прийнятий за основу (висновок від 20.02.2013 року №16/3-240/2137 додається на 2 арк.).
Виходячи із зазначеного та з метою узгодження положень законопроекту з чинними нормами пункту 12 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» та частини четвертої статті 97 Бюджетного кодексу України, Комітетом з питань бюджету звернуто увагу на необхідність внесення до тексту законопроекту техніко-юридичних уточнень, а саме: після слова «області» доповнити словами «як виняток з положень частини четвертої статті 97 цього Кодексу», після слів «відповідними бюджетами» доповнити словами «пілотних регіонів».
Враховуючи наведене, Комітет ухвалив рішення:
рекомендувати Верховній Раді України проект закону про внесення зміни до пункту 12 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, поданий Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 2137), за наслідками розгляду у першому читанні прийняти за основу та в цілому як закон з такими уточненнями: в абзаці третьому частини першої проекту закону після слова «області» доповнити словами «як виняток з положень частини четвертої статті 97 цього Кодексу», після слів «відповідними бюджетами» доповнити словами «пілотних регіонів».
Відповідно Комітет з питань бюджету разом з Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України при оформленні на підпис Голові Верховної Ради України законопроекту за реєстр. № 2137, у разі його прийняття, мають внести необхідні редакційні та техніко-юридичні уточнення, пов’язані з ухваленим Комітетом рішенням щодо цього законопроекту.